Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 24 марта 2017 г. N 18 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 24 марта 2017 г. N 18
"Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2017 г.

В целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, руководствуясь Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, постановляю:

1. Утвердить программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2026 годы, согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Постановление главы администрации Пионерского сельского поселения от 31.01.2017 г. N 11 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2027 годы" считать утратившим силу.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, разместить на официальном сайте муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет и в местах открытого доступа для населения (библиотека, клуб и помещение местной администрации).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение

Г.В. Колотилин

Утверждена
Постановлением
Администрации
Пионерского сельского поселения
от 24.03.2017 г. N 18

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2026 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 66

См. предыдущую редакцию

Раздел 1. Паспорт Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2026 годы

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов". Федеральный закон от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик и разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.
Цель Программы	Обеспечение развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи Программы	- Обеспечить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры; - Обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры; - Обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; - Обеспечить достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; - Обеспечить эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры
Важнейшие целевые показатели Программы	- Повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры; - Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры; - Сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры; - Повышение расчетного уровня обеспеченности населения услугами; - Повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2026 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Сохранение сети учреждений социальной сферы, укрепление их материально-технической базы. Осуществление комплексного строительства объектов обслуживания с учетом нормативов по обеспечению населения объектами социального обслуживания.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 6,0 млн. рублей, в т.ч.: 2018 год - 0,1 млн. рублей; 2019 год - 0,1 млн. рублей; 2020 год - 0,1 млн. рублей; 2021 - 2026 годы - 5,7 млн. рублей; Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, инвестиции.

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния поселения

Муниципальное образование - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области расположено в юго-западной части Рыбновского муниципального района. Поселение граничит с Московской областью, Большекоровинским, Плахинским, Добро-Пчельским сельскими поселениями Захаровского муниципального района, Алешинским сельским поселением Рыбновского муниципального района.

Таблица 1

Общие сведения о муниципальном образовании

N п/п	Наименование населенного пункта	Удаленность (км)		Кол-во жилых домов	Общая численность, чел.	В т.ч.
		от районного центра	от центра муниципального образования			население трудоспособного возраста	население в возрасте моложе трудоспособного	пенсионеры
1.	п. Пионерский	33,3	0	52	365	220	66	79
2.	п. Комсомольский	43,1	10,6	69	299	164	64	71
3.	с. Большое Жоково	47,3	14,7	73	335	206	53	76
4.	с. Борисовское	53,6	21,1	46	82	49	6	27
5.	с. Калиновка	38,2	5,7	22	96	54	24	18
6.	с. Крупники	53,1	20,5	12	15	7	1	7
7.	с. Сапково	34,5	7,9	40	5	2	-	3
8.	с. Токарево	35,4	2,9	51	20	8	4	8
9.	с. Ходяйново	28,9	5,4	9	6	4	-	2
10.	д. Бараково	33,6	6,7	52	53	29	4	20
11.	д. Бариново	55,9	23,5	34	5	2	-	3
12.	д. Богословка	41,2	8,7	15	18	6	5	7
13.	д. Бойчицы	46,6	15,7	27	8	5	-	3
14.	д. Большое Алешино	40,3	7,3	27	3	1	-	2
15.	д. Бортники	56,7	24,2	52	7	2	2	3
16.	д. Верейкино	41,1	8,2	69	36	19	7	10
17.	д. Железницы	60,6	24,6	35	31	17	4	10
18.	д. Железницкие Выселки	64,1	28,2	24	4	2	-	2
19.	д. Качаново	29,5	7,3	35	20	6	-	14
20.	д. Китаево	38,9	8,9	41	4	2	1	1
21.	д. Клишино	43,9	8,3	19	1	1	-	-
22.	д. Малое Алешино	53,2	11,4	14	1	-	-	1
23.	д. Малое Жоково	48,7	16,2	35	6	2	-	4
24.	д. Малышово	38,9	5,9	31	29	16	2	11
25.	д. Петровское	36,2	3,3	26	4	3	-	1
26.	д. Синьково	54,3	24,0	30	8	4	1	3
27.	д. Ситьково	60,6	26,7	38	5	2	-	3
28.	д. Сливково	30,2	3,5	27	-	-	-	-
29.	д. Тайчины	49,1	17,0	35	7	4	-	3
30.	д. Требушки	43,1	10,1	1	2	1	-	1
31.	д. Филиппово	53,6	20,6	32	1	-	-	1
32.	д. Чернеево	53,4	20,9	9	-	-	-	-
33.	д. Щекотово	39,8	10,4	18	3	1	-	2
Итого				1100	1479	839	244	396

Территория муниципального образования равна 30100 га или 21,43% площади Рыбновского района. В состав муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области входят вместе с административным центром тридцать три населенных пункта. Общая численность населения на 01.01.2017 г. составила 1479 человек. С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее расположение. По территории сельского поселения проходят четыре автомобильных дороги межмуниципального значения и одна регионального значения, железная дорога Рыбное - Узуново. Кроме того, муниципальное образование имеет развитую сеть местных автодорог.

