Постановление Правительства Кировской области от 13 мая 2016 г. N 99/298 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области от 13 мая 2016 г. N 99/298
"О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 31 октября 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Для координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процесса создать рабочую группу по составлению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Министерству финансов Кировской области:

2.1. В срок до 08.08.2016 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2.2. В срок до 01.10.2016 подготовить бюджетное послание Губернатора Кировской области.

3. Министерству экономического развития Кировской области:

3.1. В случае необходимости корректировки перечня государственных программ Кировской области, утвержденного распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области", в срок до 01.06.2016 подготовить соответствующие предложения для рассмотрения рабочей группой.

3.2. Представить в министерство финансов Кировской области:

3.2.1. В срок до 01.07.2016:

3.2.1.1. Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов:

фонда оплаты труда;

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника;

прибыли прибыльных предприятий;

остаточной балансовой стоимости основных фондов;

среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения.

3.2.1.2. Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета области за 2015 год, ожидаемую оценку на 2016 год в связи с применением налогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций и от предоставления налоговых льгот частным инвесторам - обладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области по транспортному налогу в соответствии с законодательством Кировской области.

3.2.2. В срок до 11.07.2016:

3.2.2.1. Отчетные показатели за 2015 год, оценку 2016 года и предварительный прогноз на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

индекса физического объема валового регионального продукта;

индекса потребительских цен;

индекса физического объема платных услуг населению;

индекса-дефлятора объема платных услуг.

3.2.2.2. Прогноз средней заработной платы по Кировской области на 2017 - 2019 годы.

3.2.2.3. Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.

3.2.3. В срок до 01.08.2016 представить уточненные данные по показателям, указанным в подпунктах 3.2.1.1, 3.2.2.1, 3.2.2.2 настоящего постановления, при их изменении.

3.2.4. В срок до 26.09.2016 представить итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2016 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2016 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 31 октября 2016 г. N 24/141 в подпункт 3.2.5 подпункта 3.2 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5. В срок до 25.10.2016 представить на рассмотрение Правительству области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2017 - 2019 годы и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе с их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2015 год, ожидаемую оценку на 2016 год и прогнозируемый объем на 2017 год в связи с применением организациями, указанными в части 2 статьи 2 Закона Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области", налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.

5. Региональной службе по тарифам Кировской области в срок до 15.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

5.1. Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2016 год в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

5.2. Среднегодовые тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2016 год в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

5.3. Тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) (с учетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

5.4. Тарифы на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения (с учетом налога на добавленную стоимость) по состоянию на 01.07.2016 в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

5.5. Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 - 2019 годы в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.

5.6. Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2017 - 2019 годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).

5.7. Индексы роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 - 2019 годы в среднем по области.

6. Министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

6.1. В срок до 01.07.2016 предварительный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017 - 2019 годы.

6.2. В срок до 01.08.2016 уточненный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий-изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2017 - 2019 годы при его изменении.

7. Министерству промышленности и энергетики Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области численность несовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов и городских округов.

8. Министерству промышленности и энергетики Кировской области и министерству экономического развития Кировской области в срок до 01.06.2016 представить в министерство финансов Кировской области предложения по расчету поправочного коэффициента, учитывающего скрытую от налогообложения заработную плату.

9. Министерству транспорта Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

9.1. В срок до 15.08.2016 предложения по методике определения объема субсидий организациям железнодорожного транспорта пригородного сообщения в связи с государственным регулированием тарифов.

9.2. В срок до 11.08.2016 информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований области, согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

10. Министерству образования Кировской области в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

10.1. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на территории муниципального образования на 01.01.2016 в разрезе муниципальных районов и городских округов.

10.2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных органами опеки и попечительства муниципального образования в установленном порядке на 01.07.2016 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальных районов и городских округов.

10.3. Расходы на 2017 - 2019 годы на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности) детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождающих их работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплату питания детей.

11. Главным распорядителям средств областного бюджета:

11.1. В период формирования проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.

11.2. В срок до 08.07.2016 направить в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов методики (проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также исходные данные для расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

11.3. В срок до 01.08.2016 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

11.4. Представить в министерство финансов Кировской области:

11.4.1. В срок до 10.08.2016 методики (проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

11.4.2. В срок до 15.08.2016 плановый реестр расходных обязательств Кировской области на бумажном носителе и в электронном виде.

11.4.3. В срок до 01.09.2016:

методики (проекты методик) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также расчеты их распределения (за исключением межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсного отбора);

предложения о приостановлении действия или об отмене (признании утратившими силу) правовых актов области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

11.4.4. В срок до 03.10.2016 предложения по расходным обязательствам муниципальных образований Кировской области, возникающим при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевым показателям результативности предоставления субсидий и их значениям на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оформленные в соответствии с Порядком формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 N 231/650 "О Порядке формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений".

12. Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в срок до 01.07.2016 представить в министерство финансов Кировской области предложения по изменению организационно-правовой формы данных учреждений.

13. Главным администраторам доходов областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

13.1. В срок до 01.08.2015 прогноз поступления администрируемых доходов на 2017 - 2019 годы по кодам видов доходов областного бюджета с расчетами по формам, установленным министерством финансов Кировской области.

13.2. Утвержденные методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет в течение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации общих требований к таким методикам.

14. Главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:

14.1. В срок до 01.07.2016 прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областного бюджета на 2017 - 2019 годы по кодам групп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета с соответствующими пояснениями.

14.2. Утвержденные методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета в течение двух месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации общих требований к таким методикам.

15. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области:

15.1. Оказывать содействие в представлении органам местного самоуправления муниципальных образований области информации, необходимой для исчисления прогноза налоговых доходов (сведений о сумме недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области, о предприятиях, находящихся в стадии банкротства, и ликвидированных предприятиях).

15.2. В срок до 10.08.2016 представить в министерство финансов Кировской области:

15.2.1. Ожидаемую оценку поступления администрируемых доходов в консолидированный бюджет области в 2016 году.

15.2.2. Сводный прогноз поступления по видам администрируемых доходов в консолидированный бюджет области на 2017 год.

16. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2016 представить в министерство финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых доходов на 2017 - 2019 годы, а также исходные показатели для исчисления прогнозов доходов областного бюджета по отдельным запросам министерства финансов Кировской области.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представить в министерство финансов Кировской области:

17.1. В срок до 01.08.2016 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

17.2. В срок до 15.08.2016 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленной министерством финансов Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 августа 2016 г. N 5/54 пункт 18 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителей Председателя Правительства области.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых