В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности муниципального управления в Клепиковском районе, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.2016 N 150 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 31.10.2016 года N 427 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском районе на 2017 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления и пункте 1 слова "на 2017 - 2020 годы" исключить.
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции:
"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 31 октября 2016 г. N 427
Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском районе"
1. Паспорт муниципальной программы
Наименование программы |
"Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском районе " |
Ответственный исполнитель программы |
Отдел по организационной работе и вопросам муниципальной службы, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Соисполнители программы |
Управление образования, общий отдел, отдел архитектуры и градостроительства. |
Основание для разработки Программы |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.2016 N 150 "Об утверждении Порядка, разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район"; Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"; Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; Закон Рязанской области от 07.12.2011 N 112-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Закон Рязанской области от 28.12.2007 N 242-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"; Постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 N 119 "О мерах по реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". |
Цель (цели) и задачи |
Цели программы: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район: - обеспечение осуществления управленческих функций; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - создание условий для исполнения переданных государственных полномочий. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - формирование высококвалифицированного кадрового состава; - обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации; - совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий; - эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Клепиковского муниципального района; - совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования; - эффективное исполнение отдельных государственных полномочий. |
Целевые индикаторы |
Целевыми показателями программы являются: - численность служащих в органах местного самоуправления; - численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв; - оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями; - доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы; - доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки; - количество награжденных (награждаемых) Почетной грамотой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - количество награжденных (награждаемых) Почетной грамотой главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - количество награжденных (награждаемых) Благодарностью главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район; - количество награжденных (награждаемых) Благодарностью главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. - количество рабочих мест, прошедших аттестацию рабочего места; - уровень ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств. |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации программы - 2017 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап. |
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе " Подпрограмма 2 "Организация управления персоналом Клепиковского муниципального района" Подпрограмма 3 "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий" |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы из федерального, областного, местного бюджетов составляет 180 718 873.89 руб., в том числе средства федерального бюджета - 15 527,97 руб., областного бюджета - 3 267 080,42 руб., местного бюджета - 177 436 265,50 руб., в том числе по годам: 2017 год - 33 936 965,12 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 33 310 013,00 руб., областной - 611 424,15 руб., федеральный - 15 527,97 руб. 2018 год - 37 774 658,52 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 37 098 635,00 руб., областной - 676 023,52 руб. 2019 год - 36 452 310,85 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 772 929,90 руб., областной бюджет - 679 380,95 руб. 2020 год - 36 277 469,70 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 627 343,80 руб., областной - 650 125,90 руб., 2021 год- 36 277 469,70 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 627 343,80 руб., областной - 650 125,90 руб., в том числе: общий объем финансирования по Подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе " составляет 176 647 355,50 рублей, в том числе по годам: 2017 год - 33 127 013,00 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 33 127 013,00 руб.; 2018 год - 36 948 635,00 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 36 948 635,00 руб.; 2019 год - 35 620 959,90 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 620 959,90 руб.; 2020 год - 35 475 373,80 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 475 373,80 руб. 2021 год - 35 475 373,80 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 35 475 373,80 руб. общий объем финансирования по Подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Клепиковского муниципального района" составляет 788 910,0 руб., в том числе по годам: 2017 год - 183 000 рублей, в том числе бюджет: муниципальный - 183 000 руб., 2018 год - 150 000 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 150 000 руб.; 2019 год - 151 970 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 151 970 руб., 2020 год - 151 970 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 151 970 руб.; 2021 год - 151 970 руб., в том числе бюджет: муниципальный - 151 970 руб. общий объем финансирования по Подпрограмме 3 "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий" составляет 3 282 608,39 руб., в т.ч. средства областного бюджета - 3 267 080,42 руб., средства федерального бюджета - 15 527,97 руб., в том числе по годам: 2017 год - 626 952,12 руб., в том числе бюджет: областной - 611 424,15 руб., федеральный -15 527,97 руб.; 2018 год - 676 023,52 руб., в том числе бюджет областной - 676 023,52 руб., 2019 год - 679 380,95 руб., в том числе бюджет областной - 679 380,95 руб., 2020 год - 650 125,90 руб., в том числе бюджет областной - 650 125,90 руб., 2021 год - 650 125,90 руб., в том числе бюджет областной - 650 125,90 руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация программы позволит достичь следующих результатов: - снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района; - внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих; - оптимизировать численность муниципальных служащих; - поддержать уровень профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления за счет ежегодного количества муниципальных служащих, получающее дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации); - обеспечить повышение уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями; - повысить эффективность расходования бюджетных средств; - создать необходимые условия для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Клепиковского района; - осуществить реализацию социально-значимых проектов; - повысить общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления, обеспечить открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования. |
2. Характеристика проблемы
Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.
Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и не финансовыми), что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.
В администрации района завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.
Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в Клепиковском муниципальном районе.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Клепиковского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности администрации района.
Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском муниципальном районе" (далее - Программа) направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.
3. Цели (цели) и задачи реализации Программы
Целями Программы являются:
- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:
- обеспечение осуществления управленческих функций;
- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров;
- создание условий для исполнения переданных государственных полномочий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование высококвалифицированного кадрового состава;
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;
- совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;
- эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Клепиковского муниципального района;
- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования;
- эффективное исполнение отдельных государственных полномочий.
4. Механизм реализации Программы
Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском муниципальном районе" (далее - Программа) направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.
Муниципальная служба в Клепиковском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района.
В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.
С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.
Однако развитие системы муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.
В связи с этим прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией района, ее структурными подразделениями и отраслевыми органами своих полномочий.
Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района является также профилактика и противодействие коррупции.
В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на специалистов по кадрам администрации возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.
В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Клепиковского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением районной Думы от 29.05.2014 N 37.
В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления, наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.
Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе являются:
- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;
- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинаров и т.д.) муниципальных служащих Клепиковского муниципального района;
- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
Одним из важных условий развития местного самоуправления является кадровое обеспечение. От профессионализма кадрового потенциала зависит полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления, качество муниципальных актов и в конечном итоге эффективное исполнение муниципалитетами возложенных на них полномочий. Поэтому подготовке квалифицированных муниципальных служащих необходимо уделить самое пристальное внимание.
Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район, что, в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность Клепиковского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально значимых проектов.
Последовательная реализация мероприятий Программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.
Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий Программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.
5. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Программа реализуется в один этап.
Срок реализации Программы с 2017 по 2020 годы.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы из бюджета муниципального, областного, федерального составляет 180 718 873,89 руб., в том числе по годам:
2017 год - 33 936 965,12 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 33 310 013 руб., областной - 611 424,15 руб.,
федеральный - 15 527,97 руб.,
2018 год - 37 774 658,52 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 37 098 635,00 руб., областной - 676 023,52 руб.,
2019 год - 36 452 310,85 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 772 929,90 руб., областной - 679 380,95 руб.,
2020 год - 36 277 469,70 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 627 343,80 руб., областной - 650 125,90 руб.,
2021 год - 36 277 469,70 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 627 343,80 руб., областной - 650 125,90 руб.,
в том числе:
общий объем финансирования по подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе" - 176 647 355,50 рублей,
в том числе по годам:
2017 год - 33 127 013 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 33 127 013 руб.;
2018 год - 36 948 635,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 36 948 635,00 руб.;
2019 год - 35 620 959,90 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 620 959,90 руб.;
2020 год - 35 475 373,80 руб., в том числе бюджет:
муниципальный -35 475 373,80 руб.;
2021 год - 35 475 373,80 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 475 373,80 руб.;
общий объем финансирования по подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Клепиковского муниципального района" составляет 788 910,00 руб.,
в том числе по годам:
2017 год - 183 000 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 183 000 руб.,
2018 год - 150 000 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 150 000 руб.;
2019 год - 151 970 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970 руб.;
2020 год - 151 970 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970 руб.;
2021 год - 151 970 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970 руб.;
общий объем финансирования составляет по подпрограмме 3 "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий" составляет 3 282 608,39 руб., в том числе средства областного бюджета - 3 267 080,42 руб., средства федерального бюджета - 15 527,97 руб., в том числе по годам:
2017 год - 626 952,12 руб., в том числе бюджет:
областной - 611 424,15 руб.,
федеральный - 15 527,97 руб.,
2018 год - 676 023,52 руб., в том числе бюджет:
областной - 676 023,52 руб.,
2019 год - 679 380,95 руб., в том числе бюджет:
областной - 679 380,95 руб.,
2020 год - 650 125,90 руб., в том числе бюджет:
областной - 650 125,90 руб.,
2021 год - 650 125,90 руб., в том числе бюджет:
областной - 650 125,90 руб.
7. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий определена в подпрограммах.
8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы направляют информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 11.04.2016 N 150 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район".
9. Целевые индикаторы (показатели) эффективности исполнения муниципальной Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации - 100%;
- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв - 22 человека;
- оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-телекоммуникационными технологиями информационно-коммуникационными технологиями - 100%;
- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - не менее 5 ежегодно;
- количество награжденных (награждаемых) Почетной грамотой главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 25 человек;
- количество награжденных (награждаемых) Благодарностью главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 25 человек;
- количество награжденных (награждаемых) Почетной грамотой главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 25 человек;
- количество награжденных (награждаемых) Благодарностью главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 25 человек;
- количество рабочих мест, прошедших аттестацию рабочего места, - 29;
- уровень ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств - не менее 100%
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;
- численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления - не более 72.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация программы позволит достичь следующих результатов:
- внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих;
- оптимизировать численность муниципальных служащих;
- поддержать уровень профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления за счет ежегодного количества муниципальных служащих, получающее дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации);
- обеспечить повышение уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств;
- создать необходимые условия для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Клепиковского района;
- осуществить реализацию социально-значимых проектов;
- повысить общественный интерес к деятельности органов местного самоуправления, обеспечить открытость и доступность для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
муниципального управления
в Клепиковском районе"
Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе"
1. Цель и задачи реализации Подпрограммы
Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и не финансовыми), что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.
В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.
Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в Клепиковском муниципальном районе.
Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Клепиковского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов - одна из важнейших целей деятельности администрации района.
Целью Программы является обеспечение осуществления управленческих функций.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- формирование высококвалифицированного кадрового состава;
- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;
- совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;
- эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Клепиковского муниципального района.
Мероприятия и расходы на реализацию Подпрограммы 1 направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.
2. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап.
Подпрограмма 1 рассчитана на период с 2017 по 2021 год.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 "Развитие муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе" - 176 647 355,5 рубля,
в том числе по годам:
2017 год - 33 127 013,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 33 127 013,00 руб.;
2018 год - 36 948 635,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 36 948 635,00 руб.;
2019 год - 35 620 959,90 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 620 959,90 руб.;
2020 год - 35 475 373,80 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 475 373,80 руб.;
2021 год-35 475 373,80 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 35 475 373,80 руб.
Финансовое обеспечение Программы планируется также в рамках текущего финансирования основной деятельности участников мероприятий программы.
Объемы финансирования мероприятий программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Муниципальная служба в Клепиковском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района.
В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.
Однако развитие системы муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.
В связи с этим прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района, создать условия для материально-технического, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией района, ее структурными подразделениями и отраслевыми органами своих полномочий.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.
5. Система программных мероприятий
NN пп |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, руб. |
Ожидаемый результат |
|||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1 Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации и органов местной администрации |
|
|
|
158 919 702,5 |
30013 100,00 |
33 334 200,00 |
31 954 524,9 |
31 808 938,80 |
31 808 938,8 |
Обеспечение осуществления управленческих функций |
1.1. |
Глава администрации по контракту |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
Муниципальный бюджет |
6 065 400,00 |
1 190 000,00 |
1 190 800,00 |
1 228 200,00 |
1 228 200,00 |
1228 200,00 |
|
1.2. |
Центральный аппарат |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
Муниципальный бюджет |
152 348 902,5 |
28 823 100,0 |
31 638 000,00 |
30 726 324,9 |
30 580 738,80 |
30 580 738,8 |
|
1.3. |
Создание системы электронного документооборота |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел по организационной работе и вопросам муниципальной службы |
Муниципальный бюджет |
500 000,00 |
0 |
500 000,00 |
0 |
0 |
0 |
|
1.4. |
Выполнение других обязательств |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
Муниципальный бюджет |
5 400,00 |
0,00 |
5 400,00 |
0,00 |
0,00 |
0 |
|
2. |
Задача 2 Обеспечение пенсионных граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых |
|
|
|
17 727 653,00 |
3 113 913,00 |
3 614 435,00 |
3 666 435,00 |
3 666 435,00 |
3 666 435,00 |
|
2.1. |
Пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсиям муниципальных служащих. Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
|
17 727 653,00 |
3 113 913,00 |
3 614 435,00 |
3 666 435,00 |
3 666 435,00 |
3 666 435,00 |
|
Итого |
|
176 647 355,5 |
33 127 013,0 |
36 948 635,00 |
35 620 959,9 |
35 475 373,80 |
35 475 373,8 |
|
6. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
NN пп |
Целевой показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Планируемые значения целевых показателей по годам реализации |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1. |
Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации |
% |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
2. |
Численность служащих в органах местного самоуправления |
Чел. |
Не более 72 |
Не более 72 |
Не более 72 |
Не более 72 |
Не более 72 |
3. |
Оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями |
% |
До 100 |
До 100 |
До 100 |
До 100 |
До 100 |
4. |
Численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв |
Чел. |
11 |
11 |
11 |
22 |
22 |
6. |
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки |
Чел. |
8 |
8 |
7 |
5 |
5 |
7. |
Количество рабочих мест, прошедших аттестацию рабочего места |
Шт. |
45 |
45 |
29 |
29 |
29 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
муниципального управления
в Клепиковском муниципальном районе"
Подпрограмма
"Организация управления персоналом Клепиковского муниципального района"
1. Цель и задачи реализации Подпрограммы
В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.
В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.
С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.
Целью Подпрограммы является создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования.
2. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап.
Срок реализации с 2017 по 2021 годы.
3. Механизм реализации Подпрограммы
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района является также профилактика и противодействие коррупции.
В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на специалистов по кадрам администрации возложены функции по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.
В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Клепиковского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением районной Думы.
В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления, наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.
Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Клепиковском муниципальном районе являются:
- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;
- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинаров и т.д.) муниципальных служащих Клепиковского муниципального района;
- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;
- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
Одним из важных условий развития местного самоуправления является кадровое обеспечение. От профессионализма кадрового потенциала зависит полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления, качество муниципальных актов и в конечном итоге эффективное исполнение муниципалитетами возложенных на них полномочий. Поэтому подготовке квалифицированных муниципальных служащих необходимо уделить самое пристальное внимание.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 "Организация управления персоналом Клепиковского муниципального района" - 788 910,000 рублей,
в том числе по годам:
2017 год - 183 000 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 183 000 руб.,
2018 год - 150 000 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 150 000 руб.;
2019 год - 151 970,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970 руб.;
2020 год - 151 970,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970,00 руб.;
2021 год- 151 970,00 руб., в том числе бюджет:
муниципальный - 151 970,00 руб.
5. Система программных мероприятий Подпрограммы
NN пп |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Всего |
Объемы финансирования, руб. |
Ожидаемый результат |
||||
в том числе по годам | |||||||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Задача 1 Реализация комплекса мер поощрений, награждений граждан, кадрового состава учреждений и организаций Клепиковского муниципального района |
|
|
|
788 910,0 |
183 000,0 |
150 000,0 |
151 970,0 |
151 970,0 |
151 970,0 |
Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала |
1.1. |
Награждение главой администрации Клепиковского муниципального района |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел по организационной работе и вопросам муниципальной службы |
Муниципальный |
319 908,0 |
77 572,0 |
59 396,00 |
60 980,00 |
60 980,0 |
60 980,0 |
|
1.2. |
Награждение главой муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Отдел по организационной работе и вопросам муниципальной службы |
Муниципальный |
469 002,0 |
105 428,0 |
90 604,00 |
90 990,0 |
90 990,0 |
90 990,0 |
|
Итого |
788 910,0 |
183 000,0 |
150 000,0 |
151 970,0 |
151 970,0 |
151 970,0 |
|
6. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
NN пп |
Целевой показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя на начало реализации Программы |
Планируемые значения целевых показателей по годам реализации |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
1. |
Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Количество награжденных (награждаемых) Почетной грамотой главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
3. |
Количество награжденных (награждаемых) Благодарностью главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
4. |
Количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
5. |
Количество награжденных Благодарностью главы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
муниципального управления
в Клепиковском муниципальном районе"
Подпрограмма
"Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий"
1. Цели и задачи реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является создание условий для исполнения переданных государственных полномочий.
