Приложение N 1. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2018 - 2020 годы"

Приложение N 1
Постановлению
администрации
муниципального образования -
Пителинский муниципальный район
от 11.10.2017 г. N 208па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2018 - 2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2018 - 2020 годы" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основания для разработки Программы	Программа разработана в соответствии с Законом РФ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" от 29.12.2010 N 170-ОЗ, Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30.10.2013 г. N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Муниципальные органы власти, включая отдел образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район, муниципальные общеобразовательные учреждения
Цель и задачи	- совершенствование организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - приведение нормативно-правовой базы организации отдыха детей в соответствие с современными требованиями; - совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Целевые индикаторы	Реализация Программы с учетом совершенствования организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков приведёт к сохранению общего охвата детей и подростков организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей, в лагерях труда и отдыха, внедрению новых форм организации отдыха и занятости детей и подростков
Сроки и этапы реализации	2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	-
Объёмы и источники финансирования	региональный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- закрепление сети образовательных учреждений, организующих лагеря с дневным пребыванием детей, трудовые отряды при школах; - сохранение численности детей, охваченных организованными формами летнего отдыха; - увеличение доли детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом; - обеспечение использования сети учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения для отдыха и оздоровления детей; - расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха и оздоровления и увеличение числа детей, охваченных всеми, в том числе и малозатратными, формами отдыха; - приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта; - укрепление здоровья детей. Выполнение намеченных в Программе мероприятий будет способствовать расширению возможностей детского отдыха, оздоровлению детей, охваченных организационными формами отдыха, приобретению детьми трудовых навыков

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы

Сложные перемены, происходящие в современной России, диктуют необходимость поиска новых путей развития систем образования, воспитания, оздоровления, досуговой деятельности детей. Мы работаем в сложное время: происходит дальнейшее обнищание семей, растет число семей детей, находящихся в социально опасном положении, разрушаются сложившиеся морально-этические нормы и традиции семейного уклада.

Главная цель оздоровительной кампании - это создание условий для полноценного отдыха и оздоровления всех категорий детей. Задача муниципалитета - обеспечение необходимых условий для нормального содержательного отдыха детей, позволяющего организовать их свободное время. Лагерь сегодня - это не только социальная защита, это еще и полигон для творческого развития, обогащения духовного мира и интеллекта ребенка, что создает условия для социализации подростка с учетом реалий современной жизни.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Пителинского муниципального района осуществляется в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области, лагерях с дневным пребыванием детей, функционирующих на базе образовательных учреждений. В последние годы возросло внимание общества к организации лагерей с дневным пребыванием детей, которые выполняют очень важную миссию оздоровления и воспитания детей. Не многие семьи могут позволить себе отправить ребенка в загородное стационарное детское оздоровительное учреждение, а лагерь с дневным пребыванием - доступен многим.

Стратегия данной Программы заключается в обеспечении формирования целостной, непрерывной, развивающей системы организации каникулярного времени детей на основе вариативно-программного обеспечения содержания деятельности с учетом социального запроса.

Система отдыха и оздоровления детей и подростков имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие. Создано единое правовое поле, порядок финансирования, координация деятельности, реализация функций государственного контроля и информационное обеспечение.

На протяжении последних лет дети работающих граждан Пителинского муниципального района в возрасте до 15 включительно были охвачены организованным отдыхом как в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления, так и в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области, организациях отдыха и оздоровления Российской Федерации. Ежегодно создаются временные рабочие места для старшеклассников в период летних школьных каникул.

Предполагается и в 2018 - 2020 годах принять серьёзные меры по организации отдыха, труда и занятости подростков, продолжить в общеобразовательных учреждениях практику обеспечения занятости подростков, организации временных рабочих мест для них в период летних школьных каникул.

3. Цели и задачи реализации Программы:

- совершенствование организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- приведение нормативно-правовой базы организации отдыха детей в соответствие с современными требованиями;

- совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

4. Механизм реализации Программы

Программа определяет содержание и формы работы в системе организации каникулярного времени детей и подростков района. После утверждения Программы Постановлением администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район отдел образования и молодёжной политики контролирует выполнение конкретных мероприятий Программы.

Основные направления работы реализаторов муниципальной программы:

- нормативно-правовая деятельность (разработка и принятие правовых актов главой, отделом образования и молодёжной политики)

- организационная деятельность (определение функций, координация действий участников Программы);

- информационно-аналитическая деятельность (изучение положения и анализ системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи района);

- обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, исполнителем которых является отдел образования и молодёжной политики администрации м/о - Пителинский муниципальный район, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объёма и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется администрацией муниципального образования - Пителинский муниципальный район, финансовым отделом администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за её реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы

5. Сроки и этапы реализации Программы:

2018 - 2020 годы.

6. Ресурсное обеспечение Программы:

- Финансирование Программы осуществляется за счет субвенции бюджету Пителинского муниципального района на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков (организация работы лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, приобретение путёвок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения)

Объем финансирования программы составляет 2087,31615 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 678,15379 тыс. руб.

2019 год - 704,58118 тыс. руб.

2020 год - 704,58118 тыс. руб.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главный распорядитель	Исполнитель	Всего	Объем финансирования (тыс. руб.)
					Всего	в том числе по годам
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Задача 1 Совершенствование организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе:				2087,31615	678,15379	704,58118	704,58118
1.1	Приобретение путевок для организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях Рязанской области и организация отдыха и оздоровления детей в профильных, в том числе палаточных, лагерях	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Областной бюджет	44,23	14,230	15,000	15,000
1.2	Мероприятия по организации и проведению оздоровительной кампании детей	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Областной бюджет	1623, 6554	527,68926	547,98307	547,98307
1.3	Организация и обеспечение отдыха и оздоровление детей в соответствии с Законом Рязанской области от 29.12.2010 N 170-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Областной бюджет	240,53075	77,93453	81,29811	81,29811
1.4	Организация и проведение смен лагерей труда и отдыха для детей и подростков в период школьных каникул	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Отдел образования и молодежной политики муниципального образования - Пителинский муниципальный район	Областной бюджет	178,9	58,300	60,300	60,300
	Итого				2087,31615	678,15379	704,58118	704,58118
	В том числе			Областной бюджет	2087,31615	678,15379	704,58118	704,58118

7. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия		Сроки	Исполнители		Количество детей
Задача 1. Совершенствование организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе:
мероприятие 1. Региональная поддержка детского отдыха
1.1.	Оздоровление детей и подростков в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях и профильных лагеря.		июнь - август	Отдел образования и МП		2018 г .- 6 чел. 2019 г. - 6 чел. 2020 г. - 6 чел.
1.2.	Оздоровление детей-сирот и детей, находящихся под опекой в загородных стационарных детских оздоровительных учреждениях.		июнь - август	Отдел образования и МП		2018 г. - 2 чел. 2019 г. - 2 чел. 2020 г. - 2 чел.
мероприятие 2. Муниципальная поддержка летнего отдыха детей
2.1.	Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления		март, июнь, ноябрь, декабрь	Отдел образования и МП, ОУ района		2018 г. - 350 чел. 2019 г. - 350 чел. 2020 г. - 350 чел.
2.2.	Функционирование лагерей труда и отдыха, организация временных рабочих мест для детей и подростков в период школьных каникул		июнь - июль	Отдел образования и МП		2018 г. - 20 чел. 2019 г. - 20 чел. 2020 г. - 20 чел.
Задача 2. Приведение нормативно-правовой базы организации отдыха детей в соответствие с современными требованиями, в том числе:
мероприятие 1	Разработка методических рекомендаций по организации отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе образовательных учреждений		март		Отдел образования и МП
мероприятие 2	Подготовка проекта постановления администрации муниципального образования "Об организации отдыха учащихся в период летних каникул"		март		Отдел образования и МП
мероприятие 3	Проведение организационно-методического семинара руководителей ОУ и начальников лагерей.		апрель		Отдел образования и МП
мероприятие 4	Подготовка лагерей к летнему оздоровительному сезону		май		Отдел образования и МП, образовательные учреждения района
мероприятие 5	Совершенствование нормативно-правовой базы лагерей с дневным пребыванием детей		май		Отдел образования и МП, образовательные учреждения района
мероприятие 6	Приемка лагерей с дневным пребыванием детей, расположенных на территории района, с целью изучения условий для содержания детей		май		Комиссия по приёмке лагерей
мероприятие 7	Объявление и проведение конкурсов и торгов на услуги по обеспечению питанием лагерей дневного пребывания, на закупку путевок		май		Отдел образования и МП
мероприятие 8	Предоставление информации и отчетных материалов по итогам выполнения мероприятий Программы. Подготовка итоговой аналитической информации по выполнению мероприятий Программы.		июнь		Отдел образования и МП, начальники лагерей с дневным пребыванием детей
мероприятие 9	Формирование заявок и банка данных на приобретение детских путевок в загородные оздоровительные лагеря на 2016 - 2018 годы		апрель - май		Отдел образования и МП
Задача 3. Совершенствование форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в том числе:
проведение массовых мероприятий
3.1.		День защиты детей	1 июня		Отдел образования и МП, начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.2.		Всемирный день охраны окружающей среды	5 июня		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.3.		Проведение мероприятий, посвящённых юбилейным датам	в течение лагерной смены		Отдел образования и МП, начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.4.		Интеллектуальный марафон "День независимости России"	11 июня		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.5.		Экскурсия в краеведческие музеи г. Касимова, г. Сасово. Заочная экскурсия "Путешествие по родному краю"	в течение лагерной смены		Отдел образования и МП, начальник лагеря
3.6.		Проведение физкультурно-оздоровительной работы (внедрение ВФСК ГТО)	в течение лагерной смены		Отдел образования и МП, отдел культуры, спорта и туризма, начальник лагеря, учителя физкультуры
3.7.		День "Знатоков ПДД" Мероприятие со школьным ЮИД и инспектором ОГИБДД	в течение лагерной смены		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.8.		Проведение социально значимых мероприятий	в течение лагерной смены		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.9		День "Памяти и скорби". Возложение цветов к обелиску погибшим воинам	22 июня		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.10.		День "Семьи"	24 июня		Отдел культуры, спорта и туризма, начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.11.		Новогодние представления	декабрь		Начальник лагеря, воспитатели, вожатые
3.12.		"Планета детства" фестиваль детского творчества. Закрытие лагерной смены "До новых встреч!"	26 июня		Отдел образования и МП, отдел культуры, спорта и туризма, начальник лагеря

8. Состав и сроки предоставления отчётности об исполнении Программы

Отдел образования и молодёжной политики администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район ежегодно включает информацию о реализации Программы в публичный отчёт и размещает его на официальном сайте отдела образования и молодёжной политики.

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Реализация Программы с учетом совершенствования организационной системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков приведёт к сохранению общего охвата детей и подростков организованным отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей, в лагерях труда и отдыха, внедрению новых форм организации отдыха и занятости детей и подростков

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- закрепление сети образовательных учреждений, организующих лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха;

- охранение численности детей, охваченных организованными формами летнего отдыха;

- увеличение доли детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом;

- обеспечение использования сети учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения для отдыха и оздоровления детей;

- расширение инновационных форм детского и молодежного отдыха и оздоровления и увеличение числа детей, охваченных всеми, в том числе и малозатратными, формами отдыха;

- приобретение детьми трудовых навыков, развитие и совершенствование мастерства, таланта одаренных детей в области культуры и спорта;

- укрепление здоровья детей.