Приложение. О внесении изменений в Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к решению
Спасской районной Думы
от 28 февраля 2018 г. N 18/2

О внесении изменений в Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", Уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума решила:

Внести в Устав муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области следующие изменения:

1. Абзац 15 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"административный центр сельского поселения, муниципального района, городского округа - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;";

2. Пункт 6 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

3. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:

"8.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

4. Часть 1 статьи 11.1. дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

5. Статью 15 исключить:

6. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Спасского муниципального района, Спасской районной Думой, главой Спасского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Спасской районной Думы, главы Спасского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Спасской районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе главы Спасского муниципального района - главой Спасского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально - экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области требуется получение согласия населения Спасского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области и (или) нормативными правовыми актами Спасской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Спасского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Спасского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области и (или) нормативным правовым актом Спасской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

7. Часть 7.1. статьи 36 изложить в следующей редакции:

"7.1. Глава Спасского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

8. Статью 36 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В случае временного отсутствия главы Спасского района (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы Спасского района временно исполняет один из заместителей главы Спасского района.

9. Часть 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"1. Глава Спасского района - высшее должностное лицо муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, избираемое Спасской районной Думой из своего состава депутатов и исполняет полномочия председателя Спасской районной Думы.

Глава Спасского района избирается сроком на 5 лет, но не более чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Спасской районной Думы.

Выборы главы Спасского района проводятся не позднее двух недель со дня истечения срока полномочий его, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав депутатов Спасской районной Думы.";

10. Часть 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Спасского района приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.";

11. Часть 7.1. статьи 37 исключить;

12. В пункте п) части 8 статьи 37 слова "с частью 5" заменить словами "с частью 4";

13. Часть 9 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Спасского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания нового главы Спасского района его полномочия и полномочия председателя Спасской районной Думы временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Спасской районной Думы, в соответствии с решением Спасской районной Думы.";

14. Статью 37 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Спасского района избрание главы Спасского района, избираемого Спасской районной Думой из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.";

15. Пункт 4 части 2 статьи 37.1. изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";

16. Часть 2 статьи 37.1 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

"5) допущение главой Спасского района, главой администрации Спасского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

17. Статью 37.1. дополнить частью 15. следующего содержания:

"15. В случае, если глава Спасского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Рязанской области об отрешении от должности главы Спасского района либо на основании решения Спасской районной Думы об удалении главы Спасского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Спасская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Спасского района, избираемого Спасской районной Думы из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.";

18. Статью 37.1. дополнить частью 16. следующего содержания:

"16. Глава Спасского района, в отношении которого Спасской районной Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.";

19. Абзац 10 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"- выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.";

20. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Спасская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и состоит из глав поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: один депутат от каждого поселения.

Порядок избрания депутатов Спасской районной Думы из состава представительных органов поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, определяется нормативно-правовыми актами данных поселений или регламентами указанных представительных органов.

Общее (установленное) количество депутатов Спасской районной Думы - 32 (тридцать два) депутата.

Полномочия депутата Спасской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.";

21. Часть 3.1. статьи 40 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Спасской районной Думы по основаниям, указанным в статье 44 настоящей главы и Федеральном законе N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", представительные органы поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, обязаны в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Спасской районной Думы, избрать из своего состава других депутатов Спасской районной Думы по норме представительства, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

22. Часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.";

23. Статью 45 исключить;

24. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат организует свою работу в соответствии с действующим законодательством.";

25. Часть 2.3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"2.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

26. Статью 46 дополнить частью 2.4. следующего содержания:

"2.4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в порядке, установленном законом Рязанской области.";

27. Статью 46 дополнить частью 2.5. следующего содержания:

"2.5. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2.4. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

28. Статью 46 дополнить частью 2.6. следующего содержания:

"2.6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

29. Часть 2 статьи 53 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Спасскую районную Думу данного заявления.";

30. Часть 9.1. статьи 54 изложить в следующей редакции:

"9.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Спасского района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Спасского муниципального района или муниципальный служащий органа местного самоуправления Спасского муниципального района в соответствии с решением Спасской районной Думы.";

31. Статью 54 дополнить частью 9.2. следующего содержания:

"9.2. В случае, если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Спасской районной Думой не принято решение о назначении главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации возлагается на действующего главу администрации, либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствие с решением Спасской районной Думы.";

32. Статью 54 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Контракт с главой администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

33. В части 5 статьи 67 слова "предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии" исключить;

34. Статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Владение, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Спасского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района от имени муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Спасского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Спасского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

5. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

Глава Спасского района - председатель районной Думы

А.Н. Жуков