Задачей Подпрограммы является эффективное исполнение отдельных государственных полномочий.
2. Сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2017 - 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 3 282 608,39 рублей по подпрограмме 3 "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий", в том числе по годам:
- средства областного бюджета - 3 267 080,42 рублей, средства федерального бюджета - 15 527,97 рублей
2017 год - 626 952,12 руб., в том числе средства областного бюджета - 611 424,15 рублей, средства федерального бюджета - 15 527,97 руб.;
2018 год - 676 023,52 руб., в том числе средства областного бюджета - 676 023,52 руб.;
2019 год - 679 380,95 руб., в том числе средства областного бюджета - 679 380,95 руб.;
2020 год - 650 125,90 руб., в том числе средства областного бюджета - 650 125,90 руб.;
2021 год - 650 125,90 руб., в том числе средства областного бюджета - 650 125,90 руб.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация отдельных государственных полномочий в соответствии с:
- Законом Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
- Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий";
- Законом Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Рязанской области от 07.12.2011 N 112-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
5. Система программных мероприятий
N |
Мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи |
Главные распорядители |
Исполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования, руб. |
Ожидаемый результат |
||||||||||||||
Всего |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||||
1. |
Задача 1 Эффективное исполнение отдельных государственных полномочий: |
|
|
|
3282 608,39 |
626 952,12 |
676 023,52 |
679 380,95 |
650 125,9 |
650 125,9 |
Сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств на уровне не менее 100% |
|||||||||
1.1. |
Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Областной бюджет |
915 567,39 |
168 289,22 |
175 020,79 |
182 021,32 |
195 118,03 |
195 118,03 |
|
|||||||||
1.2. |
Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления от-дельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий" |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Областной бюджет |
1937 912,65 |
368 363,93 |
383 098,48 |
427 088,66 |
379 680,79 |
379 680,79 |
|
|||||||||
1.3. |
Закон Рязанской области от 07.12.2011 N 112-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления от-дельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Федеральный бюджет |
15 527,97 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|||||||||
1.4. |
Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Областной бюджет |
361 458,38 |
72 965,00 |
67 568,25 |
70 270,97 |
75 327,08 |
75 327,08 |
|
|||||||||
1.5. |
Постановление Правительства Рязанской области от 04.05.2012 N 119"О мерах по реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район |
Областной бюджет |
52 142,0 |
1 806,00 |
50 336,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||||||||
Всего: |
3282 608,39 |
626 952,12 |
676 023,52 |
679 380,95 |
650 125,90 |
650 125,90 |
|
|||||||||||||
в том числе: федеральный бюджет |
15 527,97 |
15 527,97 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||
областной бюджет |
3267 080,42 |
611 424,15 |
676 023,52 |
679 380,95 |
650 125,90 |
650 125,90 |
|
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения Подпрограммы
NN пп |
Целевой показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Базовое значение целевого показателя на начало реализации Программы, 2016 г. |
Планируемые значения целевых показателей по годам реализации |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Уровень ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств, % |
% |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
Не менее 100 |
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам - начальника финансово-казначейского Управления.
Глава администрации муниципального образования - |
Н.В. Крейтин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 30 октября 2018 г. N 692 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 31.10.2016 года N 427 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в Клепиковском районе на 2017 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован в "Информационном бюллетене Клепиковского района" от 30 октября 2018 г. N 366