Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 26.06.2018 N 187

"Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 29.05.2012 N 144

Положение
о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размер предоставления государственным казенным учреждением Центром занятости населения Рязанской области (далее - центр занятости населения) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь).

1.2. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, включающая оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового характера, приобретение бланков, изготовление печатей, штампов, осуществляется в размере фактически произведенных расходов на указанные цели, но не более 3 тысяч рублей.

1.3. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности) осуществляется в размере 24-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на дату заключения договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - министерство).

1.4. Единовременная финансовая помощь предоставляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Единовременная финансовая помощь предоставляется однократно.

2. Условия предоставления единовременной финансовой помощи

2.1. Предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляется центром занятости населения при условии:

1) гражданин в установленном порядке признан безработным до регистрации его в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) гражданин, признанный в установленном порядке безработным или гражданин, признанный в установленном порядке безработным, прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, достиг 18-летнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи.

2.2. Предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности осуществляется центром занятости населения при условии:

1) гражданин в установленном порядке признан безработным до регистрации его в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) гражданин, признанный в установленном порядке безработным или гражданин, признанный в установленном порядке безработным, прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, достиг 18-летнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи;

3) оценка экспертной комиссии, созданной при центре занятости населения, (далее - Комиссия) технико-экономического обоснования (бизнес-плана) по выбранному виду деятельности, разработанного безработным гражданином, оформленная в виде протокола, - положительная.

3. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи

3.1. Для получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным, прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, (далее - безработный гражданин) в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения по месту жительства заявление на оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов по форме, утвержденной министерством.

Заявление может быть представлено гражданином лично или через представителя непосредственно в центр занятости населения или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).

Обеспечение возможности подачи заявления в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", осуществляется после перевода государственной услуги в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством.

Для получения единовременной финансовой помощи на подготовку документов необходимы следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность безработного гражданина;

2) документ, содержащий сведения о регистрации безработного гражданина по месту жительства (представляется по инициативе безработного гражданина);

3) документ (сведения) о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства (представляется по инициативе безработного гражданина);

4) документ (сведения) о внесении записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (представляется по инициативе безработного гражданина);

5) документы, подтверждающие расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового характера, приобретение бланков, изготовление печатей, штампов;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета безработного гражданина (СНИЛС) (представляется по инициативе безработного гражданина при наличии);

7) заявление о согласии на обработку персональных данных безработного гражданина в целях размещения информации в единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

8) представитель безработного гражданина дополнительно представляет:

документ, удостоверяющий личность;

документ, удостоверяющий полномочия.

3.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 5, 7 пункта 3.1 настоящего Положения, представляются безработным гражданином.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 5, 8 пункта 3.1 настоящего Положения, а также документы, представляемые по инициативе безработного гражданина, представляются одновременно с заявлением в оригиналах или копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию безработного гражданина. Документ, предусмотренный подпунктом 7 пункта 3.1 настоящего Положения, представляется в оригинале либо копии, заверенной безработным гражданином. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии и заверяет их. В случае представления оригиналов документов и их незаверенных копий такие копии после проверки соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

Центр занятости населения запрашивает указанные в подпунктах 2-4, 6 пункта 3.1 настоящего Положения документы или содержащиеся в них сведения в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены по инициативе безработного гражданина.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Центр занятости населения или многофункциональный центр регистрирует заявление в журнале входящей документации в день его представления (поступления посредством почтовой связи).

3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов принимается центром занятости населения в течение 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.

В случае подачи заявления через многофункциональные центры срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовой помощи на подготовку документов исчисляется со дня регистрации заявления в многофункциональном центре. При этом срок передачи многофункциональным центром принятых им документов в центр занятости населения не должен превышать двух рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов являются:

несоответствие безработного гражданина условиям предоставления единовременной финансовой помощи на подготовку документов, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения;

обращение за единовременной финансовой помощью на подготовку документов по истечении срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, без уважительной причины;

непредставление документов, подлежащих представлению безработным гражданином в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка.

Центр занятости населения письменно уведомляет безработного гражданина о предоставлении (отказе в предоставлении с указанием причин отказа) единовременной финансовой помощи на подготовку документов в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

В случае отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов по основанию, предусмотренному абзацем шестым настоящего пункта, безработный гражданин в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка после устранения причины, послужившей основанием для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов.

3.4. Единовременная финансовая помощь на подготовку документов осуществляется центром занятости населения в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые гражданами счета в кредитных организациях.

3.5. Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности безработные граждане представляют в центр занятости населения по месту жительства заявление на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности по форме, утвержденной министерством.

Заявление на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности может быть представлено безработным гражданином лично или его представителем непосредственно в центр занятости населения или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", либо через многофункциональные центры.

Обеспечение возможности подачи заявления в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональной информационной системы "Портал государственных услуг Рязанской области", осуществляется после перевода государственной услуги в электронный вид в порядке, установленном действующим законодательством.

Для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности необходимы следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность безработного гражданина;

2) документ, содержащий сведения о регистрации безработного гражданина по месту жительства (представляется по инициативе безработного гражданина);

3) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) по форме, утвержденной министерством;

4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета безработного гражданина (СНИЛС) (представляется по инициативе безработного гражданина при наличии);

5) заявление о согласии на обработку персональных данных безработного гражданина в целях размещения информации в единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

6) представитель безработного гражданина дополнительно представляет:

документ, удостоверяющий личность;

документ, удостоверяющий полномочия.

В технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) отражается следующая информация: общие сведения о форме организации предпринимательской деятельности, резюме безработного гражданина, характеристика основных направлений деятельности (описание предприятия, продукции, услуг), производственный, организационный и финансовый планы развития деятельности, расчет рисков и эффективности проекта.

В технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) указываются также расходы на:

приобретение оборудования, основных средств, сырья, материалов, запасных частей, животных, продукции растениеводства и товаров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, а также транспортные расходы, связанные с их доставкой;

лицензирование предпринимательской деятельности и сертификацию продукции и услуг;

аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового характера, приобретение бланков, изготовление печатей, штампов (в случае, если безработный гражданин не обращался за получением единовременной финансовой помощи на подготовку документов).

3.6. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 пункта 3.5 настоящего Положения, представляются безработным гражданином.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 6 пункта 3.5 настоящего Положения, а также документы, представляемые по инициативе безработного гражданина, представляются одновременно с заявлением в оригиналах или копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию безработного гражданина. Документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 3.5 настоящего Положения, представляется в оригинале либо копии, заверенной безработным гражданином. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии и заверяет их. В случае представления оригиналов документов и их незаверенных копий такие копии после проверки соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.

Центр занятости населения запрашивает указанные в подпунктах 2, 4 пункта 3.5 настоящего Положения документы или содержащиеся в них сведения в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, органах государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых они находятся, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены по инициативе безработного гражданина.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Центр занятости населения или многофункциональный центр регистрирует заявление на получение единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в журнале входящей документации в день его представления (поступления посредством почтовой связи).

Центр занятости населения в течение трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, направляет технико-экономическое обоснование (бизнес-план) в Комиссию.

3.7. Рассмотрение технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан осуществляется Комиссией.

По результатам рассмотрения технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан Комиссия принимает соответствующее (положительное или отрицательное) решение.

Состав Комиссии, порядок организации ее работы, порядок рассмотрения и критерии оценки технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан устанавливаются министерством.

Решение Комиссии оформляется протоколом и в течение 7 рабочих дней направляется в центр занятости населения.

3.8. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности принимается центром занятости населения не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего (положительного или отрицательного) решения Комиссии по результатам рассмотрения технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности являются:

несоответствие безработного гражданина условиям предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения;

непредставление документов, подлежащих представлению безработным гражданином в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Порядка.

Центр занятости населения письменно уведомляет гражданина об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности с указанием причины отказа в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

В случае отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности по основанию, предусмотренному абзацем четвертым настоящего пункта, безработный гражданин в течение 10 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, вправе повторно подать документы в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Порядка после устранения причины, послужившей основанием для отказа в предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

3.9. Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности предоставляется на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и безработным гражданином, при условии принятия центром занятости населения решения о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

Договор между центром занятости населения и безработным гражданином заключается в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

3.10. Центр занятости населения перечисляет единовременную финансовую помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности на указанный в договоре счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты предъявления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

3.11. В течение 12 месяцев с даты получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности гражданин обязан израсходовать перечисленную финансовую помощь на цели (расходы), предусмотренные в технико-экономическом обосновании (бизнес-плане), и представить в центр занятости населения информацию о произведенных расходах и документы, подтверждающие расходы, произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

4. Ответственность за нецелевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности

4.1. Ответственность за нецелевое использование единовременной финансовой помощи возлагается на граждан, получивших единовременную финансовую помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

4.2. В случае неисполнения гражданином, получившим единовременную финансовую помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности, обязанностей, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Положения, центр занятости населения письменно уведомляет гражданина о необходимости возврата в областной бюджет перечисленных ему финансовых средств, в течение 10 рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 3.11 настоящего Положения.

4.3. В случае отказа гражданина, получившего единовременную финансовую помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности, от возврата перечисленных ему средств либо неполучения от него ответа в течение 90 календарных дней с даты направления уведомления о необходимости их возврата, они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 90 календарных дней с даты отказа гражданина от возврата перечисленных ему средств либо истечения установленного срока получения от него ответа.".