Приложение. Муниципальная программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 02 октября 2018 г. N 648

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2019 - 2021 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Постановление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 20.02.2015 г. N 134 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители программы	Организационный комитет по подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности в Скопинском муниципальном районе (далее - организационный комитет Дней защиты); Отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (далее - отдел ЖКХ и инфраструктуры).
Цели и задачи Программы	Цели: - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
	Задачами Программы являются: - сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду; - развитие экологического воспитания и образования населения; - повышение качества жизни населения в Скопинском муниципальном районе Рязанской области.
Целевые индикаторы	- проведение 9 мероприятий в сфере экологии и природопользования ежегодно с период 2019 - 2021 гг., в том числе по годам: 2019 г. - 3 мероприятия (100%); 2020 г. - 3 мероприятия (100%); 2021 г. - 3 мероприятия (100%).
Сроки и этапы реализации	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - местный бюджет), составляет на 2019 - 2021 гг. 70 тыс. руб., в том числе: 2019 год - 20 тыс. руб; 2020 год - 20 тыс. руб; 2021 год - 30 тыс. руб. Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы в рамках бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программ и показатели социально-экономической эффективности	- повышение экологической культуры населения Скопинского муниципального района Рязанской области; - улучшение экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области; - снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Экологическая обстановка, сложившаяся на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.

Современные экологические проблемы в Скопинском муниципальном районе Рязанской области связаны с рядом его специфических особенностей, к которым относятся:

- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду при недостаточном количестве полигонов и объектов размещения отходов на территории области;

- захоронение промышленных и бытовых отходов в качестве основного способа их утилизации.

По состоянию на 01.01.2018 года на территории МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области насчитывается 118 населенных пунктов, в которых проживают постоянно 25,158 тыс. человек. В летний период, в связи с приездом дачников, численность увеличивается на 30%. Общее количество образующихся отходов составляет около 29 тыс. куб. м, из них 30% (в основном отходы производства) обезвреживаются и используются, а основная масса - 70% - представлена твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и отходами подобными ТКО. При этом значительная их часть размещается на несанкционированных свалках на территории поселений района. В настоящее время увеличивается доля использования населением, организациями и предприятиями энергосберегающих ламп, содержащих пары ртути. В тоже время на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области до настоящего времени не организована утилизация и переработка отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов, требующих раздельного от бытовых отходов сбора.

Указанные особенности обусловили возможность высокого уровня антропогенной нагрузки на окружающую среду. Поэтому необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основная цель Программы:

- обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

- сокращение объема загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, в том числе за счет соблюдения принципа нормирования воздействия на окружающую среду;

- развитие экологического воспитания и образования населения;

- повышение качества жизни населения в Скопинском муниципальном районе Рязанской области.

3. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы - Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район - заказчик Программы осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:

несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая внесение в нее изменений, а также подготовку сведений о ходе реализации Программы;

осуществляет анализ использования средств муниципального бюджета и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в лице отдела ЖКХ и инфраструктуры администрации и организационного комитета Дней защиты в Скопинском муниципальном районе, на заседаниях которого в соответствии с планом работы заслушивается ход реализации Программы.

Исполнитель Программы в пределах своих полномочий:

несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

осуществляет представление отчетов о ходе реализации программных мероприятий по запросу контролирующих органов.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с решением Думы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области о бюджете муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно с учётом выделяемых средств на её реализацию Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Скопинского муниципального района Рязанской области.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в лице заместителя главы администрации по развитию инфраструктуры, строительству и ЖКХ.

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы возлагается на отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период 2019 - 2021 годы. Начало реализации программы 01 января 2019 года, окончание реализации 31 декабря 2021 года.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет 70,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 20 тыс. руб.;

2020 год - 20 тыс. руб.;

2021 год - 30 тыс. руб.

6. Система программных мероприятий

NN п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2019	2020	2021
1.	Задача1. Улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения Скопинского муниципального района Рязанской области, в том числе:	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области	Организационный комитет по Дням защиты от экологической опасности, отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации		_	_	_	_	Улучшение экологической обстановки на территориях сельских и городских поселений муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Уменьшение количества несанкционированных свалок на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Улучшение качества жизни населения муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области. Развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения. Снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
1.1	Размещение в печатных средствах массовой информации публикаций по обеспечению экологической безопасности населения.			Не требует финансирования	_	_	_	_
1.2	Изготовление печатных материалов экологической направленности			Местный бюджет	7,5	2,5	_	5,0
1.3	Размещение в эфире телевизионного сюжета по обеспечению экологической безопасности населения.			Не требует финансирования	_	_	_	_
1.4	Проведение Дней защиты от экологической опасности и экологических мероприятий в рамках акции "Вода России". Организация, проведение мероприятий экологической направленности, поощрение активных участников.			Местный бюджет	62,5	17,5	20,0	25,0
1.5	Размещение в печатных средствах массовой информации публикаций по профилактике и предупреждению образования несанкционированных свалок, по правилам сбора и утилизации отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов.	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области	Организационный комитет по Дням защиты от экологической опасности, отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации	Не требует финансирования	_	_	_	_	Развитие системы экологического образования, воспитания и информированности населения о правилах обеспечения благоустройства, сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов на территории Скопинского муниципального района Рязанской области. Снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.
1.6	Размещение в эфире телевизионного сюжета экологической направленности.			Не требует финансирования	_	_	_	_
1.7	Приобретение оргтехники для осуществления оперативной работы по улучшению экологической обстановки в Скопинском районе.		Отдел АСУ, отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации	Местный бюджет	_	_	_	_
	Итого:				70,0	20,0	20,0	30,0

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период.

Отдел ЖКХ и инфраструктуры администрации:

- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году с краткой пояснительной запиской о достигнутых показателях эффективности реализации Программы, а при наличии отклонений - с указанием причины отклонений;

- представляет в адрес организационного комитета по Дням защиты от экологической опасности до 05 декабря отчет об исполнении запланированных мероприятий по Программе и объемах фактически произведенных расходов всего и по источникам финансирования, с представлением видео- и фотоматериалов.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

В результате успешной реализации программных мероприятий предполагается достижение следующих показателей:

	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2019 год	Динамика целевых значений индикатора
				2020 год	2021 год
1	Проведение мероприятий в сфере экологии и природопользования	ус. ед.	3	3	3

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить:

- повышение экологической культуры населения Скопинского муниципального района Рязанской области;

- улучшение экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области;

- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду.