Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
Рязанской области
от "04" декабря 2018 года N 544

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Михайловский муниципальный район
Рязанской области
от 28 августа 2015 года N 821

Муниципальная программа
муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район на 2016 - 2021 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район на 2016 - 2021 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление администрации МО - Михайловский муниципальный район Рязанской области от 25.01.2017 года N 33 "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район"
Исполнители Программы	Отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район; Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и подведомственные ему организации; Отдел культуры администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и подведомственные ему организации; Физкультурно-спортивные организации и учреждения
Цель (цели) и задачи	Выработка долгосрочной стратегии действий, объединяющих усилия государственных, муниципальных и общественных спортивных организаций региона, направленных на развитие спорта, сохранения и укрепление здоровья населения Михайловского муниципального района. Основными задачами Программы являются: - создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной, спортивной работы в учреждениях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с трудящимися и инвалидами, с детьми всех возрастных групп, обучающимися в образовательных учреждениях, и с другими категориями населения на территории Михайловского муниципального района; - использование физической культуры и спорта как средство профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека
Целевые индикаторы	количество семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта; количество мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта; доля отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа), получающих компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2016 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется за счет средств районного и областного бюджетов. Общий объём финансирования Программы за счет средств районного и областного бюджетов составляет 4543314,9 рублей. Из них 2016 год - 748 725 рублей, 2017 год - 834125 рублей, 2018 год - 771550 рублей, 2019 год - 694638,3 рублей, 2020 год - 694638,3 рублей, 2021 - 799638,3 рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2021 года достичь следующих результатов: - увеличение доли населения Михайловского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 29% до 42%; - увеличение количества тренеров, преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих деятельность в сфере физической культуры и спорта с 57 до 64 человек; - увеличение занимающихся в системе подготовки спортивного резерва; - увеличение числа молодежи, подготовленной к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и к профессиональной деятельности. Важнейшим показателем социально-экономической эффективности является увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, что в итоге будет способствовать укреплению здоровья населения района

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения

Физическая культуры одна из составных частей общечеловеческой культуры, сфера социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья, развитие физических способностей человека, организацию досуга населения. Сведение ее сущности только к двигательной активности ведет к недооценке социальной роли физической культуры при формировании социальной, культурной политики. А это недооценка в дальнейшем сказывается на таких важных социальных показателях, как уровень здоровья населения, продолжительность жизни, морально - психологический климат в обществе.

Разработка Программы обусловлена сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, и прежде всего - колоссальными социально-экономическими и политическими переменами в жизни нашего общества.

Сегодня проблема укрепления и сохранения здоровья становится одной из острейших проблем социальной сферы. В Михайловском муниципальном районе, как и во всей Рязанской области в настоящий период отмечается довольно высокий уровень заболеваемости населения. Тяжелое положение со здоровьем людей одно из следствий недооценки социальной роли физической культуры. Решения этой проблемы не может закрываться в стенах одного ведомства. Это комплексная социальная проблема и поэтому может быть решена только как система неотложных мер, затрагивающая весь спектр жизнедеятельности человека - решение экологических проблем, обеспечение населения полноценными продуктами питания, создание благоприятных условий труда и отдыха, организация процесса физического воспитания подрастающего поколения, широкомасштабная пропагандистская и просветительная работа среди всех слоев населения.

За последние годы в области увеличился уровень первичного выхода на инвалидность. Не доживают до пенсионного возраста 34% мужчин и 7% женщин.

Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится проблема здоровья молодежи. За годы обучения в общеобразовательных школах уровень здоровья учащихся области снижается в 4 - 5 раз. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе.

На фоне бездуховности подростков растут преступность, алкоголизм, наркомания. Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы области.

Нуждается в существенном обновлении процесс физического воспитания в учебных заведениях, начиная с общеобразовательных школ и заканчивая ВУЗами. Дать учащимся понятие о здоровом образе жизни, сделать их образованными в области основ здорового образа жизни учитель, преподаватель при существующем уровне подготовки не может.

Большие трудности испытывает сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная работа среди всех слоев населения. На данный момент в нашем районе нет отделений спортивных обществ и организаций, действия которых распространялись бы на работу с сельскими и трудовыми коллективами, но действуют две спортивных федерации по боксу и греко-римской борьбе. Раньше основную долю физкультурно-спортивной работы с трудящимися брали на себя профсоюзы. Физкультурные организации профсоюзов имели в общей сложности 80 - 85% спортивных сооружений области.

Известно, что средства физической культуры и спорта являются достаточно эффективными, а в некоторых случаях и единственными для полного или частичного возвращения людей с разной степенью инвалидности к нормальной социальной жизни. При организации и осуществлении физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами всех категорий остро стоят те же проблемы: кадры, методическое обеспечение, финансирование и обеспечение специальным инвентарем и оборудованием, нормативно-правовое регулирование деятельности.

Для успешного развития физкультуры, широкого вовлечения населения в сферу физкультурно-спортивной деятельности необходимо соответствующее материально-техническое обеспечение.

Анализ ситуации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с различными группами населения дает возможность разработать актуальные направления развития физической культуры и при реализации этих направлений определить приоритет по срокам финансирования.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основная цель Программы - выработка долгосрочной стратегии действий, объединяющих усилия государственных, муниципальных и общественных спортивных организаций региона, направленных на развитие спорта, сохранения и укрепление здоровья населения Михайловского муниципального района.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной, спортивной работы в учреждениях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с трудящимися и инвалидами, с детьми всех возрастных групп, обучающимися в образовательных учреждениях, и с другими категориями населения на территории Михайловского муниципального района;

- использование физической культуры и спорта как средство профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека;

- создание условий для спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва на территории Михайловского муниципального района.

3. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет администрация МО - Михайловский муниципальный район, которая формирует бюджетную заявку, в которой предусматриваются объемы ассигнований на последовательную реализацию мероприятий Программы.

Бюджетная заявка представляется в финансово-казначейское управление МО - Михайловский муниципальный район для включения в проект бюджета на соответствующий год.

Исполнители Программы осуществляют организацию, и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета в установленном порядке осуществляет финансово-казначейское управление МО - Михайловский муниципальный район.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств районного и областного бюджетов. Общий объём финансирования Программы составляет 4543314,9 тыс. рублей. Из них 2016 год - 748 725 рублей, 2017 год - 834125 рублей, 2018 год - 771550 рублей, 2019 год - 694638,3 рублей, 2020 год - 694638,3 рублей, 2021 - 799638,3 рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложение N 1 к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с Положением "О муниципальных программах муниципального образования - Михайловский муниципальный район" от 25.01.2017 года N 33

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Показатели по годам
			2016	2017	2018	2019	2020	2021
1.	доля жителей района систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа населения	процент	29	32	35	38	40	42
2.	количество мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта	единиц	33	35	37	39	41	42
3.	доля граждан, участвующих в массовых спортивных соревнованиях в рамках Программы, от общего количества населения района	процент	12	14	16	18	20	21

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2021 года достичь следующих результатов:

- увеличение доли населения Михайловского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 29% до 42%;

- увеличение количества тренеров, преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих деятельность в сфере физической культуры и спорта с 57 до 64 человек;

- увеличение занимающихся в системе подготовки спортивного резерва;

- увеличение числа молодежи, подготовленной к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и к профессиональной деятельности.

Важнейшим показателем социально-экономической эффективности является увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, что в итоге будет способствовать укреплению здоровья населения района.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
					всего	в том числе по годам
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Участие сборных команд Михайловского района (школьники) в Спартакиаде учащихся Рязанской области и других областных и межрайонных соревнованиях	Администрация МО - Михайловский муниципальный район	Отдел по ФК и С администрации МО - Михайловский муниципальный район	Районный бюджет	605 000	121 000	121 000	121 000	121 000	121 000
2.	Участие спортсменов и сборных команд Михайловского района в областных, межобластных и межрайонных соревнованиях	Администрация МО - Михайловский муниципальный район	Отдел по ФК и С администрации МО - Михайловский муниципальный район	Районный бюджет	985 000	197 000	197 000	197 000	197 000	197 000
3.	Проведение районных спортивных и физкультурных мероприятий	Администрация МО - Михайловский муниципальный район	Отдел по ФК и С администрации МО - Михайловский муниципальный район	Районный бюджет	1 968 625	393 725	393 725	393 725	393 725	393 725
	Итого				3 558 625	711 725	711 725	711 725	711 725	711 725