Приложение 1. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославский муниципальный район Рязанской области на период 2017 - 2021 годы"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Павловское сельское поселение
Милославского муниципального района
Рязанской области
от 06.03.2019 г. N 12

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославский муниципальный район Рязанской области на период 2017 - 2021 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области на период 2017 - 2021 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация)
Основание для разработки Программы	Данная Программа разработана в соответствии со следующими федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации", - Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - - Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 г. N 358 (ред. от 02.12.2015 г.) Об утверждении государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 гг"; - Схема территориального планирования Милославского района Рязанской области; - "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - решение Совета депутатов муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославский муниципальный район Рязанской области от 22.10.2013 г. N 21а "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области"
Цели и задачи Программы	Цель: содержание и развитие сети автомобильных дорог местного значения. Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются: - Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них; - Разработка проектно-сметных документаций для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; - Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; - Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Целевые индикаторы Программы и их значения на 2017 год Ремонт дорог - 0, 500 км; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 35,75 км; Установка дорожных знаков на 2018 год Ремонт дорог - 2,95 км; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения 35,75 км; Установка дорожных знаков на 2019 год Ремонт дорог - 0,600 км; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 26,314 км; Паспортизация проезда с ул. Ореховка на ул. Полыновка с. Топилы на 2020 год Ремонт дорог - 0,600 км; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 26,314 км; Установка дорожных знаков на 2021 год Ремонт дорог - 0,600 км; Обеспечение круглогодичного содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 26,314 км; Установка дорожных знаков
Сроки реализации Программы	Сроки реализации 2017 - 2021 годы. Программа реализуется по годам.
Перечень основных мероприятий	1. Формирование нормативной базы для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. 3. Разработка проектно - сметной документации. 4. Обеспечение транспортной безопасности. 5. Паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств на реализацию программы - 10 383 103,88 руб. в т.ч. за счет средств бюджета района - 530 848,00 руб. Из них по годам: - на 2017 год - 1 407 436, 89 руб., в том числе средства бюджета Милославского муниципального района - 104 600,00 руб. 2018 год - 4 803 131,26 руб., в том числе средства бюджета Милославского муниципального района - 76 200,00 руб.; Средства областного бюджета -3 707 000, 00 руб. 2019 год -1 479 456,75 руб.(846 441,29 руб.), в том числе средства бюджета Милославского муниципального района - 118 248,00 руб. 2020 год - 1 120 454,50 руб., в том числе средства бюджета Милославского муниципального района - 115 900,00 руб. 2021 год - 1 572 624,48 руб., в том числе средства бюджета Милославского муниципального района - 115 900,00 руб. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы позволит: - повысить транспортно-эксплуатационное состояние автодорог; - увеличить протяженность автодорог с твердым покрытием; - улучшить доступность населения к транспортной сети; - повысить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах; - привести дороги местного значения в нормативное состояние. Показатели социально-экономической эффективности: - создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дорог во многом зависит качество жизни населения. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них.

Автомобильные дороги общего пользования за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие дорог в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Строительство и реконструкция автодорог не производились. Средства на обеспечение безопасности дорожного движения не выделялись.

По состоянию на 1 октября 2016 года протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения Павловского сельского поселении составляет 35,75 км, в том числе с твёрдым покрытием 4 км.

Основная часть дорог в районе грунтовая и это требует больших затрат.

Особое внимание администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, совместно с дорожными организациями Милославского района, уделяет содержанию дорог в зимний период.

В настоящее время важное значение принимает приведение в соответствие нормативно-правовой базы, касающейся дорожного хозяйства поселения. Производятся подготовительные работы по инвентаризации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства с последующей постановкой на учет, регистрацией и передачей в областную собственность и в собственность Павловского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области.

Для приведения автомобильных дорог к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Программы, где предусматриваются мероприятия на ремонт и содержания автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения. Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств, в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является содержание и развитие сети автомобильных дорог местного значения.

Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются:

1. Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения;

2. Разработка проектно-сметных документаций для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

4. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа будет реализована в течение 2017 - 2021 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и средств муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области.

