Постановление Министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 11 июля 2018 г. N 18 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты министерства образования Рязанской области"

Министерство образования и молодежной политики Рязанской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 18 июня 2012 г. N 5 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов Рязанской области, работников автономных, бюджетных или казенных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций иных форм собственности, детей индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 31.03.2015 N 10, от 23.03.2016 N 8, от 29.06.2017 N 4, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) следующие изменения:

1) абзац десятый пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" признать утратившим силу;

2) в разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги":

- в пункте 2.4.2:

в абзаце шестом после слов "кассовый чек" дополнить словами ", иной подтверждающий оплату документ с оригинальной отметкой банка об оплате";

в абзаце седьмом после слов "кассовый чек" дополнить словами ", иной подтверждающий оплату документ с оригинальной отметкой банка об оплате";

- абзац третий пункта 2.6.3.1 признать утратившим силу;

- пункт 2.17.1 изложить в следующей редакции:

"2.17.1. Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.";

3) в абзаце третьем пункта 3.2 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" слова ", поступление заявления в уполномоченный орган (организацию) из МФЦ" исключить;

4) в разделе 4 "Формы контроля за исполнением Регламента":

- дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

Контроль осуществляют Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство образования и молодежной политики Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области контролируют осуществление уполномоченными органами отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы, уполномоченные на осуществление контроля, при осуществлении контроля вправе:

а) контролировать осуществление уполномоченными органами отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

б) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных уполномоченными органами или должностными лицами уполномоченных органов в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

в) координировать деятельность уполномоченных органов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

г) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:

- рассмотрение отчетов уполномоченных органов;

- проведение плановых и внеплановых проверок деятельности уполномоченных органов и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

- истребование устных и письменных объяснений должностных лиц уполномоченных органов по неисполнению или ненадлежащему исполнению осуществляемых государственных услуг.";

- пункты 4.1 - 4.4 считать пунктами 4.2 - 4.5 соответственно;

- в пункте 4.3:

в абзаце третьем слова "территориальных отделов (секторов) Министерства" заменить словами "уполномоченных органов";

в абзаце четвертом слова "государственные гражданские служащие" заменить словами "руководители и специалисты уполномоченных органов";

- в абзаце третьем пункта 4.4 слово "министра" заменить словами "руководителя уполномоченного органа";

5) абзацы пятнадцатый, шестнадцатый и двадцать пятый пункта 5.6 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" признать утратившими силу;

6) приложение N 6 к административному регламенту признать утратившим силу.

2. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 19 июля 2012 г. N 10 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Назначение и осуществление выплат денежных средств в порядках и размерах, установленных законами Рязанской области, на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, патронатных семьях, на вознаграждение, причитающееся приемным родителям, патронатным воспитателям, на меры социальной поддержки, предоставляемые приемным семьям" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 03.03.2015 N 4, от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) следующие изменения:

1) в пункте 1.2 раздела 1 "Общие положения":

- в абзаце втором слова "либо их уполномоченные представители" исключить;

- абзац тринадцатый признать утратившим силу;

2) пункт 2.17.1 раздела 2. "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.17.1. Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.";

3) в наименовании раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах" слова ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах" исключить;

4) в разделе 4 "Формы контроля за исполнением Регламента":

- дополнить новым пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

Контроль осуществляют Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство образования и молодежной политики Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области контролируют осуществление уполномоченными органами отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы, уполномоченные на осуществление контроля, при осуществлении контроля вправе:

а) контролировать осуществление уполномоченными органами отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

б) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных уполномоченными органами или должностными лицами уполномоченных органов в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

в) координировать деятельность уполномоченных органов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

г) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:

- рассмотрение отчетов уполномоченных органов;

- проведение плановых и внеплановых проверок деятельности уполномоченных органов и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

- истребование устных и письменных объяснений должностных лиц уполномоченных органов по неисполнению или ненадлежащему исполнению осуществляемых государственных услуг.";

- пункты 4.1 - 4.4 считать пунктами 4.2 - 4.5 соответственно;

5) пункт 5.5.5 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, и (или) должностных лиц" признать утратившим силу.

3. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 28 ноября 2012 г. N 13 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, в том числе о приемной семье, о патронатном воспитании" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 03.03.2015 N 6, от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11 изменение, изложив пункт 2.17.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" в следующей редакции:

"2.17.1. Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.".

4. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 28 ноября 2012 г. N 14 "Об утверждении административного регламента по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о досрочном расторжении договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, в том числе о приемной семье, о патронатном воспитании, в связи с обращением опекуна или попечителя о расторжении вышеуказанных договоров" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 03.03.2015 N 7, от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) изменение, изложив пункт 2.17.1 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" в следующей редакции:

"2.17.1. Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.".

5. Внести в приложение постановлению министерства образования Рязанской области от 22 октября 2013 г. N 13 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, или отказ в выдаче такого согласия" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 03.03.2015 N 8, от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) следующие изменения:

1) в разделе 1 "Общие положения":

- в абзаце третьем пункта 1.2 слова "или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)" исключить;

- в пункте 1.3.1:

в абзаце первом слова "и МФЦ" исключить;

абзац третий исключить;

- в абзаце первом пункта 1.3.2 слова ", МФЦ" исключить;

- пункт 1.3.3 изложить в следующей редакции:

"1.3.3. Справочные телефоны Министерства.

