Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Горностаевское сельское поселение
от 09.01.2019 г. N 1

Муниципальная программа
"Поддержка местных инициатив в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка местных инициатив в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы"

Полное наименование	Муниципальная программа "Поддержка местных инициатив в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Горностаевское сельское поселение
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Горностаевское сельское поселение
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года N 467-р; Постановление Правительства Рязанской области от 22.02.2017 г. N 35 "О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 г. N 280 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы" (подпрограмма 5 "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области".
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области. Отбираются на конкурсной основе в соответствии с законодательством, подрядные и проектно-изыскательские организации, различных форм собственности, определяемые по результатам торгов.
Цель Программы	Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развития территории МО - Горностаевское сельское поселение.
Задачи Программы	1. Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в МО - Горностаевское сельское поселение; 2. Повышение уровня комплексного обустройства части территории МО - Горностаевское сельское поселение.
Целевые индикаторы	1. Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население - 1-2 ед. 2. Количество установленных детских и спортивных площадок к 2020 году - 4 шт.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2016 - 2020 году, в один этап.
Ресурснуое обеспечение Программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за весь период реализации составит 1296,98919 тыс. рублей. Финансирование Программы (по годам реализации) составит: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 796,98919.рублей, из них: 597,74189 тыс. рублей из областного бюджета, 159,39784 тыс. рублей из местного бюджета, 39,84946 тыс. рублей за счет добровольных пожертвований физических лиц; 2019 год - 2 293 015,45 рублей, из них: 1490460,03 рублей из областного бюджета, 687904,64 рублей из местного бюджета, 114 650,78 рублей за счет добровольных пожертвований физических лиц, 2020 год - 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население - 1-2 ед. Количество установленных детских и спортивных площадок к 2020 году - 4 шт.

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития местных инициатив в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

Особое внимание органов ОМСУ муниципального образования - Горностаевское сельское поселение уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий, путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, с руководителями служб, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования - Горностаевское сельское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактом ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население, через свои инициативные группы, решает, какие мероприятия будут реализовывать, и какие усилия они готово для этого затратить.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, в выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышению эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за действиями ОМСУ муниципального образования - Горностаевское сельское поселение.

2. Цель, задачи Программы

Программа разработана с учётом приоритетов государственной (муниципальной) политики и направлена на создание комфортных условий жизнедеятельности на части территории муниципального образования - Горностаевское сельское поселение, обеспечение развития дворовых, парковых территорий, оборудование их детскими спортивно-игровыми, открытыми спортивными площадками.

В рамках достижения цели "Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развития территории муниципального образования - Горностаевское сельское поселение" необходимо обеспечить решение следующих задач:

Задача 1. Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение;

Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства части территории муниципального образования - Горностаевское сельское поселение.

Для оценки степени решения задач сформулированы следующие показатели.

Показателем решения задачи 1. "Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в муниципальном образовании - Горностаевское сельское поселение" являются:

Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население, 1-2 ед.;

Показателем решения задачи 2. "Повышение уровня комплексного обустройства части территории муниципального образования - Горностаевское сельское поселение. являются:

Количество установленных детских и спортивных площадок к 2020 году - 4 шт.

Значения индикаторов по этапам и годам реализации Программы приведены в таблице1.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области и администрации муниципального образования - Горностаевское сельское поселение осуществляющемся в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету сельского поселения на реализацию мероприятий Программы.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 10% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, обеспечивающих размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддерживание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройство территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Исполнителем Программы является муниципальное образование - Горностаевское сельское поселение.

Администрация муниципального образования - Горностаевское сельское поселение осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов решений администрации городского поселения об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;

- осуществляет анализ использования средств областного и местных бюджетов, привлеченных добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

- осуществляет приемку выполненных объемов работ;

- выполняет иные функции в пределах своих полномочий.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация Программы осуществляется в один этап. Срок реализации Программы: 2017 - 2020 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, местного бюджета и за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.

