Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от 09 ноября 2018 г. N 1569

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2017 - 2021 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район на 2017 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области".
Исполнители мероприятий Программы	Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области. Основными задачами Программы являются: - обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований; - повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды; - улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
Целевые индикаторы	Приведение автомобильных дорог в нормативное состояние. Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%. Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.
Срок и этапы реализации Программы	2017-2021 годы Этапы реализации программы распределены по годам: 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем средств на реализацию программы. Всего: 25 881 345,44 руб. 2017 год - 670 319,5 руб. 2018 год - 19 856 537,0 руб. 2019 год - 3 331 790,13 руб. 2020 год - 841 543,08 руб. 2021 год - 1 181 155,73 руб., из них: Местный бюджет: 12 008 915, 23 руб., 2017 год - 670 319,5 руб. 2018 год - 5 984 106,79 руб. 2019 год - 3 331 790,13 руб. 2020 год - 841 543,08 руб. 2021 год - 1 181 155,73 руб. в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда: 3 496 689,59 руб. 2017 год - 532 788,8 руб. 2018 год - 394 275,69 руб. 2019 год - 546 926,29 руб. 2020 год - 841 543,08 руб. 2021 год - 1 181 155,73 руб. Областной бюджет: 13 872 430,22 руб. 2018 год - 13 872 430,22 руб. в том числе за счет средств муниципального дорожного фонда:
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- повышение безопасности дорожного движения на автодорогах; - сокращение количества ДТП на 10%; - повышение уровня доступности транспортных услуг и сети, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения. - выявление и поставка на кадастровый учет бесхозяйных автодорог Рязанского муниципального района Рязанской области.

1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Развитие и содержание сети автомобильных дорог с каждым годом приобретает все большее значение, ежегодно увеличивается потребность экономики в автомобильных перевозках.

Между тем, дорожная отрасль долгое время финансировалась фактически по остаточному принципу, отсутствовало даже законодательное регулирование дорожной деятельности. При этом подавляющее большинство муниципальных образований на территории РФ не располагают достаточными собственными финансовыми ресурсами для формирования полноценных муниципальных дорожных фондов.

В настоящее время принят Закон Рязанской области от 14.09.2011 N 82-ОЗ "О дорожном фонде Рязанской области". Создание регионального дорожного фонда является инструментом для реализации на практике задачи по обеспечению финансирования дорожных работ в размере 100% установленных нормативов финансовых затрат.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить объем денежных средств, поступающих из регионального дорожного фонда на решение вопросов дорожного хозяйства, что впоследствии позволит привести и содержать дороги в нормативном состоянии. В части проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения повысит уровень культуры и знаний участников дорожного движения.

В целях реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - приоритетный проект) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2017 N 47 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2018 году бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - содействие экономическому росту, укрепление единого экономического пространства, удовлетворение потребности населения и государства в перевозках по автомобильным дорогам общего пользования на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение безопасности дорожного движения, создание необходимых условий для реализации конституционных прав населения муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, приоритетное выполнение на них работ по содержанию и ремонту в целях доведения их транспортно-эксплуатационного состояния до нормативных требований;

- повышение безопасности движения автотранспортных потоков за счет увеличения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог, снижения негативных воздействий автомобильного транспорта и автомобильных дорог на состояние окружающей среды;

- улучшение транспортных связей между населенными пунктами муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области;

- повышение уровня доступности транспортных услуг и сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения для населения и хозяйствующих субъектов, а также содействие росту мобильности населения за счет формирования единой сети автомобильных дорог муниципального значения.

- повышение безопасности дорожного движения за счет профилактических и упреждающих мероприятий, направленных на повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы и Подпрограмм будут реализованы в 2017 - 2021 годах

