Приложение. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Сараевское городское поселение муниципального района Рязанской области на 2019 год"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
от 29 января 2019 г. N 77

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Сараевское городское поселение муниципального района Рязанской области на 2019 год"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Сараевское городское поселение муниципального района Рязанской области на 2019 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, отдел благоустройства и городского хозяйства администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 года N 280 Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области, Постановление администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области от 05.08.2013 N 422 "О муниципальных программах муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области"
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - Решение задач социального развития муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области; - создание условий для эффективной реализации Программы; - повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района, Рязанской области Задачи: 1. Создание правовых и экономических условий по подготовке и внедрению проектов местных инициатив с участием населения в муниципальном образовании - Сараевское городское поселение муниципального района 2. Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;
Сроки и этапы реализации	Реализация Программы осуществляется в 2019 - 2021 г. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы (прогнозная оценка) "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в 2019 - 2021 году" составляет: Всего - 11245 081,00 рублей, в т.ч. областной бюджет - 7584644,00 рублей; местный бюджет - 2590847,00 рублей; средства населения - 1069590,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение уровня комплексного благоустройства территории района и социально значимых объектов; - появление и увеличение количества социально значимых проектов, на реализацию которых претендует население не менее 3 в год; - Благоустройство сквера "Трудовой Славы" по адресу: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Ленина; - Благоустройство зоны отдыха у р. Верда Сараевского района Рязанской области; - Устройство водозаборного колодца и подъезда к нему, для целей пожаротушения, у р. Верда р.п. Сараи Рязанской области"; - Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Базарная ориентировано в 100 м от дома N 55 по ул. Пушкина; - Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ориентировано в 60 м от дома N 38 по ул. Бузулук - Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Свердлова; - Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Горького; - Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. 1 Мая.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населения вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Именно население через своих представителей решает, какие мероприятия будет реализовывать, и какие усилия оно готово для этого затратить.

Грамотно организованная деятельность органов местного самоуправления (ОМСУ) позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к ОМСУ.

Особое внимание ОМСУ администрации МО - Сараевского муниципального района уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий, путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, руководителями городских служб, обеспечивающих жизнедеятельность администрации МО - Сараевский муниципальный район. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактом ОМСУ с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

Разработанная Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение городских социально-значимых проблем. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих инициативных групп, решает, какие мероприятия будут реализовывать, и какие усилия они готово для этого затратить.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями ОМСУ администрации МО - Сараевский муниципальный район.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области и Администрации осуществляющемся в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района на реализацию мероприятий Программы.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, 15% - за счет средств местного бюджета, 80% - за счет средств областного бюджета - по итогам конкурса.

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ответственным исполнителем Программы является администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район.

Администрация осуществляет управление реализацией программы:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении;

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов постановлений Администрации об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;

- осуществляет анализ использования средств областного и местных бюджетов, привлеченных добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет приемку выполненных объемов работ;

- выполняет иные функции в пределах своих полномочий.

Финансовый контроль осуществляется в соответствии со ст. 265 - 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2019 - 2021 годы в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, местного бюджета и за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.

Общий объем финансирования Программы составляет 11245 296,00 рублей, в том числе по годам:

2019 год - 5004 715,00 рублей, из них 3141 596,00 рублей из областного бюджета, 1238565,00 рублей из местного бюджета, из них 275 000,00 рублей за проектно-сметную документацию, 624 554,00 рублей за счет добровольного пожертвования физических лиц;

2020 год - 4040 366,00 рублей, из них 2763 048,00 рублей из областного бюджета, 9372822,00 рублей из местного бюджета, из них 150 000,00 рублей за проектно-сметную документацию, 340 036,00 рублей за счет добровольного пожертвования физических лиц;

2021 год - 2200 000,00 рублей, из них 1680000,00 рублей из областного бюджета, 415000,00 рублей из местного бюджета, из них 100000,00 рублей за проектно-сметную документацию,105000,00 рублей за счет добровольного пожертвования физических лиц.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

(объемы финансирования тыс. руб.)

