Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на продвижение академической музыки русских композиторов в рамках подпрограммы 5 "Развитие культуры" государственной программы Рязанской области "Развитие культуры и туризма"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 17.06.2019 N 173

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на продвижение академической музыки русских композиторов в рамках подпрограммы 5 "Развитие культуры" государственной программы Рязанской области "Развитие культуры и туризма"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в целях реализации государственной программы Рязанской области "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 316 (далее - Государственная программа).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение музыкальных всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, направленных на продвижение академической музыки русских композиторов в рамках подпрограммы 5 "Развитие культуры" Государственной программы (далее соответственно - субсидии, некоммерческая организация, мероприятие).

Под академической музыкой русских композиторов в настоящем Порядке понимается классическая музыка, написанная в XVIII - XX веках и являющаяся музыкальным наследием России.

3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются по результатам конкурсного отбора на предоставление субсидий некоммерческим организациям (далее - конкурсный отбор).

Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, и организатором конкурсного отбора является министерство культуры и туризма Рязанской области (далее - министерство).

4. Министерство предоставляет субсидии победителю конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящим Порядком, на финансовое обеспечение затрат в размере 100% затрат, указанных в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), но не более бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Конкурсный отбор некоммерческих организаций осуществляется конкурсной комиссией. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом министерства.

В целях предоставления субсидий приказом министерства устанавливаются сроки проведения конкурсного отбора, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе

5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

6. Условия предоставления субсидий некоммерческим организациям:

1) организационно-правовая форма некоммерческой организации - автономная некоммерческая организация;

2) период с даты государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица по дату подачи заявки составляет не менее одного года;

3) отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки;

4) на дату подачи заявки некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, банкротства, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

5) согласие некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) включение в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данными договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления субсидий, запрета на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств, определенным настоящим Порядком;

8) осуществление в году получения субсидий расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходования субсидий и предоставленной сметой расходов по направлениям расходования субсидий согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

9) представление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 20 января года, следующего за отчетным годом), в министерство отчета об использовании субсидии, отчета о достижении значений показателей результативности по формам, утвержденным соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий документов, заверенных уполномоченным лицом получателя субсидии и скрепленных печатью получателя субсидии (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы;

10) выполнение показателя результативности предоставления субсидий - количество реализуемых мероприятий, направленных на продвижение академической музыки русских композиторов, значение которого устанавливается министерством в соглашении.

7. Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kkt.ryazangov.ru в форме извещения, которое содержит следующую информацию:

- наименование, контактная информация министерства;

- наименование мероприятия подпрограммы, по которой объявляется конкурсный отбор;

- адрес приема, дату, время начала и окончания приема заявок;

- лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидий, который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведен до министерства;

- перечень документов, входящих в заявку, и ссылку на форму заявки;

- срок рассмотрения документов, предоставленных некоммерческой организацией;

- место, дата и время заседания конкурсной комиссии;

- ссылка на нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления субсидий;

- ссылка на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация о перечне документов, входящих в заявку.

Извещение о приеме заявок размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 5 календарных дней до начала срока приема заявок. Срок приема заявок составляет 5 календарных дней.

8. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация представляет в министерство заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в составе которой содержатся следующие документы:

1) смета планируемых расходов в соответствии с направлением расходования субсидии, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку;

2) копия устава, заверенная уполномоченным лицом некоммерческой организации, подпись которого должна быть скреплена печатью некоммерческой организации (при наличии);

3) копия договора об открытии и ведении банковского счета или справка (документ), выданные кредитной организацией, с указанием номера счета некоммерческой организации, открытого ей в кредитной организации;

4) справка налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (по инициативе некоммерческой организации);

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки (по инициативе некоммерческой организации);

6) таблица показателей деятельности некоммерческой организации по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением документов (сведений), подтверждающих соответствие некоммерческой организации критериям оценки, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые возвращаются некоммерческой организации.

Документы предоставляются в министерство в запечатанном конверте с вложенной описью непосредственно или направляются по почте. Заявка и документы, представленные в министерство, возврату не подлежат.

9. Критериями отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий являются:

1) соответствие мероприятия (проекта) целям деятельности некоммерческой организации, предусмотренным уставом;

2) опыт организации и проведения не менее 2 музыкальных всероссийских и международных конкурсов, фестивалей;

3) наличие публикации о проведении музыкальных всероссийских и международных конкурсов, фестивалей в периодических печатных изданиях федерального, регионального, местного уровней.

В случае, если некоммерческой организацией не представлены документы, подтверждающие соответствие критериям отбора настоящего Порядка, такие критерии считаются неподтвержденными, а баллы критериев оценки, соответствующие значениям показателей, указанные в графе 7 таблицы приложения N 4 к настоящему Порядку, не засчитываются.

Победителем конкурсного отбора признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов. В случае равенства количества баллов победителем конкурсного отбора является некоммерческая организация, подавшая заявку раньше.

10. Заявки регистрируются в день приема в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.

11. Министерство в течение 20 рабочих дней после окончания срока приема заявок:

- осуществляет запрос и получение необходимых документов (информации) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в случае если некоммерческая организация не предоставила документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 8 настоящего Порядка;

- осуществляет проверку достоверности представленной некоммерческой организацией информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о проведении в отношении некоммерческой организации процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

- осуществляет обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий (за исключением условий, предусмотренных подпунктами 6 - 10 пункта 6 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных некоммерческой организацией, а также информации, запрашиваемой министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- создает конкурсную комиссию и передает в конкурсную комиссию поступившие в министерство заявки, готовит для заседания конкурсной комиссии сводную информационную таблицу о поступивших заявках.

12. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления заявок и сводной информационной таблицы о поступивших заявках:

- принимает решение о допуске либо об отказе в допуске (с указанием причины отказа) к конкурсному отбору некоммерческой организации;

- рассматривает заявки, допущенные к конкурсному отбору;

- определяет победителя конкурсного отбора путем подсчета количества баллов, присвоенных каждой некоммерческой организации.

Конкурсный отбор, для участия в котором допущена только одна некоммерческая организация, признается состоявшимся.

13. Основаниями для отказа в допуске к конкурсному отбору некоммерческой организации являются:

некоммерческой организацией не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 8 (за исключением документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 8) настоящего Порядка;

в заявке и (или) документах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, представлена недостоверная информация;

заявка и (или) документы поступили ранее или после окончания срока приема заявок;

некоммерческая организация не соответствует категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) не соблюдены условия, предусмотренные подпунктами 1 - 5 пункта 6 настоящего Порядка;

смета планируемых расходов содержит расходы, несвязанные с мероприятиями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;

заявка не соответствует форме, утвержденной министерством.

14. Решения конкурсной комиссии о допуске либо отказе в допуске к конкурсному отбору, об определении победителя конкурсного отбора оформляются протоколом в день принятия решений, который подписывается в тот же день председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии.

Протокол заседания конкурсной комиссии передается в министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания.

15. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления протокола заседания конкурсной комиссии, министерство принимает решение о предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора в форме приказа министерства.

16. Информация о победителе конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением министерства финансов Рязанской области от 29.12.2017 N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

Соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается при условии издания министерством приказа о предоставлении субсидии некоммерческой организации - победителю конкурсного отбора (далее - получатель субсидии) и содержит показатели результативности, порядок и сроки возврата субсидии в областной бюджет в случае не достижения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых в соглашении.

18. Министерство перечисляет субсидию на счет получателя субсидии, указанный в соглашении, открытый в российской кредитной организации, в течение 15 рабочих дней, следующих за днем заключения соглашения.

19. Получатель субсидии представляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 20 января года, следующего за отчетным годом), в министерство отчет об использовании субсидии, отчет о достижении значений показателей результативности по формам, утвержденным соглашением с приложением копий документов, заверенных уполномоченным лицом получателя субсидии и скрепленных печатью некоммерческой организации (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы.

Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в министерство документации.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в рамках государственного финансового контроля.

21. Проверка условия, предусмотренного подпунктом 9 пункта 6 настоящего Порядка, проводится в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока представления отчета об использовании субсидии.

Проверка условий, предусмотренных подпунктами 6 - 8, 10 пункта 6 настоящего Порядка, проводится на основании отчета об использовании субсидии, отчета достижения показателей результативности в течение 15 рабочих дней со дня его представления, а также на основании копий документов, заверенных уполномоченным лицом получателя субсидии и скрепленных печатью получателя субсидии (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии расходы.

Проверка осуществляется на основании приказа министерства, в котором указываются:

дата начала (не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка) и срок проведения проверки;

наименование получателя субсидии;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной министерством), составленном министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его составления, направляется получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

22. В случае выявления при проведении проверки министерством нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 6 - 10 пункта 6 настоящего Порядка, министерство в день составления акта о проведении проверки направляет некоммерческой организации письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае поступления от органов государственного финансового контроля информации об установлении факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой информации направляет получателю субсидии заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученной и невозвращенной субсидии.

23. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются получателем субсидии в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.