Постановление Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 31 июля 2018 г. N 14 "О внесении изменений в постановление министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 24 января 2017 г. N 1 "Об утверждении Положения о регулировании отдельных отношений, связанных с выдачей свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок"

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области постановляет:

Внести в приложение к постановлению министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 24 января 2017 г. N 1 "Об утверждении Положения о регулировании отдельных отношений, связанных с выдачей свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок" следующие изменения:

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Свидетельство выдается:

1) по результатам открытого конкурса;

2) в случаях и порядке, установленных пунктом 11.1 настоящего Положения.";

2) в пункте 1.4 после слов "организатор открытого конкурса" дополнить слова ", министерство";

3) в пункте 4.1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, с указанием класса транспортных средств;";

в подпункте 9 слово "претендентам" заменить словами "участникам открытого конкурса";

4) в пункте 7.3:

в подпункте "а" после слов "фамилия, имя" дополнить слова "и, если имеется,";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки и порядке, определенных конкурсной документацией, наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) документы, подтверждающие показатели для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе:

- справку о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса;

- справку о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, по форме, установленной организатором открытого конкурса;

- информацию, подтверждающую опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества (сведения об исполнении государственных или муниципальных контрактах, нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок либо заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок;";

подпункт "ж" исключить;

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) справку о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.";

5) пункт 7.3.1 изложить в следующей редакции:

"7.3.1. В заявке на участие в открытом конкурсе декларируется соответствие претендента, в том числе каждого участника договора простого товарищества, требованиям пунктов 3, 4, 6 части 1 статьи 23 Федерального закона.";

6) абзацы второй и третий пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

"- количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса.

Среднее количество транспортных средств, учитываемое при определении данного критерия, рассчитывается исходя из общего количества дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств в течение года, предшествующего дате размещения извещения, отнесенного к количеству дней в соответствующем году.

- опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;";

7) в пункте 9.4:

в абзаце первом слова ", а участник открытого конкурса, подавший эту заявку, признается победителем" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона.";

8) пункт 9.5 исключить;

9) в пункте 9.6 после слов "фамилии, имена" дополнить слова "и, если имеется";

10) раздел 10 изложить в следующей редакции:

"10. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса

10.1. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются организатором открытого конкурса победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

10.2. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

10.3. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

10.4. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок могут быть выданы на меньший срок в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.";

11) дополнить новым разделом 11 следующего содержания:

"11. Порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство и карт маршрута регулярных перевозок выдается без проведения открытого конкурса

11.1. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона.

11.2. В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 11.1 настоящего Положения, министерство в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о наступлении вышеуказанных обстоятельств, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте публичное предложение о намерении выдать свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок (далее - публичное предложение).

11.3. Публичное предложение должно содержать сведения:

1) о маршруте регулярных перевозок, количестве и классе транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута, характеристики транспортных средств;

2) место, время и срок приема заявлений о выдаче свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок (далее - заявление о выдаче свидетельства).

Срок приема заявлений устанавливается от 1 до 7 рабочих дней;

3) форму заявления о выдаче свидетельства и справки о транспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута;

4) перечень документов, прилагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества к заявлению о выдаче свидетельства;

5) контактная информация;

11.4. При определении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества для выдачи свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса по обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 Федерального закона, характеристики транспортных средств в публичном предложении должны быть не ниже тех, которые указаны в реестре межмуниципальных маршрутов.

11.5. Заявление о выдаче свидетельства и прилагаемые документы (далее - заявка) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью и печатью (при наличии) заявителя. В заявлении декларируется соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, требованиям пунктов 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона.

К заявлению о выдаче свидетельства прилагаются следующие документы:

1) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, в том числе каждого участника договора простого товарищества;

2) справка о транспортных средствах, планируемых для обслуживания маршрута, с указанием класса и марки транспортного средства, его вместимости, года выпуска, государственного регистрационного знака, характеристик, влияющих на качество перевозок, и условий пользования (собственность, лизинг, аренда);

3) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, указанных в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта (копий свидетельств регистрации транспортных средств, договоров аренды, лизинга);

4) копия договора простого товарищества, в случае подачи заявки на участие в открытом конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества;

5) справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения публичного предложения. Справка подписывается руководителем предприятия - для юридических лиц, индивидуальным предпринимателем - для индивидуальных предпринимателей;

6) проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оформленного в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения";

11.6. Заявки, поступившие в сроки, указанные в публичном предложении, регистрируется в специальном журнале с указанием даты и времени поступления заявки.

11.7. Рассмотрение заявок осуществляет конкурсная комиссия, создаваемая в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, в следующий рабочий день после окончания приема заявлений.

11.8. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией в порядке их поступления и регистрации.

11.9. Право получения свидетельства предоставляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, заявка которого первой из рассматриваемых признается соответствующей требованиям публичного предложения, пунктам 1, 3 - 5 части 1 и части 2 статьи 23 Федерального закона. Заявки, поступившие позднее вышеуказанной заявки, не рассматриваются.

11.10. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом. Протокол не позднее дня, следующего за днем рассмотрения заявок, размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11.11. В случае отказа или уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, указанного в пункте 11.9 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем размещения Протокола, указанного в пункте 11.10 настоящего Положения, от получения свидетельства министерство рассматривает и принимает решения по остальным поступившим заявкам, а в случае их отсутствия или несоответствия их требованиям публичного предложения, принимает решение о размещении повторного публичного предложения.

11.12. Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если обстоятельством их выдачи явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

11.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получивший свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок, обязан приступить к осуществлению регулярных перевозок, предусмотренных данным свидетельством, с даты, указанной в свидетельстве.".

Министр

А.В. Савичев