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.				Ожидаемые результаты
				Всего, руб.	В том числе по годам
					2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	-	-	-	-	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения в решении различных вопросов социально-экономического развития района;
			Местный бюджет	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-
1.1	Проведения собраний граждан по вопросу выбора проекта местных инициатив для участия в ППМИ, определение вклада населения в софинансирование проекта местных инициатив	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-
			Внебюджетные средства	-	-	-	-
1.2	Разработка проектов местных инициатив	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	-	-	-	-
			Местный бюджет	525 000,00	275 000,00	150 000,00	100 000, 00
			Внебюджетные средства	-	-	-	-
2	Повышение уровня комплексного обустройства части территории МО - Сараевское городское поселение. Реализация проектов местных инициатив.	Администрация МО - Сараевский муниципальный район
2.1.	Реализация проекта местных инициатив Благоустройство сквера "Трудовой Славы" по адресу: Рязанская область, Сараевский район, р.п. Сараи, ул. Ленина.	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	3951 674,00	1972 626,00	1979 048,00	-
			Местный бюджет	1351 722,00	711 440,00	640 282,00	-
			Внебюджетные средства	840 784,00	549 748,00	291 036,00	-
2.2	Реализация проекта местных инициатив Благоустройство зоны отдыха у р. Верда Сараевского района Рязанской области.	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	470 000	470 000	-	-
			Местный бюджет	99 785,00	99 785,00	-	--
			Внебюджетные средства	30 000	30 000	-	-
2.3	Реализация проекта местных инициатив Устройство водозаборного колодца и подъезда к нему, для целей пожаротушения, у р. Верда р.п. Сараи Рязанской области.	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	698 970,00	698 970,00	-	-
			Местный бюджет	152 340,00	152 340,00	-	-
			Внебюджетные средства	44 806,00	44 806,00	-	-
2.4	Реализация проекта местных инициатив Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Базарная ориентировано в 100 м от дома N 55 по ул. Пушкина	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	400 000	-	400 000	-
			Местный бюджет	75 000	-	75 000	-
			Внебюджетные средства	25 000	-	25 000	-
2.5	Реализация проекта местных инициатив Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ориентировано в 60 м от дома N 38 по ул. Бузулук	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	384 000	-	384 000	-
			Местный бюджет	72 000	-	72 000	-
			Внебюджетные средства	24 000	-	24 000	-
2.6	Реализация проекта местных инициатив Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Свердлова	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	560 000,00	-	-	560 000,00
			Местный бюджет	105 000,00	-	-	105 000,00
			Внебюджетные средства	35 000,00	-	-	35 000,00
2.7	Реализация проекта местных инициатив Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. Горького	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	560 000,00	-	-	560 000,00
			Местный бюджет	105 000,00	-	-	105 000,00
			Внебюджетные средства	35 000,00	-	-	35 000,00
2.8	Реализация проекта местных инициатив Обустройство площадки в Рязанской области, р.п. Сараи, ул. 1 Мая	Администрация МО - Сараевский муниципальный район	Областной бюджет	560 000,00	-	-	560 000,00
			Местный бюджет	105 000,00	-	-	105 000,00
			Внебюджетные средства	35 000,00	-	-	35 000,00
	Итого			11245 081,00	5004 715,00	4040 366,00	2200 000,00

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области представляет отчетность об итогах реализации Программы в Совет депутатов Сараевского городского поселения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий направленных на размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддерживание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройство территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население - 3 ед.

Количество социально значимых проектов, к 2021 году - 9 шт.

9. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Целевой индикатор	Единица измерения индикатора	Реализация
		Всего за период 2019 - 2021	2019	2020	2021
Количество ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которого претендует население	кол-во	9	3	3	3
Количество установленных детских и спортивных площадок	шт.	5	-	2	3