Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронское городское поселение
Пронского муниципального района
Рязанской области
N 182 от "25" октября 2017 г.

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования - Пронское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Пронское городское поселение муниципального района Рязанской области (далее - Поселение) и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов Поселения.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов Поселения относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

муниципальная пожарная охрана - вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;

добровольная пожарная охрана (ДПО) - одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющих на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

2. Полномочия администрации Поселения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

2.1. К полномочиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах земель сельских населенных пунктов относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Поселений;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- в случае повышения пожарной опасности решением органом местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

2.2. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами администрации Поселения.

3. Перечень первичных мер пожарной безопасности

3.1. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения Поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров.

3.2. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

3.3. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров.

3.4. Организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды.

3.5. Обеспечение поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

3.6. Организация работ по своевременной очистке территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

3.7. Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям, системам противопожарного водоснабжения.

3.8. Содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

3.9. Содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности. Хранение огнетушителей осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по его эксплуатации.

3.10. Утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.

3.11. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

3.12. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

3.13. При проведении мероприятий с массовым пребыванием людей в помещениях запрещается:

а) применять пиротехнические изделия, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", дуговые прожекторы со степенью защиты менее IP54 и свечи (кроме культовых сооружений);

б) проводить перед началом или во время представлений огневые, покрасочные и другие пожароопасные и пожаровзрывоопасные работы;

в) уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и др.;

г) полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;

д) допускать нарушения установленных норм заполнения помещений людьми.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

3.12. Установление особого противопожарного режима.

3.13. Профилактика пожаров в населенных пунктах Поселения.

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности

4.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения поселения места размещения соответствующих материалов.

4.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

4.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой Поселения.

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Поселении

5.1. Администрация Поселения осуществляет профилактику пожаров и обеспечивает информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, а также осуществляет обучение населения мерам пожарной безопасности.

5.2. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в Поселении по решению администрации разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата, хлопушка, метла), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

5.3. По решению администрации Поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.

5.4. Администрация Поселения создает условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.

5.5. Территории поселения, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией поселения, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.

5.6. Территория Поселения должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пожарным водоемам, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах - за счет средств их собственников.

5.7. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается.

5.8. Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

5.9. Для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

5.9. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

5.8. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

6. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения

6.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении администрации Поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

6.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс A - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс D - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс C - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.

6.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.

6.4. Нормы обеспечения огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категории по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара. (Приложение N 1).

6.5. Нормы оснащения помещения передвижными огнетушителями (Приложение N 2).

6.6. Нормы оснащения зданий, сооружений, строений и территорий пожарными щитами (Приложение N 3)

6.7. Нормы комплектации пожарных щитов немеханизированным инструментом и инвентарем (Приложение N 4).

6.8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляются за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.