Решение Рязанской городской Думы от 28 июня 2018 г. N 192-II "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I"

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2017 N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательный акты Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Внести в Правила землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденные решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I, следующие изменения:

1) в преамбуле:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке;";

б) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"- организация и проведение общественных обсуждений (публичных слушаний) по вопросам землепользования и застройки на территории города Рязани;";

в) абзац восемнадцатый считать абзацем девятнадцатым;

2) в статье 5:

а) в части 2 слова "публичных слушаний" заменить словами "общественных обсуждений (публичных слушаний)";

б) часть 4 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"- осуществление организации и проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) в соответствии с главой 6 настоящих Правил, создание коллегиального совещательного органа для проведения общественных обсуждений (публичных слушаний);";

в) абзацы седьмой-десятый части 4 считать абзацами восьмым- одиннадцатым соответственно;

3) в части 3 статьи 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- организует проведение общественных обсуждений (публичных слушаний) в случаях, предусмотренных положением о Комиссии, утвержденным главой администрации города Рязани;";

б) абзацы третий, седьмой исключить;

4) в статье 12:

а) абзац первый части 4, части 10, 11, 18 после слов "по планировке" дополнить словом "территории";

б) в части 14 слова "для назначения публичных слушаний" заменить словами "для назначения общественных обсуждений (публичных слушаний)";

в) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Общественные обсуждения (публичные слушания) проводятся в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.";

г) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет главе администрации города Рязани подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений (публичных слушаний).";

д) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Глава администрации города с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории, устанавливает сроки ее реализации или об ее отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке территории.";

е) дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.";

5) в статье 13:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), проводимых в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. После завершения общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия на основании заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города Рязани для принятия решения в соответствии с частью 9 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.";

6) в статье 14:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проект решения о предоставлении такого разрешения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), проводимых в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. После завершения общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия на основании заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города Рязани для принятия решения в соответствии с частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ.";

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.";

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не допускается, если такое отклонение не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.";

7) наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Общественные обсуждения (публичные слушания) по вопросам землепользования и застройки";

8) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Общественные обсуждения (публичные слушания) по вопросам землепользования и застройки на территории города Рязани

1. В соответствии с настоящей главой, Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и другими федеральными законами, на общественные обсуждения или публичные слушания выносятся:

- проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- проект планировки территории, проект межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в данные утвержденные документы;

- проект изменений в правила землепользования и застройки в городе Рязани.

2. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из этапов, определенных частью 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Процедура проведения публичных слушаний состоит из этапов, определенных частью 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

3. Организация и проведение общественных обсуждений (публичных слушаний) осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.

4. Уполномоченным органом местного самоуправления на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории города Рязани является администрация города Рязани или созданный ею коллегиальный совещательный орган (далее - организатор общественных обсуждений (публичных слушаний).

5. Решение о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) принимается главой муниципального образования в форме постановления.

6. Решение о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) по проектам, указанным в абзацах втором, третьем части 1 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основании обращения Комиссии.

Решение о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) по проектам, указанным в абзацах четвертом, пятом части 1 настоящей статьи, принимается главой муниципального образования на основании обращения главы администрации.

7. Основаниями для обращения Комиссии к главе муниципального образования для принятия решения о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) являются:

- проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и протокол Комиссии, в котором отражена информация о рассмотрении обращения лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, наличии оснований для предоставления указанного разрешения в соответствии с частью 3 статьи 37, частью 1 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ и рекомендации о подготовке проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, рассмотрении его на общественных обсуждениях (публичных слушаниях);

- проект решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и протокол Комиссии, в котором отражена информация о рассмотрении обращения лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, наличии оснований для предоставления указанного разрешения в соответствии с частями 1 - 3 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ и рекомендации о подготовке проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, рассмотрении его на общественных обсуждениях (публичных слушаниях).

8. Глава администрации обращается к главе муниципального образования для принятия решения о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) по проектам планировки и проектам межевания территории на основании решения, принятого в соответствии с частью 4 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ по результатам проверки документации по планировке территории.

Глава администрации обращается к главе муниципального образования для принятия решения о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту изменений в Правила в соответствии с порядком, установленным главой 8 настоящих Правил.

9. Глава муниципального образования в срок не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения проектов, указанных в абзацах втором - четвертом части 1 настоящей статьи, от администрации города Рязани, Комиссии принимает решение о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний).