Общий объем финансирования Программы составляет 1296,98919 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 796,98919 тыс. рублей, из них 597,74189 тыс. рублей из областного бюджета, 159,39784 тыс. рублей из местного бюджета, 39,84946 тыс. рублей за счет добровольных пожертвований физических лиц;

2019 год - 2 293015,45 рублей, из них:

1 490460,03 рублей из областного бюджета,

687 904,64 рублей из местного бюджета,

114 650,78 рублей за счет;

2020 год - 250,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации представлен в приложении к Программе.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области ежегодно представляет информацию об исполнении Программы в Совет депутатов муниципального образования - Горностаевское сельское поселение одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка достижения цели Программы по годам ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов Программы.

Таблица 1.

Целевой индикатор	Единица измерения индикатора	Реализация
		Всего за период 2017 - 2020	2017	2018	2019	2020
Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население	кол-во	4	0	2	1	1
Количество установленных детских и спортивных площадок	шт.	4	0	2	0	1

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий направленных на размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддерживание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройство территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население - 1-2 ед.

Количество установленных детских и спортивных площадок к 2020 году - 4 шт.

Приложение
к муниципальной программе
"Поддержка местных инициатив в МО -
Горностаевское сельское поселение
на 2017 - 2020 годы"

6. Система программных мероприятий

N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главный распределитель	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	В том числе по годам
						2017	2018	2019	2020
	Задача 1:- Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в МО - Горностаевское сельское поселение, в том числе:
1	Поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения через консультативную помощь при подготовке заявок на соискание поддержки	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Местный бюджет	-	-	-	-	-	повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития городского поселения
2	Проведения собраний граждан по вопросу выбора проекта местных инициатив для участия в ППМИ, определение вклада населения в софинансирование проекта местных инициатив	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Местный бюджет	-	-	-	-	-
3	Разработка проектов местных инициатив	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Местный бюджет	30,0	-	-	65,0	15,0
	Задача 2:- Повышение уровня комплексного обустройства части территории МО - Горностаевское сельское поселение.
1	Реализация проекта местных инициатив "Обустройство детской спортивно-игровой площадки в п. Заря на пересечении ул. Центральная и ул. Лесная Михайловского района Рязанской области"	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Всего:	181,99219	-	181,99219	-	-	Активизация населения в спортивной жизни сельского поселения. Повышение роли населения в формировании здорового образа жизни, развитии физкультуры и спорта
				Областной бюджет	136,49414		136,49414
				Местный бюджет	36,39844		36,39844
				Внебюджетные источники	9,09961		9,09961
2	Реализация проекта местных инициатив "Обустройство универсальной спортивной площадки для игры в волейбол, баскетбол, мини-футбол в д. Бычки"	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Всего: Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники	235,0	-	-	-	-
3	Реализация проекта местных инициатив "Обустройство открытой спортивной площадки для игры в мини хоккей в п. Заря Михайловского района Рязанской области"	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Всего:	614,997	-	614,997	-	-
				Областной бюджет	461,24775		461,24775
				Местный бюджет	122,99940		122,99940
				Внебюджетные источники	30,74985		30,74985
4	Реализация проекта местных инициатив "Обустройство универсальной спортивной площадки для игры в волейбол, баскетбол, мини-футбол в д. Иваньково"	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Всего: Областной бюджет Местный бюджет Внебюджетные источники	235,0	-	-	-	235,0
5	Реализация проекта местных инициатив "Станция гидродеферризации и обессоливания артезианской воды на ВЗУ в пос. Заря Горностаевского сельского поселения Михайловского района Рязанской области"	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Администрация МО - Горностаевское сельское поселение	Всего:				2293015,45
				Областной бюджет				1 490460,03
				Местный бюджет				687904,64
				Внебюджетные источники				114650,78
				Итого:	1296,98919	-	796,98919	2358015.45	250,0