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средства дорожного фонда муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем средств дорожного фонда муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и средств муниципального образования - Милославский муниципальный район на финансирование мероприятий программы составляет 10 383 103,88 руб. в т.ч. за счет средств бюджета района -530 848,00 руб.

в том числе по годам:

Объём финансирования (руб.)

Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
10 383 103,88	1 407 436, 89	4 803 131,26	1 479 456,75	1 120 454,50	1 572 624,48

На реализации программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета Рязанской области по итогам отбора муниципальных образований уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области на получении субсидий на реализацию муниципальных программ дорожного хозяйства.

5. Система программных мероприятий по дорожному хозяйству Павловского сельского поселения Милославского района Рязанской области

N	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020	2021
1.	Ремонт автомобильной дороги по улице Молодёжная с. Ново - Александрово	Администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района	Администрация муниципального образования - Павловское сельское поселение Милославского муниципального района	Местный бюджет	3 777 990,86	757 200,00					Повышение безопасности дорожного движения и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения и увеличение пропускной способности
	Ремонт участков автомобильных дорог по ул. Ореховка, проезд с ул. Ореховка на ул, Полыновка, ул. Полыновка, ул. Косыревка в с. Топилы Милославского района Рязанской области			Местный бюджет	3 707 000,00		585 585,26
				Областной бюджет	7 484 990,86		3 707 000,00
	Ремонт автодороги по улице Молодежная с. Ново-Александрово			Местный бюджет				757 205,60
	Участок автодороги по ул. Зелёная с. Жерновки Участок автодороги по ул. Верхняя в с. Жернавки			Местный бюджет					839 000,00
	Ремонт автодороги по улице Мирная с. Боршевое			Местный бюджет						839 000,00
2.	Выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения (летний и зимний период).			Местный бюджет и средства МО - Милославский муниципальный район	2 320 647,74 469 572,65	545 636, 89 104 600,00	399 728,72 14 924, 65	592 003,15 118 248,00	165 554,50 115 900,00	617 724,48 115 900,00	Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения автотранспорта и людей.
3.	Техническая инвентаризация дорог				12 000,00	0,00	0,00	12 000,00	0,00	0,00	Привести дороги местного значения в нормативное состояние.
4.	Обеспечение безопасности дорожного движения Установка дорожных знаков				95 892,63	0,00	95 892,63	0,00	0,00	0,00	Обеспечение и повышение безопасности дорожного движения автотранспорта и людей.
	Всего				10 383 103,88	1 407 436,89	4 803 131,26	1 479 456,75	1 120 454,50	1 572 624,48

6. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и их значения

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2016 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2017	2018	2019	2020	2021
Задача 1. Увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям
1.	Ремонт автомобильных дорог	км	1	0,500	2,45	0,600	0,300	0,600
2.	Выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения (летний и зимний период)	км	35,75	35,75	35,75	26,314	26,314	26,314
3.	Техническая инвентаризация дорог	шт.	0	0	34	5	0	0
4.	Установка дорожных знаков	шт.	0	0	6	0	0	0

7. Механизм реализации Программы

В целях эффективного управления и контроля за реализацией Программы определены исполнители мероприятий и должностные лица, осуществляющие контроль за ходом её реализации.

Координация повышения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог осуществляется на основе взаимодействия между органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления муниципального образования.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Главным распорядителем, получателем и исполнителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, является администрация.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств и достижение конечных результатов, разрабатывают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на предоставление ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке и предложения по внесению изменений в Программу.

8. Состав и сроки предоставления отчётности об исполнении Программы

Главный бухгалтер готовит информацию об исполнении муниципальной программы за отчетный период.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в администрацию отчет об итогах реализации Программы, который должен содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;

- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

Главный бухгалтер ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Положением о порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ.

9. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация программы позволит:

повысить транспортно-эксплуатационное состояние автодорог;

увеличить протяженность автодорог с твердым покрытием;

улучшить доступность населения к транспортной сети;

повысить безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах;

привести дороги местного значения в нормативное состояние.

Показателем социально-экономической эффективности является создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию.