Приложение N 1. Положение О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

Приложение N 1
к Решению
Совета депутатов
от 04 декабря 2018 г. N 47

Положение
О старостах сельских населенных пунктов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) - лицо, избранное прямым волеизъявлением граждан путем выборов на собраниях (сходах) на территориях населенных пунктов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, наделенное определенными полномочиями и доверием жителей, имеющее гражданство Российской Федерации, обладающее активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающее на данной территории.

1.2. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими законодательными актами РФ и Рязанской области, Уставом муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, решениями совета депутатов, распоряжениями и постановлениями главы администрации, решениями собраний (сходов) граждан, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи деятельности старосты

Основными задачами деятельности старосты, как одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

2.1. представительство интересов жителей территории при решении вопросов местного значения;

2.2.оказание помощи органам местного самоуправления муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в решении вопросов местного значения.

3. Порядок избрания старосты

3.1. Староста избирается на собрании (сходе) жителей сельского населённого пункта (посёлка, деревни), как правило, из числа зарегистрированных и постоянно проживающих граждан, путём открытого голосования простым большинством голосов от общего числа граждан, присутствующих на собрании, сроком на 2 года.

3.2. Собрания (сходы) граждан по выборам старосты правомочны, если в них принимают участие не менее 25% жителей населённого пункта (посёлка, деревни) постоянно проживающих на данной территории, достигших 18-летнего возраста.

3.3. Территориальные границы деятельности старост утверждаются главой администрации по предложению инициативной группы населения данной территории.

3.4. Собрание (сход) граждан (в том числе и по выборам или перевыборам старост) созывается администраций муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области по инициативе:

- Старосты населённого пункта;

- Одной трети от общего числа депутатов совета депутатов муниципального образования;

- Главы администрации муниципального образования;

- Не менее 5% жителей, проживающих на данной территории. Инициатива граждан оформляется в виде подписных листов.

3.5. Подготовку и проведение собрания (схода) обеспечивает глава администрации муниципального образования.

3.6. Если выборы не проведены в назначенный срок, или собрание (сход) не пришло к согласию, глава администрации назначает исполняющего обязанности старосты.

3.7. Староста может быть досрочно переизбран по решению общего собрания (схода) граждан сельского населённого пункта. Переизбрание старосты может быть осуществлено в случаях:

Сложения старостой полномочий на основании личного письменного заявления;

Систематического неисполнения старостой своих обязанностей (в связи с утратой доверия жителей, по их требованию);

Переезда старосты на постоянное место жительства за пределы данного населенного пункта;

Изменения старостой гражданства;

Признания старосты недееспособным по решению суда;

Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты.

3.8 Вопрос о досрочном прекращении полномочий старосты может быть поставлен на собрании (сходе) граждан по требованию не менее 25% граждан, постоянно проживающих в соответствующем сельском населенном пункте (поселке, деревне).

Требование граждан о досрочном прекращении полномочий старосты должно быть подтверждено в письменной форме путем сбора подписей. Право сбора подписей имеет любой гражданин или группа граждан постоянно проживающих в соответствующем сельском населенном пункте (поселке, деревне, улицы).

Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно, если на собрании (сходе) граждан за это проголосуют более 50% участников собрания (схода).

Если полномочия старосты прекращены досрочно в течение последних 6-ти месяцев до окончания срока его полномочий, то выборы не проводятся, а обязанности старосты исполняет гражданин, назначенный главой администрации муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.

Собрания (сходы) граждан по выборам старосты или досрочному

прекращению его полномочий оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь собрания (схода). Протокол заверяется печатью администрации муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.

4. Основные полномочия старосты

При осуществлении своей деятельности староста обладает следующими полномочиями:

4.1. Представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности старосты (далее - на подведомственной территории);

4.2. Доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

4.3. Участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории;

4.4. Содействует реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, направленных на улучшение условий жизни населения;

4.5. Обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (сходах) граждан, в пределах своих полномочий;

4.6. Обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

4.7. Взаимодействует с депутатами совета депутатов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, администрацией муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области;

4.8. Информирует администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

4.9. Выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области;

4.10. Привлекает население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населённых пунктов;

4.11. Информирует администрацию муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области:

- о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

- о состоянии автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

- о качестве услуг по ремонту и содержанию многоквартирных домов;

- о своевременности сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора;

4.12. Оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (сходах) граждан, встреч депутатов с избирателями;

4.13. В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства содействует сотрудникам отдела внутренних дел;

4.14. Оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий, проведении инструктажей о первичной пожарной безопасности;

- следит за поддержанием в постоянной готовности: противопожарных водоемов, подъездов к водоисточникам;

- контролирует наличие в домовладении противопожарного инвентаря;

4.15. Предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

4.16. Содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

4.17. Оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

5. Староста имеет право

5.1. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления вопросы, относящиеся к жизнедеятельности вверенной ему территории (культурно-бытовые, медицинские, коммунальные, торгового обслуживания).

5.2. При необходимости присутствовать на заседаниях, выступать, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его.

5.3. Требовать от граждан, постоянно, временно проживающих или находящихся на территории данного населённого пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения пожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков, прилежащих к ним территорий. В случае невыполнения требований старосты, он может обращаться в контролирующие органы и комиссии местной администрация с ходатайством о привлечении нарушителя к установленной законодательством ответственности.

5.4. По выявленным фактам направлять информацию участковому инспектору или иному должностному лицу для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Созывать в установленном порядке собрания (сходы) граждан и оформлять проведение мероприятия протоколом.

5.6. Создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих старосте в осуществлении общественной деятельности.

5.7. Безотлагательного приема в совете депутатов, в администрации муниципального образования, руководителями учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам своей деятельности.

6. Организация деятельности старост

6.1. Администрация координирует деятельность старост, знакомит их с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учёбу старост, создаёт необходимые условия для работы старост.

6.2. По запросам и при личном приёме старост администрация, руководители учреждений, предприятий, расположенных на территории волости, обязаны рассмотреть предложения старост в установленном законом порядке.

7. Порядок принятия и изменения положения

Настоящее положение принимается и изменяется на заседании совета депутатов муниципального образования - Добро-Пчельское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области в соответствии с Регламентом совета депутатов.