Информация о справочных телефонах Министерства приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.";

2) в разделе 2 "Стандарт предоставления Государственной услуги":

- абзац четвертый пункта 2.2 признать утратившим силу;

- в абзаце втором пункта 2.6.2 слова ", МФЦ" исключить;

- абзац четвертый пункта 2.6.3 исключить;

- пункт 2.17.1 изложить в следующей редакции:

"2.17.1 Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.";

3) в приложении N 2 к административному регламенту слова "министерство образования" заменить словами "министерство образования и молодежной политики";

4) по тексту приложения N 3 к административному регламенту слова "либо в МБУ "МФЦ г. Рязани" исключить;

5) приложение N 5 к административному регламенту признать утратившим силу.

6. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 18 ноября 2014 г. N 18 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 03.03.2015 N 8, от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) следующие изменения:

1) в разделе I "Общие положения":

- в абзаце первом пункта 1.2 слова "или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)" исключить;

- в пункте 1.3:

в абзаце первом слова "и МФЦ" исключить;

абзац третий исключить;

- в пункте 1.4:

в абзаце первом слова ", МФЦ" исключить; в абзаце втором слова "и МФЦ" исключить;

- пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Справочные телефоны Министерства.

Информация о справочных телефонах Министерства приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.";

2) в разделе II "Стандарт предоставления Государственной услуги": в пункте 2.20 строку "Наличие возможности получения Государственной услуги в МФЦ (в части приема заявлений)" изложить в следующей редакции:

"Наличие возможности получения Государственной услуги в МФЦ (в части приема заявлений)

да/нет

нет";

- пункт 2.21 изложить в следующей редакции:

"2.21. Государственная услуга с использованием многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.";

3) в пункте 3.2 раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" слова ", в том числе обращения о предоставлении Государственной услуги, поступившего из МФЦ" исключить;

4) абзацы четырнадцатый - шестнадцатый и двадцать четвертый пункта 5.7 раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Государственную услугу, а также должностных лиц" исключить;

5) приложение N 2 к административному регламенту признать утратившим силу.

7. Внести в приложение к постановлению министерства образования Рязанской области от 12 января 2015 г. N 1 "Об утверждении административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области в рамках переданных полномочий государственной услуги "Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" (в редакции постановлений министерства образования Рязанской области от 23.03.2016 N 8, министерства образования и молодежной политики Рязанской области от 22.03.2018 N 11) следующие изменения:

1) в разделе 2 "Стандарт предоставления Государственной услуги":

- пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя (приложение N 4 к настоящему Регламенту)";

- пункт 2.8 изложить следующей редакции:

"2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые Заявитель вправе представить

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета Заявителя в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

В случае, если документ не представлен Заявителем по собственной инициативе, Уполномоченные органы запрашивают указанный документ или содержащиеся в нем сведения в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При предоставлении Государственной услуги Уполномоченные органы не вправе требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области находятся в распоряжении государственных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, иным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

2) раздел 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента" изложить в следующей редакции:

"4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

4.2. Контроль осуществляют Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство образования и молодежной политики Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществление контроля). Иные органы государственной власти Рязанской области контролируют осуществление Уполномоченными органами отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.3. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, при осуществлении контроля вправе:

а) контролировать осуществление Уполномоченными органами отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

б) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных Уполномоченными органами или должностными лицами Уполномоченных органов в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

в) координировать деятельность Уполномоченных органов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

г) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4.4. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляют контроль в следующих формах:

- рассмотрение отчетов Уполномоченных органов;

- проведение плановых и внеплановых проверок деятельности Уполномоченных органов и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

- истребование устных и письменных объяснений должностных лиц Уполномоченных органов по неисполнению или ненадлежащему исполнению осуществляемых Государственных услуг.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Уполномоченного органа систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и других нормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги

4.6. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги, а также установление их периодичности осуществляются на основании приказов органов, уполномоченных на осуществление контроля.

Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления Государственной услуги.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Уполномоченного органа при предоставлении Государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Плановые проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал, внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказов руководителей органов, уполномоченных на осуществление контроля, в связи с обращениями заявителей.

Порядок и форма контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги определяются руководителями органов, уполномоченных на осуществление контроля.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги

4.7. Специалисты, задействованные в процессе предоставления Государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственность специалистов Уполномоченных органов закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, руководители и специалисты Уполномоченных органов несут установленную законодательством ответственность.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.8. Порядок контроля за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений Заявителей (граждан, их объединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, по решению руководителя Уполномоченного органа проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Заявителей должностным лицом Уполномоченного органа.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей (граждан, их объединений и организаций) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Уполномоченном органе, они вправе обратиться письменно в министерство образования и молодежной политики Рязанской области, в органы, уполномоченные рассматривать жалобы.";

3) дополнить приложением N 4 к административному регламенту согласно приложению, к настоящему постановлению.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. министра

О.С. Васина