Решение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 10 августа 2018 г. N 35 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от 10 августа 2018 г. N 35
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области"

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ, Уставом муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района, Совет депутатов решил:

I. Решение Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области N 45 от 31 октября 2016 года "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области" отменить.

II. Внести в Устав муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 19 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;"

1.2. пункт 12 части 1 статьи 10.1 признать утратившим силу;

1.3. часть 1 статьи 10.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".";

1.4. часть 2 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

"2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Глава администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.";

1.5. в части 3 статьи 11.1 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.6. в части 5 статьи 18 слова "администрацией муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.7. дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

1.8. дополнить статьей 18.2 следующего содержания:

"Статья 18.2. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 6 статьи 31 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.";

1.9. часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение в соответствии с законом Рязанской области.";

1.10 абзац 4 части 1 статьи 24 исключить;

1.11. статью 24 дополнить частью 6 в следующей редакции:

"6. Полномочия администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение исполняет администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).";

1.12. абзац 3 части 1 статьи 25 исключить;

1.13. в абзацах 4, 5 части 1 статьи 27 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.14. часть 2 статьи 27 исключить;

1.15. часть 21 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"21. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.";

1.16. в части 1 статьи 29 слова "на 4 года 6 месяцев" заменить словами "на 5 лет";

1.17. в части 2 статьи 29 предложение "(Численность депутатов Думы (Совета) установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004 N 129-ОЗ "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области")." исключить;

1.18. часть 8 статьи 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.";

1.19. в пункте 2 части 9 статьи 29 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.20. пункты 13, 16 части 9 статьи 29 исключить;

1.21. часть 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.22. статью 33 исключить;

1.23. название статьи 34 изложить в следующей редакции:

"34. Компетенция исполнительно-распорядительного органа муниципального образования";

1.24. абзац 1 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. К компетенции исполнительно-распорядительного органа относится:";

1.25. пункт 23 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"23) организация благоустройства территории поселения, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;"

1.26. в части 2 статьи 34 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "исполнительно-распорядительный орган";

1.27. в пункте 4 части 1 статьи 37 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение, и" исключить;

1.28. в части 1 статьи 38 слова "главой администрации Михайловского городского поселения" заменить словами "главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.29. в части 3 статьи 38 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.30. часть 6 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)."

1.31. часть 7 статьи 39 дополнить абзацами следующего содержания:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

1.32. дополнить статьей 39.1:

"Статья 39.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.";

1.33. в части 3 статьи 43 слова "администрации муниципального образования - Михайловское городское поселение" заменить словами "администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район";

1.34. Дополнить статьей 46.1.

"Статья 46.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.";

1.35. пункт 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"2) совершения главой муниципального образования - Михайловское городское поселение действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

1.36. абзац 2 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

III. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

IV. После государственной регистрации настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Михайловское городское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования - Михайловское городское поселение.

V. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Глава муниципального образования - Михайловское городское поселение, председатель совета депутатов

С.Э. Тямисов