Решение Александро-Невской районной Думы Рязанской области от 21 марта 2018 г. N 246 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, Александро-Невская районная Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области следующие изменения:

1) в части 3 статьи 6 слова "Бурминское сельское поселение

Ленинское сельское поселение" исключить

2) в статье 13:

- часть 9 изложить в следующей редакции:

"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами";

- часть 1 дополнить пунктом 11:

"11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта";

3) статью 18 "Муниципальные выборы" исключить;

4) в статье 23:

- наименование статьи изложить в новой редакции:

"Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения"

- часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования";

- пункт 3 части 3 исключить;

- часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".

- дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности";

5) пункт 8 части 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

"8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

6) в статье 35:

- часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Глава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, избираемое Александро-Невской районной Думой из своего состава депутатов и исполняет полномочия председателя Александро-Невской районной Думы на непостоянной основе";

- часть 8 исключить;

- часть 9 изложить в новой редакции:

"9. Глава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области избирается сроком на 5 лет, но не более, чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Александро-Невской районной Думы.

Глава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области избирается открытым голосованием из состава депутатов Александро-Невской районной Думы. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район из состава районной Думы, а так же порядок проведения открытого голосования определяется регламентом Александро-Невской районной Думы. Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Выборы главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области проводятся не позднее двух недель со дня истечения полномочий его, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Александро-Невской районной Думы";

- часть 10 исключить;

- часть 11 исключить;

- части 12 исключить;

- часть 13 изложить в новой редакции:

"13. Глава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области приступает к исполнению полномочий после оглашения результатов выборов глава муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области".

- часть 16 изложить в новой редакции:

"16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя районной Думы либо депутат, определяемый решением районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области избрание главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий.

В случае отсутствия главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области его полномочия временно исполняет заместитель председателя районной Думы либо депутат, определяемый решением районной Думы";

7) пункт 4 части 2 статьи 37 изложить в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

8) в статье 38:

- абзац 12 части 1 изложить в новой редакции;

"Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- часть 1 дополнить абзацем:

"- заключает контракт с главой администрации Александро-Невского муниципального района;"

- часть 3 исключить;

9) в статье 39:

- абзац 1 части 1 изложить в новой редакции:

"1. Александро-Невская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: два депутата от каждого поселения"

- часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Общее (установленное) количество депутатов Александро-Невской районной Думы - 18 (восемнадцать) депутатов. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов Александро-Невской районной Думы".

- часть 4 исключить.

- часть 5 изложить в новой редакции:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Александро-Невской районной Думы, сформированной в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, по основаниям, указанным в статье 43 Устава и Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Александро-Невской районной Думы других депутатов.

Полномочия депутата Александро-Невской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области"

- части 7 изложить в новой редакции:

"7. Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов";

10) в статье 40:

- пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования";

- пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) избрание главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, исполняющего полномочия председателя районной Думы и его заместителя";

- в пункте 7 части 2 после слова "главы" добавить слово "администрации" и далее по тексту;

- в часть 2 добавить пункт 10:

"10) назначение главы администрации Александро-Невского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса";

11) в статье 44:

- часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Заместитель председателя районной Думы избирается из состава районной Думы открытым голосование и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов";

- часть 3 исключить;

- часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Заместитель председателя Александро-Невской районной Думы осуществляет полномочия главы муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей";

12) статью 45:

- дополнить частями 6.1 - 6.4:

"6.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Рязанской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2 Администрация Александро-Невского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3 Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4 Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- пункт 2 части 8 изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

- дополнить частями 8.3 - 8.5:

"8.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

8.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.3.настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами";

- часть 12 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Текст изменяемого документа не соответствует тексту изменяющего. В статье 45 изменяемого Устава часть 12 отсутствует

"В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата

Александро-Невской районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Александро-Невскую районную Думу данного заявления";

13) в статье 46:

- часть 5 исключить;

- часть 8 изложить в новой редакции:

"8. Глава администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет"

- часть 11 дополнить абзацем:

"Кандидат считается назначенным на должность главы администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Александро-Невской районной Думы";

- пункт 4 части 13 исключить;

2 части 14 изложить в новой редакции:

"Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- часть 15 изложить в новой редакции:

"15. В случае отсутствия главы администрации Александро-Невского муниципального района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации Александро-Невского муниципального района возлагаются на одного из заместителей по распоряжению главы администрации Александро-Невского муниципального района, а при невозможности издания распоряжения по решению районной Думы";

- часть 15 дополнить абзацем;

"В случае, если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области районной Думой не принято решение о назначении главы администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области возлагается на действующего главу администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области, либо на муниципального служащего в соответствии с решением районной Думы";

- дополнить частями 19 - 20 следующего содержания;

"19) Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

20) В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации Александро-Невского муниципального района, определяемый решением районной Думы";

14) часть 5 статьи 47 исключить;

15) абзац части 5 статьи 51 следующего содержания "По вопросам реализации полномочий администрации муниципального образования - Александро-Невское городское поселение, осуществляемых администрацией Александро-Невского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации Александро-Невского муниципального района" исключить;

16) дополнить статью 51 частью 9 следующего содержания:

"9) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";

17) в статье 52:

- часть дополнить абзацем:

"- глава администрации муниципального района";

- части 2 слова "главы муниципального района" заменить на слова "главы администрации муниципального района";

18) наименование и содержание статьи 70 изложить в новой редакции:

"Статья 70. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Рязанской области, законам Рязанской области, Уставу муниципального образования - Александро-Невский муниципальный район Рязанской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи";

2. Направить настоящее решение главе Александро-Невского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в "Информационном вестнике Александро-Невского муниципального района" после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель районной Думы

Н.Ф. Шмелева

Глава муниципального района

В.Ф. Оводков