Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Милославский муниципальный район
Рязанской области
от 20.12.2018 г. N 517

Паспорт
муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"; Постановление администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 23.09.2013 года N 808 "О муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.
Цель и задачи Программы	Цели: - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в поселении, энергосбережение, снижение стоимости коммунальных услуг; - содержание объектов жилого фонда; - улучшение санитарного состояния территории поселения; - создание условий для эффективной реализации Программы Задачи: - развитие жилищно- коммунального хозяйства и повышение качества предоставления коммунальных услуг; - организация благоустройства на территории поселения; - выполнение технических мероприятий по снижению потребления энергоресурсов. - ликвидация несанкционированных объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории поселения.
Сроки (этапы) реализации Программы	2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап
Целевые индикаторы	- содержание муниципального жилого фонда; - приобретено детских игровых площадок; - благоустройство территории поселения - приобретение контейнеров
Объем и источник финансирования Программы	Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета поселения, общий объем финансирования программы на 2019 - 2021 годы - 23 538,9 тыс. руб., том числе: 2019 год - 7 185,6 тыс. рублей; 2020 год - 7 884,6 тыс. рублей; 2021 год - 8 468,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Конечные результаты Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории Милославского городского поселения.

Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области" (далее - программа) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения, применение энергосберегающих технологий, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры и улучшение технического состояния жилищного фонда, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей, энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ), развитие системы электроснабжения, освещения и благоустройство населенного пункта.

Целью решения этих задач является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективности и надежности работы жилищно-коммунального комплекса Милославского городского поселения Милославского муниципального района.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из основных социально-экономических отраслей поселения.

Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования представлено следующими организациями коммунального комплекса:

- МКП "ЖКХ "Милославское" - предоставляет коммунальные услуги водоснабжения, водоотведения, услуги по вывозу твердых коммунальных отходов;

- Милославский "РРЭС" ПО "Скопинские электрические сети" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" и филиал АО "РОЭК" "Скопинские городские распределительные электрические сети" - услуги электроснабжения поселения;

- Филиал ОАО "Газпром газораспределение Рязанской области" в г. Скопине Милославский участок - услуги газоснабжения на территории поселения.

1.1. Жилой фонд

На территории поселения имеется 1568 жилых домов общей площадью 136,5 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов - 51 ед., общей площадью 36,1 тыс. кв. метров;

1.2. Водоснабжение и водоотведение

Снабжение холодной водой на территории муниципального образования осуществляет МКП "ЖКХ "Милославское".

В поселении функционирует 6 артезианских скважин и водонапорных башен, общая протяженность сетей водоснабжения - 43,0 км, из них 29,2 км сетей нуждаются в замене или реконструкции.

Основным источником питьевого водоснабжения на территории поселения являются подземные источники.

Бытовые сточные воды от организаций независимо от формы собственности и жилой застройки, имеющих внутреннюю систему канализации, отводятся в выгребные ямы. Очистные сооружения и канализационные сети отсутствуют.

1.3. Теплоснабжение

Инженерная инфраструктура в области теплоснабжения поселения состоит из 1 котельной, общая протяженность разводящих тепловых сетей составляет 0,1 км., которые расположены в р.п. Милославское, ул. Ленина. Данная котельная и сети находятся в эксплуатации организации МКП "ЖКХ "Милославское". Также имеются источники тепловой энергии (АИТ, АТП) обеспечивающие теплом социальную сферу поселения (школа, дом культуры, библиотеки). Значительное количество тепловой энергии для отопления населения получено от индивидуальных источников (АОГВ и печи).

Основной вид топлива - природный газ.

1.4. Электроснабжение

Система электроснабжения имеет разветвленную сеть, обеспечивающую электроэнергией организации и население поселения. Электроснабжением территорию поселения обеспечивает - Милославский "РРЭС" ПО "Скопинские электрические сети" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго" и филиал АО "РОЭК" "Скопинские городские распределительные электрические сети".

1.5. Вывоз твердых бытовых отходов

Коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в поселении предоставляет МКП "ЖКХ "Милославское". Твердые коммунальные отходы (ТКО) собираются через систему контейнеров, которые вывозятся специализированным транспортом на полигон. Вывоз твердых коммунальных отходов на площадку полигона от населения и организаций, производится централизованно. Всего на территории поселения, в основном в зоне жилой застройки установлено 76 бункера - накопителя (контейнера), а также имеются уличные урны, расположенные в местах общего пользования (детские игровые площадки, парки, стадион). Ежегодно устанавливаются контейнеры для сбора ТКО в жилой зоне, что позволяет улучшить санитарное состояние поселка.

В настоящее время в ЖКХ поселения имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

Основными из них являются:

- износ объектов инженерной инфраструктуры поселения;

- недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Учитывая низкую инвестиционную привлекательность отрасли, а также в связи с высокой затратностью мероприятий, связанных с модернизацией объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и наружного освещения, решение задач, связанных с ликвидацией сверхнормативного износа основных фондов, обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода.

Сложившаяся проблема высокого удельного расхода топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) прежде всего, в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры поселения достаточно острая, и требует кардинального решения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, совершенствование системы благоустройства и улучшение экологической ситуации в поселении, создание наиболее благоприятной и комфортной среды для проживания граждан.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

1) осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;

2) создать условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

3) повышение уровня благоустройства поселения и улучшение санитарного содержания территории;

4) обеспечение экологической безопасности населения района;

3. Механизм реализации Программы

Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение с 2019 года по 2021 год. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2021 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	Этапы реализации программы (годы)			Всего (тыс. руб.)
	2019 год	2020 год	2021 год
Средства бюджета поселения (тыс. руб.)	7 185,6	7 884,7	8 468,7	23 539,0

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам, тыс. руб.				Ожидаемый результат
					всего	2019	2020	2021
Задача 1. Содержание муниципального жилого фонда
1.1	Содержание и ремонт муниципального жилого фонда (в.ч. взносы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов)	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	600,0	200,0	200,0	200,0	Повышение и улучшение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг
1.2	Отдельные мероприятия в области жилищного хозяйства			Бюджет Милославского городского поселения	1 950,0	650,0	650,0	650,0
Всего:					2 550,0	850,0	850,0	850,0
Задача 2. Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению
2.1	Отдельные мероприятия в области коммунального хозяйства	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	900,0	300,0	300,0	300,0	Повышение и улучшение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг
2.2	Межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по организации в границах поселения теплоснабжения, централизованного водоснабжения населения, водоотведения			Бюджет Милославского городского поселения	2 100,0	700,0	700,0	700,0
Всего:					3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Задача 3. Обеспечение благоустройства территории
3.1	Уличное освещение	Администрация муниципального образования -Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования -Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	5 335,8	1 746,0	1 742,6	1 847,2	повышение уровня благоустройства территории
3.2	Обслуживание объектов наружного освещения, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	918,0	306,0	306,0	306,0	повышение качества жизни населения
3.3	Мероприятия по озеленению поселка	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	300,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня благоустройства территории
3.4	Мероприятия по содержанию мест захоронения (кладбищ)	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	450,0	150,0	150,0	150,0	повышение уровня благоустройства территории
3.5	Закупка контейнеров для вывоза ТКО	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	1 200,0	400,0	400,0	400,0	повышение уровня благоустройства территории
3.6	Приобретение и устройство детских игровых площадок	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	300,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня благоустройства территории
3.7	Проведение комплекса мер по прочему благоустройству территории	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Администрация муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области	Бюджет Милославского городского поселения	9 485,1	2 533,6	3 236,0	3 715,5	повышение уровня благоустройства территории
Всего:					17 988,9	5 335,6	6 034,6	6 618,7
Итого:					23 538,9	7 185,6	7 884,6	8 468,7

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 4.2. и 4.4 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 23.09.2013 года N 808 "О муниципальных программах муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые показатели (индикаторы) программы

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2018 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	Содержание муниципального жилого фонда	%	100	100	100	100
2	Приобретено детских игровых площадок	ед.	0	2	2	2
3	Благоустройство территорий	%	25	25	25	25
4	Количество закупленных контейнеров	ед.	2	не менее 10	не менее 10	не менее 10

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации программы на территории поселения будут созданы условия для безопасного и комфортного проживания населения, повысится качество коммунального обслуживания, снизится уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, повысится качество энергетических ресурсов, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий.