Приложение

Приложение
к решению Думы
муниципального образования -
Кадомский муниципальныйрайон
Рязанской области
от 16.04.2019 г. N 34

Положение
о финансово-казначейском управлении администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области р.п. Кадом

1. Общие положения

1. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление) является некоммерческой организацией созданной в форме муниципального учреждения.

Тип муниципального учреждения - казенное учреждение.

Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - администрации Кадомского муниципального района) и обеспечивает проведение финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики на территории района, а также осуществляет функции по контролю в сфере бюджетных правоотношений.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области, нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, Уставом муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, муниципальными нормативными правовыми актами Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, отраслевыми (функциональными) органами администрации Кадомского муниципального района и организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, открытые в соответствии с законодательством, печать с изображением герба муниципального района и своим наименованием, соответствующие штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, принадлежащее на праве собственности Кадомскому муниципальному району и предоставленное Управлению на праве оперативного управления во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

7. Полное наименование Управления: Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное официальное наименование: ФКУ администрации Кадомского муниципального района.

8. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 391670, Рязанская область, Кадомский район, р. п. Кадом, ул. Ленина, д. 37.

2. Цели и основные задачи Управления

1. Управление создано в целях реализации на территории муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - Кадомский муниципальный район) финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой политики, направленной на дальнейшее социально-экономическое развитие Кадомского муниципального района и повышение уровня жизни населения.

2. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение и совершенствование принципов единой бюджетной системы и межбюджетных отношений, установленных бюджетным законодательством;

- повышение эффективности использования бюджетных средств;

- составление проекта бюджета Кадомского муниципального района и проекта бюджета Кадомского городского поселения, организация исполнения бюджетов;

- управление муниципальным долгом Кадомского муниципального района;

- осуществление муниципальных заимствований;

- организация и осуществление в пределах полномочий внутреннего муниципального финансового контроля:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

- организация и осуществление в пределах полномочий контроля и надзора в финансово - бюджетной сфере;

- организация и осуществление в пределах полномочий контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- разработка и реализация, совместно с органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации Кадомского муниципального района комплекса мер по привлечению дополнительных финансовых ресурсов в экономику Кадомского муниципального района.

3. Полномочия Управления

1. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения;

2) обеспечение исполнения бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения; 4) непосредственное составление проектов решений Думы Кадомского муниципального района о бюджете Кадомского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов решений Совета депутатов Кадомского городского поселения Рязанской области о бюджете Кадомского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

6) составление отчетов по исполнению консолидированного бюджета Кадомского муниципального района и отчетов по исполнению бюджета Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представление их в администрацию Кадомского муниципального района;

7) ведение в установленном порядке реестра расходных обязательств Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения;

8) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения;

9) управление муниципальным долгом Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения;

10) ведение муниципальной долговой книги Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, установление состава, порядка и срока внесения в нее информации;

11) ведение учета выданных гарантий Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантией, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

12) проведение проверок финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий, составление заключения о возможности либо невозможности предоставления муниципальной гарантии;

13) осуществление муниципальных заимствований;

14) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения, доведение ее показателей до главных распорядителей бюджетов;

15) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету Кадомского муниципального района и бюджету Кадомского городского поселения, в пределах установленных полномочий, в том числе утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения и (или) находящиеся в их ведении учреждения, установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения;

16) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, внесения изменения в них;

17) установление порядка составления и ведения кассового плана бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджетов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

18) установление порядка исполнения бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения по источникам финансирования дефицита;

19) установление порядка завершения операций по исполнению бюджетов в текущем финансовом году;

20) организация исполнения бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения;

21) установление порядка исполнения бюджетов по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

22) временное управление бюджетом Кадомского муниципального района и бюджетом Кадомского городского поселения в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) установление сроков представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджетов Кадомского муниципального района;

24) осуществление бухгалтерского учета исполнения консолидированного бюджета Кадомского муниципального района;

25) формирование и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кадомского муниципального района в Министерство финансов Рязанской области;

26) участие в пределах своей компетенции в осуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Кадомского муниципального района;

27) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, Кадомского муниципального района, Кадомского городского поселения, а такжеутративших свою значимость;

28) организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, принятие участия в конференциях и семинарах;

29) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и дача ответов на них в порядке, установленном законодательством;

30) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

31) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

32) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Управлении;

33) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств бюджета Кадомского муниципального района;

34) применение бюджетных мер принуждения, установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;

35) осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с порядком, установленным по санкционированию оплаты денежных обязательств;

36) осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

37) осуществление контроля, предусмотренного частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

38) проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39) Управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения.

