Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Пителинский муниципальный район
Рязанской области
от 16.10.2017 N 212 па

Муниципальная программа
муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2018 - 2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области
Основания для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район от 30 октября 2013 г. N 243па "О муниципальных программах муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области", Закон Рязанской области "О туристской деятельности на территории Рязанской области" от 24.09.1999 N 52-ОЗ (в ред. Законов Рязанской области от 27.06.2005 N 65-ОЗ, от 08.05.2008 N 57-ОЗ, от 24.03.2011 N 17-ОЗ, от 14.09.2011 N 75-ОЗ)
Исполнители Программы	Муниципальные учреждения культуры, Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области.
Цели и задачи	Цель реализации Программы - создание условий для устойчивого развития туризма. Задачи: - совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе; - создание благоприятных условий, способствующих объединению усилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей, органов власти, направленных на развитие туризма; - поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района; - сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- увеличение количества туристов по всем направлениям; - совокупный денежный поток от привлечения туристов; - количество привлеченных инвестиций в туристскую отрасль; - сохранение культурного, исторического наследия района; - количество сюжетов, статей, информации, размещенных в СМИ и на туристском сайте Интернет; - увеличение количества новых экскурсионных мероприятий.
Сроки и этапы реализации Программы	2018 - 2020 гг. Программа реализуется в один этап.
Объёмы и источники финансирования	Объём финансирования Программы составляет 135 тыс. руб. из них: 2018 год - 40 тыс. руб., 2019 - 45 тыс. руб., 2020 - 50 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- формирование нового социально-культурного облика района, содействие повышению жизненного уровня населения; - увеличение притока туристов и экскурсантов в Пителинский район; - рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений в экономику Пителинского района за счет доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности; - развитие событийного, детского, сельского и культурно-познавательного туризма; - формирование интереса местного населения к культуре и истории Пителинского района. - сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристских ресурсов.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

Актуальность разработки и принятия Программы обусловлена тенденциями развития отрасли. Современная туристская индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм с начала XXI века занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли.

Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как информатизация и телекоммуникация, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления. Туризм отнесен к числу приоритетных направлений развития региона. Выбор развития туризма в качестве приоритетного направления обусловлен как особенностями самой отрасли, так и туристским потенциалом. Наличие уникальных памятников истории и культуры, высокий природно-рекреационный потенциал области и ее окрестностей, сильные культурные традиции.

Туризм является важным фактором физического и духовного оздоровления, воспитания и повышения уровня культуры населения. Туристическая индустрия активно воздействует на социальную и экономическую сферы жизни, способствуя сохранению природных богатств, исторического облика населенных пунктов, экологической безопасности.

Туризм в Пителинском районе имеет неплохие условия для своего развития и может стать важной составляющей в успешном экономическом развитии района, так как развитая инфраструктура туризма будет создавать новые рабочие места, направлять денежные потоки в экономику района. Программа развития туризма станет важным этапом в развитии туризма в нашем районе.

Географическое положение, климат Пителинского района, экологическая обстановка:

Пителинский муниципальный район занимает северо-восточную часть Рязанской области. Это один из красивейших её уголков. Большая часть муниципального района занята лесами. Прекрасные охотничьи угодья, которые составляют более 90,0 тыс. га, богаты птицей и зверем. Здесь можно встретить лося, косулю, кабана, бобра, волка, лису, рысь, куницу, горностая, зайца, белку.

Общая площадь района - 954,7 км. Протяженность района с запада на восток - 35 км, с севера на юг - 36 км.

Он граничит на юге с Сасовским районом, на западе - с Чучковским и Шиловским районами, на севере - с Касимовским районом, на востоке - с Ермишинским и Кадомским районами области.

По территории района проходит трасса регионального значения Касимов - Сасово.

Расстояние до ближайших крупных городов по автодороге составляет: от Сасово до Рязани - 200 км, до Москвы - 400 км.

На территории Пителинского района есть небольшие предприятия, не наносящие ущерба окружающей среде. Экологическая обстановка в районе благоприятная, что является дополнительным фактором для создания рекреационных зон.

Район газифицирован и хорошо снабжается электроэнергией и теплом.

Район обладает достаточными запасами земельных угодий для развития туристско-рекреационной деятельности.

Климат умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. По территории района протекает три реки: Ока, Мокша, Пёт. Также находится множество больших и малых озер. Более 100 родников насчитывается на территории района. Озёра и поймы рек Ока и Мокша являются благодатной средой для развития водного, спортивного и событийного туризма.

Водоёмы района богаты различной рыбой. Можно выловить окуня, язя, щуку, леща, судака, сома, линя, налима, плотву, чехонь, краснопёрку. По берегам рек появились раки.