На территории сельского поселения газифицированы 25% населенных пунктов. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство. В состав территории Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области входят следующие населенные пункты: п. Пионерский, п. Комсомольский, с. Большое Жоково, с. Борисовское, с. Калиновка, с. Крупники, с. Сапково, с. Токарево, с. Ходяйново, д. Бараково, д. Бариново, д. Богословка, д. Бойчицы, д. Большое Алешино, д. Бортники, д. Верейкино, д. Железницы, д. Железницкие Выселки, д. Качаново, д. Китаево, д. Клишино, д. Малое Алешино, д. Малое Жоково, д. Малышово, д. Петровское, д. Синьково, д. Ситьково, д. Сливково, д. Тайчины, д. Требушки, д. Филиппово, д. Чернеево, д. Щекотово. Административным центром сельского поселения является п. Пионерский. Социально-экономическая активность сосредоточена в административном центре и других населенных пунктах.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения

Система социально обслуживания муниципального образования - Пионерское сельское поселение формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети и представлена следующими объектами.

Таблица 2

Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2017 г.

N п/п	Наименование учреждений обслуживания	Единица измерения	Проектная емкость существующих сохраняемых объектов		Количество объектов, единиц
			значение	% обеспеченности
1.	Дошкольные образовательные учреждения	мест	-	0	0
2.	Общеобразовательные школы	мест	272	485	2
3.	Спортивные залы при школах	кв. м	162	342	1
4.	Плоскостные спортивные сооружения	га	1,0	100	2
5.	Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт	чел./день	40	233	5
6.	Клубы сельских поселений	мест	250	208	3
7.	Сельские библиотеки	тыс. единиц хранения	11	146	3

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность сельского поселения учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует нормативным требованиям (СП 42.13330.2011).

Детские дошкольные учреждения

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории сельского поселения дошкольные образовательные учреждения отсутствуют.

Общеобразовательные школы

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории сельского поселения образовательные учреждения представлены МБОУ "Пионерская ООШ" и МБОУ "Большежоковская ООШ".

Здравоохранение и социальное обеспечение

Система здравоохранения сельского поселения представлена фельдшерско-акушерскими пунктами в п. Пионерский, п. Комсомольский, с. Большое Жоково, с. Борисовское, с. Калиновка.

Таблица 3

Перечень учреждений здравоохранения сельского поселения

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.
1.	Фельдшерско-акушерский пункт п. Пионерский	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Пионерский	Борисова Татьяна Петровна	Рязанской области	1/1
2.	Фельдшерско-акушерский пункт п. Комсомольский	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Комсомольский	-	Рязанской области	1/1
3.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Большое Жоково	391126, Рязанская область, Рыбновский район, с. Большое Жоково	Виноградова Елена Анатольевна	Рязанской области	1/1
4.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Борисовское	391125, Рязанская область, Рыбновский район, с. Борисовское	-	Рязанской области	1/1
5.	Фельдшерско-акушерский пункт с. Калиновка	391125, Рязанская область, Рыбновский район, с. Калиновка	Шамхалова Патимат Магомедовна	Рязанской области	1/1

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 5

Характеристика учреждений здравоохранения сельского поселения

Показатели	Ед. измерения	Значение
Число муниципальных учреждений (отделений) здравоохранения
фельдшерско-акушерские пункты	единица	5
Численность среднего медицинского персонала
муниципальные учреждения здравоохранения	человек	3

Спортивные сооружения

На территории сельского поселения имеется - две спортивные площадки и один каток.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств.

Таблица 4

Перечень и характеристика учреждений культуры

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.	Проектная емкость
1	Пионерский сельский дом культуры	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Пионерский	Рыбновский район	2/1	70 мест
2	Комсомольский сельский дом культуры	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Комсомольский	СПК "Родник"	2/1	80 мест
3	Большежоковский сельский дом культуры	391126, Рязанская область, Рыбновский район, С. Большое Жоково	Рыбновский район	2/1	100 мест
4	Пионерская сельская библиотека	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Пионерский	Рыбновский район	1/1	8 мест
5	Комсомольская сельская библиотека	391125, Рязанская область, Рыбновский район, п. Комсомольский	СПК "Родник"	1/1	4 места
6	Большежоковская сельская библиотека	391126, Рязанская область, Рыбновский район, С. Большое Жоково	Рыбновский район	1/1	8 мест

В настоящее время к учреждениям культуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение относятся три дома культуры и три библиотеки. В целом потребность населения сельского поселения в объектах культурно-досугового типа и библиотеках удовлетворена.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно генерального плана МО произойдет незначительное увеличение численности населения поселения, а, следовательно, и увеличение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод что на протяжении 2017 - 2026 годов будет наблюдаться повышенный спрос на социальные услуги.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

По состоянию на 01.01.2017 г. муниципальное образование - Пионерское сельское поселение имеет всю необходимую нормативно-правовую базу, для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Раздел 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

1. Ремонт Комсомольского ФАПа

2. Строительство детской площадки в п. Пионерский

3. Строительство детской площадки в с. Большое Жоково

4. Строительство детской площадки в п. Комсомольский

5. Строительство хоккейной площадки (коробки) с. Большое Жоково

6. Строительство магазина в п. Пионерский

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 7. - Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 66

7. Ремонт Пионерского СДК

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 8. - Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 66

8. Ремонт Большежоковского СДК

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 9. - Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 66

9. Ремонт Комсомольского СДК

Раздел 4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности, плата за пользование услугами, пожертвование граждан.

В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального, регионального, районного, местного бюджетов в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.

Запланированный объем средств на реализацию Программы на 2017 - 2026 годы составляет 6 млн. рублей. Финансово-экономическое обоснование программы на 2017 - 2026 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.

Раздел 5. Целевые индикаторы Программы (технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры)

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Пионерского сельского поселения на 2017 - 2026 годы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания. Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития Пионерского сельского поселения. Реализации инвестиционных проектов заложат основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения) для всех категорий жителей. Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения являются:

- рост ожидаемой продолжительности жизни населения;

- увеличение показателя рождаемости;

- увеличение доли детей охваченных школьным образованием;

- увеличение доли населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями;

- увеличение доли населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями;

- увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования - Пионерское сельское поселение на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Пионерское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 10 ноября 2017 г. N 66

См. предыдущую редакцию

Раздел 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

В ходе реализации программы поселением будут достигнуты следующие целевые показатели:

- отремонтировано зданий ФАПа - 1 шт.

- строительство спортивных сооружений - 1 шт.

- построено детских площадок - 3 шт.

- строительство торговых объектов - 1шт.

- отремонтировано зданий СДК - 3 шт

Таблица 5

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству реконструкции объектов социальной инфраструктуры 2017 - 2026 годы

N п/п	Наименование Мероприятия (проекта)	Тип (реконструкция, проектирование, строительство)	Характеристика мероприятия	Затраты на реализацию проекта (млн. руб.)	Срок реализации проекта	Ожидаемый эффект от реализации проекта	Срок получения эффекта	Срок окупаемости проекта	Предполагаемый источник финансирования
1.	Ремонт Комсомольского ФАПа	реконструкция	Проектирование, реконструкция	0,5	2021	Улучшение качества медицинских услуг	2022	2023	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
2.	Строительство детской площадки в п. Пионерский	строительство	Проектирование, строительство	0,4	2021	Улучшение качества социальных услуг	2022	2023	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
3.	Строительство детской площадки в с. Большое Жоково	строительство	Проектирование, строительство	0,4	2021	Улучшение качества социальных услуг	2022	2023	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
4.	Строительство детской площадки в п. Комсомольский	строительство	Проектирование, строительство	0,4	2021	Улучшение качества социальных услуг	2022	2023	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
5.	Строительство хоккейной площадки (коробки) с. Большое Жоково	строительство	Проектирование, строительство	0,5	2021	Улучшение качества социальных услуг	2022	2023	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
6.	Строительство магазина в п. Пионерский	строительство	Проектирование, строительство	3,5	2022	Улучшение качества социальных услуг	2023	2026	средства бюджетов всех уровней, инвестиции
7.	Ремонт Пионерского СДК	реконструкция	Проектирование, реконструкция	0,1	2018	Улучшение качества социальных услуг	2019	2020	средства местного бюджета
8.	Ремонт Большежоковского СДК	реконструкция	Проектирование, реконструкция	0,1	2019	Улучшение качества социальных услуг	2020	2021	средства местного бюджета
9.	Ремонт Комсомольского СДК	реконструкция	Проектирование, реконструкция	0,1	2020	Улучшение качества социальных услуг	2021	2022	средства местного бюджета

Раздел 7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Для более качественного функционирования обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры на протяжении срока действия программы необходимо проводить корректировку Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Достижение поставленных Программой цели обусловило постановку и решение следующих задач:

- определение роли социальной инфраструктуры в обеспечении доступности качественных социальных услуг, а также безопасной жизнедеятельности населения;

- выявление особенностей организационного и правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в области развития социальной инфраструктуры и т.д.