Приложение. Положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области

Приложение
к постановлению
министерства труда и социальной
защиты населения Рязанской области
от 05 июля 2019 г. N 28

Положение
об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области (далее - Положение) определяет порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области (далее - Центр занятости населения), в рамках реализации мероприятия 1.1 подпрограммы 7 "Содействие реализации трудового потенциала лиц предпенсионного возраста" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309.

В целях настоящего Положения под лицами предпенсионного возраста понимаются граждане в возрасте в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) лиц предпенсионного возраста, ищущих работу и обратившихся в Центр занятости населения (далее - граждане), в рамках настоящего Положения реализуется в отношении:

1) незанятых граждан;

2) занятых граждан (состоящих в трудовых отношениях с работодателем).

Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в качестве безработных, не могут являться участниками мероприятия по профессиональному обучению в рамках настоящего Положения.

2. Профессиональное обучение граждан по направлению Центра занятости населения осуществляется:

в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - образовательная организация), отобранной в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании заключенного с образовательной организацией государственного контракта;

в государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования Учебный центр министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области в рамках установленного государственного задания.

Незанятым гражданам в период профессионального обучения гарантируется выплата стипендии.

3. Направление граждан на профессиональное обучение осуществляется:

1) на основе двухстороннего договора об организации прохождения профессионального обучения между Центром занятости населения и гражданином по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в отношении:

незанятых граждан;

занятых граждан, в случае направления на профессиональное обучение с применением дистанционных образовательных технологий;

2) на основе трехстороннего договора об организации прохождения профессионального обучения между Центром занятости населения, гражданином и его работодателем - для занятых граждан, в случае направления на профессиональное обучение с отрывом от работы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4. Профессиональное обучение граждан осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) направление граждан на профессиональное обучение Центром занятости населения в порядке очередности, сформированной исходя из даты регистрации заявления, с учетом графика формирования групп обучения, утверждаемого директором Центра занятости населения ежеквартально;

2) направление граждан на профессиональное обучение однократно посредством организации профессионального обучения работодателем либо Центром занятости населения в соответствии с подпрограммой 7 "Содействие реализации трудового потенциала лиц предпенсионного возраста" государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 309, либо при содействии Союза "Ворлдскиллс Россия";

3) завершение профессионального обучения граждан до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.

5. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной образовательной программой обучения и варьируется от 16 до 500 часов.

Профессиональное обучение осуществляется: в очной или очно-заочной форме, с отрывом или без отрыва от производства (работы), с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Форма обучения и применяемые образовательные технологии отражаются в графиках формирования групп обучения, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения.

6. Для направления на профессиональное обучение граждане лично представляют в Центр занятости населения по месту жительства следующие документы:

1) заявление по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку или документ, ее заменяющий, в том числе дубликат трудовой книжки, либо иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, в том числе трудовой договор;

4) индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида - для граждан, признанных в установленном порядке инвалидами;

5) документ, подтверждающий отнесение к категории граждан предпенсионного возраста (представляется по инициативе гражданина);

6) документы об образовании и (или) о квалификации гражданина;

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (представляется по инициативе гражданина);

8) заявление о согласии на обработку персональных данных гражданина в целях размещения информации в единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", оформленное с учетом требований статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области.

Центр занятости населения запрашивает указанные в подпунктах 5, 7 настоящего пункта документы или содержащиеся в них сведения в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не представлены по инициативе гражданина.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При предъявлении оригиналов документов сотрудник Центра занятости населения, принимающий документы, изготавливает копии документов и заверяет их, а также приобщает к личному делу гражданина.

Данные документов, предоставленных гражданином, заносятся в программный комплекс "Катарсис", а также проверяются по журналу выдачи справок для граждан предпенсионного возраста, желающих пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование при содействии Союза "Ворлдскиллс Россия".

Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в день его поступления.

7. В день регистрации заявления гражданина сотрудник Центра занятости населения:

1) устно информирует гражданина о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда, условиях и возможностях их освоения и дальнейшего трудоустройства по завершении профессионального обучения;

2) проводит работу по профессиональной ориентации гражданина и его профилированию в зависимости от профиля его предыдущей или настоящей профессиональной деятельности и уровня образования в целях подбора образовательной программы, в случае затруднения гражданина в выборе образовательной программы;

3) осуществляет подбор из имеющихся в банке данных образовательных программ варианта образовательной программы, наиболее подходящего по уровню квалификации, форме и срокам обучения, предусмотренным пунктом 5.

По результатам выбранной образовательной программы специалист Центра занятости населения выдает занятому гражданину, в случае подбора образовательной программы, предусматривающей обучение с отрывом от производства, проект договора по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4) в случае подбора гражданину образовательной программы по профессии (специальности), требующей обязательного медицинского освидетельствования, оформляет и выдает гражданину направление на медицинское освидетельствование граждан перед направлением на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - направление на медицинское освидетельствование).

Информация о результатах действий, предусмотренных настоящим пунктом, заносится в программный комплекс "Катарсис".

8. В течение 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, сотрудник Центра занятости населения:

1) устанавливает факт отнесения гражданина к категории лиц предпенсионного возраста;

2) устанавливает соблюдение условий, установленных пунктом 4 настоящего Положения;

3) принимает решение о заключении (отказе в заключении) договора об организации прохождения профессионального обучения в форме уведомления, согласно приложениям N 5, 6 к настоящему Положению и передает лично гражданину с письменным подтверждением в получении или направляет по почте с уведомлением.

В случае выдачи гражданину направления на медицинское освидетельствование решение о заключении (отказе в заключении) договора об организации прохождения профессионального обучения принимается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления гражданином результатов медицинского освидетельствования.

9. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении договора являются:

1) несоответствие гражданина категории, указанной в пункте 1 настоящего Положения;

2) непредставление документов, подлежащих представлению гражданином;

3) наличие медицинских противопоказаний для работы по выбранной профессии (специальности) (в случае, если выбранная профессия (специальность) требует обязательного медицинского освидетельствования);

4) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.

10. Срок явки гражданина, указанный в уведомлении по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, для заключения договора в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения в Центр занятости населения определяется в соответствии с графиком формирования групп обучения, согласно выбранной гражданином образовательной программой.

11. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения подписанного договора, Центр занятости населения выдает под подпись гражданину направление в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения или направляет заказным письмом с уведомлением.

Основанием для принятия решения об отказе в направлении гражданина на обучение является отсутствие заключенного в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения договора об организации прохождения профессионального обучения.

12. Дополнительными условиями организация профессионального обучения граждан являются:

1) принятие незанятыми гражданами мер к обеспечению их занятости;

2) продолжение трудовых отношений занятыми гражданами у того же работодателя (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации) или у другого работодателя до конца календарного года, в котором гражданин проходил профессиональное обучение.

В целях соблюдения условия, установленного подпунктом 1 настоящего пункта, незанятые граждане принимают меры к обеспечению их занятости, в том числе путем обращения не позднее чем в течение 3 месяцев со дня завершения профессионального обучения в Центр занятости населения за содействием их занятости.

Центр занятости населения содействует трудоустройству незанятых граждан и занятых граждан, ищущих работу, обратившихся в Центр занятости населения после завершения ими профессионального обучения.

13. В период профессионального обучения незанятым гражданам Центром занятости населения выплачивается стипендия в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

14. Основаниями для выплаты стипендии являются:

1) приказ (выписка из приказа) образовательной организации о зачислении гражданина на профессиональное обучение;

2) табель о посещении занятий гражданином, проходящим профессиональное обучение (далее - табель), и справка об успеваемости.

Указанные документы Центр занятости населения получает в образовательной организации, в которой гражданин проходит профессиональное обучение.

15. Решение о назначении стипендии на весь период обучения принимается Центром занятости населения в форме приказа согласно приложению N 7 к настоящему Положению в течение 20 рабочих дней с момента зачисления гражданина на профессиональное обучение согласно приказу образовательной организации.

Выплата незанятым гражданам стипендии в период профессионального обучения осуществляется ежемесячно в сроки, установленные Центром занятости населения.

16. Основаниями для приостановления выплаты стипендии являются нерегулярное посещение занятий без уважительной причины гражданином, проходящим профессиональное обучение.

Посещение гражданином занятий считается нерегулярным в случае пропуска им 3 и более учебных дней в течение календарного месяца без уважительной причины.

Стипендия не выплачивается в период, когда гражданин не посещал занятия без уважительной причины.

Выплата стипендии приостанавливается в течение 5 рабочих дней с момента поступления в Центр занятости населения в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения табеля, содержащего информацию о непосещении занятий гражданином.

Выплата стипендии возобновляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Центр занятости населения документов, подтверждающих уважительность причин пропуска занятий.

17. Основаниями для прекращения выплаты стипендии является:

1) истечение периода профессионального обучения гражданина;

2) досрочное отчисление гражданина из образовательной организации, в том числе за неуспеваемость, непосещение занятий, нарушение дисциплины и других правил, установленных образовательной организацией, а также в случаях, когда гражданин досрочно прекратил обучение без уважительных причин.

18. Решение о приостановлении, возобновлении или прекращении выплаты стипендии по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения, принимается в форме приказа Центра занятости населения в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений о наступлении соответствующих обстоятельств.

19. Центр занятости населения письменно уведомляет гражданина о приостановлении и прекращении по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 16 настоящего Положения, выплаты стипендии в срок не позднее 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом 2 пункта 16" имеется в виду "подпунктом 2 пункта 17"

20. Информация о направлении гражданина на профессиональное обучение, назначении гражданину стипендии, ее приостановлении, возобновлении и прекращении заносится в программный комплекс "Катарсис".

21. В случае досрочного отчисления гражданина из образовательной организации за неуспеваемость, непосещение занятий, нарушение дисциплины и других правил, установленных образовательной организацией, а также в случаях, когда гражданин досрочно прекратил обучение без уважительных причин, он обязан возвратить средства федерального и областного бюджетов в размере оплаты стоимости профессионального обучения в образовательной организации и полученной гражданином стипендии.

Образовательная организация сообщает Центру занятости населения о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления.

22. Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения информации от образовательной организации либо выявления обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 21 настоящего Положения, уведомляет гражданина посредством направления заказного письма с уведомлением о необходимости возврата денежных средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае письменного отказа гражданина от возврата денежных средств либо неполучения от него письменного ответа в течение 45 календарных дней с даты направления уведомления о необходимости возврата денежных средств Центр занятости населения обращается в суд за истребованием денежных средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 90 календарных дней с даты отказа гражданина от возврата денежных средств либо истечения установленного срока получения от него ответа.