Пителинский край обладает многими неповторимыми качествами, которые позволяют считать его в перспективе одним из важных объектов рекреационного, экологического, культурно-познавательного, сельского туризма в рамках Рязанской области.

2. Цели и задачи реализации Программы

Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической среды, способствующей формированию современной туристской индустрии в Пителинском муниципальном районе, потока туристов (спроса на туристские услуги) и развитию материальной базы туризма.

Цель реализации Программы - продолжить работу по созданию условий для устойчивого развития туризма.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе;

- создание благоприятных условий, способствующих объединению усилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей, органов власти, направленных на развитие туризма;

- поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района (сельский, детский, культурно-познавательный туризм);

- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.

Программа рассчитана на среднесрочный период: 2018 - 2020 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно Приложению. Мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере туризма на территории района.

3. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Отдел культуры, спорта и туризма администрации муниципального образования - Пителинский муниципальный район отвечает за реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Корректировка Программы, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Пителинский муниципальный район. Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятиях, сроках выполнения.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном порядке.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2018 - 2020 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2020 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы в соответствии с социально-экономическим положением региона прогнозируются средства из муниципального бюджета в объёме 135 тысяч рублей:

2018 год - 40 тыс. руб.

2019 год - 45 тыс. руб.

2020 год - 50 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с объёмами финансирования приведён в таблице Программы.

Цели, задачи и мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Всего руб.	Объём финансирования			Ожидаемый результат
					2018	2019	2020
1				2	3	4	5	6
1. Задача: совершенствование системы рекламно-информационного обеспечения развития туризма в районе.
1.1. Издание рекламной продукции "Пителинское раздолье: отдых и туризм"	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет муниципального образования	17000	5500	5500	6000	Формирование позитивного образа Пителинского района как территории, благоприятной для туризма
1.2. Размещение рекламной информации в Интернете на туристском сайте	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район						Увеличение притока туристов в район.
1.3. Взаимодействие со средствами массовой информации	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет муниципального образования					Увеличение информированности населения о состоянии и возможностях туристской индустрии района, пропаганда туризма
2. Задача: создание благоприятных условий, способствующих объединению усилий общественных и некоммерческих организаций, предприятий, учреждений, предпринимателей, органов власти, направленных на развитие туризма.
2.1. Проведение фольклорных и обрядовых праздников, иных мероприятий, направленных на привлечение туристов и инвесторов в район.	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет Муниципального образования	32000	10000	10000	12000	Развитие выездного событийного туризма
3. Задача: поддержка развития перспективных видов туризма, характерных для района;
3.1. Разработка и проведение новых экскурсионных мероприятий для детей и молодежи	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет муниципального образования	20000	6000	6500	7500	Развитие детского и культурно-познавательного туризма
3.2. Разработка туристических маршрутов по Пителинскому району	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет муниципального образования	15500	4000	5500	6000	Повышение эффективности культурно-духовного воспитания населения и гостей на основе развития перспективных видов туризма
3.3. Формирование и развитие комплекса пешеходного туристского маршрута.	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район		2500	500	1000	1000
3.4. Организация тематических экскурсий по району.	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район		20000	6000	6500	7500
4. Задача: сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.
4.1 Изготовление сувениров и изделий народного промысла	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Отдел культуры, спорта и туризма администрации МО - Пителинский муниципальный район	Бюджет муниципального образования	28000	8000	10000	10000	Сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия Пителинского района
Итого:				135000	40000	45000	50000

Основным источником финансирования Программы является бюджет муниципального образования.

Объёмы финансирования Программы на 2018 - 2020 годы за счёт средств муниципального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета района на соответствующий финансовый год, а также подлежит корректировке при определении объемов финансирования в рамках реализации Программы "Развитие туризма в муниципальном образовании - Пителинский муниципальный район на 2018 - 2020 годы".

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

1. Отдел культуры направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению N 6 ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.

2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, направляет в отдел экономического развития и сельского хозяйства информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году (приложение N 4).

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

- увеличение количества туристов по всем направлениям;

- совокупный денежный поток от привлечения туристов;

- количество привлеченных инвестиций в туристскую отрасль;

- сохранение культурного, исторического наследия региона;

- количество сюжетов, статей, информации, размещенных в СМИ и туристском сайте в Интернете;

- увеличение количества новых экскурсионных мероприятий.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- формирование нового социально-культурного облика района, содействие повышению жизненного уровня населения;

- увеличение притока туристов и экскурсантов в Пителинский район;

- рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений в экономику Пителинского района за счет доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности;

- развитие событийного, детского, сельского и культурно-познавательного туризма;

- формирование интереса местного населения к культуре и истории Пителинского района.

- сохранение и развитие природного и социально-культурного наследия района как важнейших туристских ресурсов.

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему приложению не приводится