Указанное решение в течение трех рабочих дней со дня принятия подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости" и размещению на официальном сайте Рязанской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Полномочия организатора общественных обсуждений (публичных слушаний) определяются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.

11. Организатором общественных обсуждений (публичных слушаний) обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях (публичных слушаниях), всех участников общественных обсуждений (публичных слушаний) (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту администрации города Рязани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления города Рязани, подведомственных им организаций).

12. По проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей города Рязани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей города Рязани об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более одного месяца.

13. Подготовка протокола общественных обсуждений (публичных слушаний) и заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) осуществляется организатором общественных обсуждений (публичных слушаний) в течение семи дней по окончании периода размещения проекта и информационных материалов к нему.

14. Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) подлежит опубликованию организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня подписания в газете "Рязанские ведомости" и размещению на официальном сайте и (или) в информационных системах.

15. Общественные обсуждения (публичные слушания) считаются завершенными со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний).

16. После завершения общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия на основании заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) в течение пятнадцати дней осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении таких разрешений или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации города Рязани для принятия решения в соответствии с частью 9 статьи 39, частью 6 статьи 40 Градостроительного кодекса РФ.

17. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет главе администрации города Рязани подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам изменений в данные документы и заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений (публичных слушаний).";

9) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Собрание участников публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории города Рязани

1. Собрание участников публичных слушаний по вопросам, указанным в части 1 статьи 20 настоящих Правил, проводится в будние дни с 18 до 22 часов, в выходные дни - с 10 до 19 часов.

2. Не допускается назначение собрания участников публичных слушаний на нерабочий праздничный день, день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, а также день, следующий за нерабочим праздничным днем.

3. Дата собрания участников публичных слушаний может быть назначена не ранее чем через 14 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний.

4. Место проведения собрания участников публичных слушаний определяется с учетом приближенности к территории, в отношении которой рассматриваются вопросы, указанные в части 1 статьи 20 настоящих Правил, а также обеспеченности условиями для демонстрации графических и цифровых информационных материалов.

Не допускается проведение собрания участников публичных слушаний в зданиях и помещениях с режимом ограниченного доступа граждан.

5. В случае отсутствия участников публичных слушаний на собрании участников публичных слушаний такие публичных слушаний считаются недействительными.

6. Процедура проведения собрания участников публичных слушаний определяется в соответствии с настоящей статьей и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.";

10) в статье 24:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Глава муниципального образования при получении проекта изменений в Правила принимает решение о назначении общественных обсуждений (публичных слушаний) по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта и в течение трех дней направляет его организатору общественных обсуждений (публичных слушаний).

Указанное решение в течение трех рабочих дней со дня принятия подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости" и размещению на официальном сайте Рязанской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Одновременно с опубликованием в соответствии с частью 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ оповещения о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) организатором общественных обсуждений (публичных слушаний) обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.";

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Общественные обсуждения (публичные слушания) по проекту изменений в Правила проводятся организатором общественных обсуждений (публичных слушаний) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, главой 6 настоящих Правил и Положением об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний в городе Рязани по вопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 24.05.2018 N 163-II.

По проекту изменений в Правила срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.";

г) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. После завершения общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту изменений в Правила Комиссия с учетом результатов таких общественных обсуждений (публичных слушаний) не позднее тридцати дней обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект главе администрации города Рязани с соблюдением требований части 15 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения в соответствии с частью 16 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ.";

д) в части 14 слова "землепользования и застройки" исключить;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Проект изменений в Правила рассматривается представительным органом местного самоуправления города Рязани. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) по указанному проекту и заключение о результатах таких общественных обсуждений (публичных слушаний).";

ж) в части 16 слова "публичных слушаний" заменить словами "общественных обсуждений (публичных слушаний)".

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

3. В случае, если решение о проведении публичных слушаний по проектам, указанным в части 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принято до дня вступления в силу настоящего решения, публичные слушания по указанным проектам проводятся в порядке, установленном в соответствии с муниципальными правовыми актами, действовавшими на момент принятия решения о проведении публичных слушаний.

4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности и земельным вопросам Рязанской городской Думы (Худяков Р.Е.).

И.о. главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы

А.А. Чайка