4. Права Управления

Для выполнения задач и функций Управление имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Кадомского муниципального района, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы, информацию и другие данные, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

2. Получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) органов администрации Кадомского муниципального района, наделенных правами юридического лица, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Кадомского муниципального районаи бюджета Кадомского городского поселения бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные о расходовании ассигнований, выделяемых из бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения.

3. Получать от организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные о расходовании средств, выделяемых из бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения.

4. Получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения отчеты об использовании средств бюджетов и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Получать от участников бюджетного процесса сведения об операциях со средствами бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения, а также средствами учреждений Кадомского муниципального района, полученных ими от приносящей доход деятельности.

6. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения организаций при выявлении фактов нецелевого расходования ими средств бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме об использовании ранее выделенных средств бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения и другой установленной отчетности, списывать с организаций средства, выделенные из бюджета Кадомского муниципального района и бюджета Кадомского городского поселения и использованные не по целевому назначению.

7. Разрабатывать проекты муниципальных нормативных и ненормативных правовых актов Думы Кадомского муниципального района, Совета депутатов Кадомского городского поселения и администрации Кадомского муниципального района в пределах своей компетенции.

8. Взаимодействовать в установленном порядке с отраслевыми (функциональными) органами администрации Кадомского муниципального района, аппаратом Думы Кадомского муниципального района и Совета депутатов Кадомского городского поселения.

9. По согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Кадомского муниципального района привлекать к работе их специалистов.

10. Осуществлять защиту прав и интересов Управления и администрации Кадомского муниципального района в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде Рязанской области в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам компетенции Управления.

11. Пользоваться другими правами в пределах, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и нормативными правовыми актами Кадомского муниципального района и Кадомского городского поселения.

5. Руководство Управлением

1. Деятельность управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации по экономике и социальным вопросам, в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленных правовым актом администрации Кадомского муниципального района.

2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Кадомского муниципального района.

3. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

4. В отсутствие начальника Управления (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия осуществляет один из начальников отделов Управления.

5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивая решение возложенных на Управление задач, и несет персональную ответственность за эффективность и результаты деятельности Управления;

- представляет заместителю главы администрации по экономике и социальным вопросам предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

- действует без доверенности от имени Управления при представлении его интересов во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и иных юридических лицах, а также в отношениях с физическими лицами;

- издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также по вопросам организации работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между ними;

- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления, в связи с уходом в ежегодные отпуска;

- применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

- разрабатывает должностные инструкции работников Управления, правила внутреннего распорядка;

- решает вопросы направления работников Управления в служебные командировки;

- утверждает бюджетную смету на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных решением Думы Кадомского муниципального района о бюджете;

- заключает муниципальные контракты, договоры, иные сделки, входящие в сферу деятельности Управления;

- выдает доверенности от имени Управления;

- распоряжается в установленном порядке средствами в пределах утвержденной сметы;

- открывает лицевые счета Управления в органах Федерального казначейства в установленном порядке;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по указанным вопросам;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, Кадомского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

7. Ответственность

Начальник Управления несет ответственность за:

1. Неисполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих должностных обязанностей.

2. Разглашение конфиденциальной и служебной информации.

3. Исполнительскую дисциплину Управления.

4. Эффективность и результаты работы Управления.

Все работники Управления несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка, действующего законодательства Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

Начальник Управления и иные работники Управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Имущество и финансы Управления

1. Имущество Управления является собственностью Кадомского муниципального района.

2. За Управлением в установленном законодательством Российской Федерации порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, также поступает в его оперативное управление.

4. Источником финансирования расходов на содержание Управления являются средства местного бюджета, предусмотренные решением Думы Кадомского муниципального района о бюджете муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на соответствующий год (или соответствующий финансовый год и плановый период).

9. Реорганизация и ликвидация Управления

1. Управление может быть ликвидировано, переименовано, реорганизовано в соответствии с действующим законодательством.