Приложение 1. Положение о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования - Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Приложение 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Грязновское сельское поселение
от 17.12. 2018 г. N 39

Положение
о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования - Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 16.11.2018 N 84-ОЗ 2О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта Рязанской области" и определяет статус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты (далее - староста) населенного пункта (села, деревни), расположенного на территории муниципального образования - Грязновское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области (далее - сельское поселение).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления сельского поселения, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста - представитель населения в сельском населенном пункте (селе, деревне), наделенный настоящим Положением полномочиями по обеспечению решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов муниципального образования - Грязновское сельское поселение, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе схода по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избранию кандидатуры старосты могут выступать группа жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек, глава муниципального образования.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями в порядке самовыдвижения или по предложению главы муниципального образования.

2.4. Порядок подготовки и проведения схода граждан по избранию кандидатуры старосты сельского населенного пункта определяется Уставом муниципального образования.

2.5. Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем схода граждан, подписывается председателем и секретарем схода граждан.

2.6. Протокол схода граждан по избранию кандидатуры старосты направляется в Совет депутатов муниципального образования для принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

2.7. Протокол схода хранится в органе местного самоуправления до следующего схода по выборам старосты.

2.8. Итоги схода подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.9. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, проживающий в данном населенном пункте и обладающий активным избирательным правом, достигших возраста 18 лет.

2.10. Старостой не может быть назначено лицо:

- замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- признанное недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.11. Староста назначается сроком на пять лет.

3. Задачи и полномочия старосты

3.1. Настоящим Положением устанавливаются следующие задачи и полномочия старосты:

1) присутствие на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Грязновское сельское поселение, в том числе при рассмотрении отчета главы муниципального образования, председателя Совета депутатов муниципального образования - Грязновское сельское поселение;

2) взаимодействие с органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе:

- содействие в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории населенного пункта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах населенного пункта;

- внесение на рассмотрение органу местного самоуправления предложений по вопросам местного значения, касающимся интересов жителей населенного пункта;

3) взаимодействие с жителями населенного пункта, в том числе:

- оказание организационной и информационной помощи при обращении жителей населенного пункта в органы государственной власти и местного самоуправления;

- содействие жителям населенного пункта в создании условий для деятельности народных дружин;

- организация работы с жителями населенного пункта и организация по вопросам своевременной очистки территории сельского населенного пункта от мусора и сухой растительности;

4) информирование о своей деятельности:

- жителей населенного пункта;

- Совет депутатов Грязновского сельского поселения;

- главу муниципального образования - Грязновское сельское поселение;

- главу администрации муниципального образования - Грязновское сельское поселение.

3.2. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправления муниципального образования;

3) ставить в известность орган местного самоуправления о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов;

5) оказывать содействие органу местного самоуправления в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

6) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета муниципального образования в части расходных обязательств муниципального образования в отношении соответствующей территории;

7) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

4. Гарантии деятельности старосты

4.1. Доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и о защите персональных данных.

4.2. Право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам деятельности старосты.

4.3. Организационное и информационно-консультационное обеспечение деятельности старосты.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случаях:

- по решению Совета депутатов Грязновского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.2. Решение схода о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проголосовало более половины жителей, присутствующих на собрании.