4. Программные мероприятия

NN	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Поэтапные объемы финансирования, руб.						Ожидаемый результат
				Всего	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение сохранности и устойчивого функционирования сети автомобильных дорог	Администрация Рязанского района	Отдел ТИ и ДХ	25 881 345,44	670 319,5	19 856 537,0	3 331 790,13	841 543,08	1 181 155,73	Содержание автомобильных дорог местного значения
1.1	Содержание автомобильных дорог (зимнее - летнее), в том числе за счет:			4 107 191,88	670 319,5	606 383,44	807 790,13	841 543,08	1 181 155,73
	акциз				532 788,8	394 275,69	546 926,29	841 543,08	1 181 155,73
	местный бюджет				137 530,7	212 107,75	260 863,84	-
1.2	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани			9 134 207,70	-	9 134 207,70	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от д. Вишневка - до границ г. Рязани, протяженностью -1,043 км /6258 кв. м
	областной бюджет					8 677 196,30
	местный бюджет					457 011,40
1.3	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово 1 этап			5 915 945,86	-	5 915 945,86	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,65 км /3900 кв. м
	областной бюджет					5 195 233,91
	местный бюджет/акциз					720 711,95
1.4	Ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово 2 этап мост			2 524 000,0	-	-	-	-	-
	областной бюджет						-
	местный бюджет/акциз						2 524 000,0
1.5	Ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал-подъезд Зубенки			-	-	-	-	-	-	Ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал-подъезд Зубенки, протяженностью3,08 км / 18480 кв. м
	областной бюджет							-
	местный бюджет							-
1.6	Постановка на кадастровый учет выявленных автомобильных дорог местного значения		Отдел ТИ и ДХ, Упр. ГИО	-	-	-	-	-	-	Постановка на кадастровый учет выявленных дорог местного значения
1.7	Разработка Проектной документации на ремонт автомобильной дороги от с. Кораблино (ул. Комарова) - подъезд д. Юрасово, протяженностью 0,30 км		Отдел ТИ и ДХ	1200 000,0	-	1200 000,00	-	-	-
1.8	Разработка Проектной документации на ремонт автомобильной дороги от автодороги М5 Урал-подъезд Зубенки			-	-	-	-	-	-
1.9	Разработка Комплексной схемы организации дорожного движения на территории Рязанского муниципального района			3 000 000,0	-	3 000 000,0	-	-	-
2.	Повышение безопасности дорожного движения		Отдел ТИ и ДХ	-	-	-	-	-	-	Снижение уровня аварийности на 5%
2.1	Приобретение метод литературы (1500 шт.)			-	-	-	-	-	-
2.2	Приобретение оргтехники			-	-	-	-	-	-
2.3	Приобретение видеонаблюдения			-	-	-	-	-	-
2.4	Приобретение и установка знакового хозяйства, макетов и муляжей на автомобильных дорогах муниципального образования			-	-	-	-	-	-	Повышение БДД за счет устранения очагов аварийности, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог
2.5	Оборудование детского автогородка на территории СОШ Рязанского района			-	-	-	-	-	-	Повышение БДД за счет повышение уровня культуры и знаний участников дорожного движения.
	Итого			25 881 345,44	670 319,5	19 856 537,0	3 331 790,13	841 543,08	1 181 155,73

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств в объеме:

Источники финансирования	Этапы реализации программы (годы)
	2017	2018	2019	2020	2021	всего
Местный бюджет (руб.)	670 319,5	5 984 106,79	3 331 790,13	841 543,08	1 181 155,73	12 008 915,23
Областной бюджет (руб.)		13 872 430,21				13 872 430,21
Итого	670 319,5	19 856 537,0	3 331 790,13	841 543,08	1 181 155,73	25 881 345,44

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии бюджета администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области и бюджета Рязанской области на очередной финансовый год. Распределение денежных средств может изменяться в зависимости от финансирования и софинансирования данной Программы. Средства направляются на реализацию мероприятий данной Программы.

6. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы, конечные результаты, рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств несет начальник отдела транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района. Он же определяет формы и методы управления реализаций Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 19.02.2018 N 180 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Рязанского муниципального района".

Отдел транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства администрации Рязанского муниципального района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы и механизм их реализаций.

Реализация Программы предусматривает участие администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, финансового управления администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район, управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, МКУ Рязанского муниципального района "Центр торгов", подрядных строительных и проектно-изыскательских организаций, управления градостроительства и имущественных отношений администрации Рязанского муниципального района по постановке на кадастровый учет выявленных бесхозяйных автодорог на территории Рязанского муниципального района.

Рязанская районная Дума утверждает объем ассигнований на финансирование реализации мероприятий настоящей Программы из средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район на плановый год.

Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район при реализации мероприятий Программы выполняет следующие функции:

- заключает с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области соглашения о предоставлении на плановый период субсидий на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения на финансирование объектов в пределах средств, предусмотренных Законом Рязанской области "Об областном бюджете на плановый период" и согласно методики распределения денежных средств на формирование муниципальных дорожных фондов;

- в качестве муниципального заказчика заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой;

- представляет в Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области для открытия финансирования, следующий пакет документов:

а) настоящую Программу;

б) заявку на финансирование;

в) протоколы проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

г) копии муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ.

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

МКУ "Техническое обеспечение органов местного самоуправления Рязанского муниципального района":

- разрабатывает техническое задание, сметную документацию на выполнения работ предусмотренных Программой;

- в течение всего срока действия муниципального контракта контролирует выполнение работ подрядными организациями, осуществляет приемку выполненных работ;

- осуществляет иные функции в пределах своих полномочий.

МКУ Рязанского муниципального района "Центр торгов":

- размещает муниципальный заказ по реализации мероприятий Программы;

- определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчика администрации Рязанский муниципальный район в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Единая конкурсная комиссия по осуществлению закупок МКУ Рязанского муниципального района "Центр торгов":

- выполняет функции при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков, подрядчиков или исполнителей: вскрывает конверты с заявками на участие в определение поставщиков и открывает доступ к таким к таким заявкам, поданных в форме электронных документов; рассматривает заявки и проверяет на соответствие участников предъявляемым требованиям;

- осуществляет иные функции, которые возложены Законом N 44-ФЗ на единую комиссию.

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Содержание 4,803 км автомобильных дорог.

Снижение уровня аварийности на 10% за счет улучшения состояния автодорог и за счет проведения профилактических и упреждающих мероприятий в области безопасности дорожного движения на 5%.

Ежегодное принятие в собственность муниципального образования в среднем 5 км автодорог местного значения, позволит увеличить количество дорог в собственности муниципального образования.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) Осуществлять ежегодное содержание автодорог местного значения - 4,803 км;

2) Обеспечить безопасность дорожного движения автотранспорта и людей на территории Рязанского муниципального района;

3) Повысить безопасность дорожного движения на автодорогах Рязанского муниципального района;

4) Сокращение количества ДТП на 10%.