Распоряжение Министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27 июня 2016 г. N 12 "О методических указаниях по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и в соответствии с Положением о министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2015 N 56/535:

1. Утвердить методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению.

2. Заместителю начальника управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы Петуховой И.Ю. обеспечить:

2.1. Направление копии настоящего распоряжения в прокуратуру Кировской области в течение 7 (семи) рабочих дней со дня издания настоящего распоряжения.

2.2. размещение настоящего распоряжения в системе КонсультантПлюс.

2.3. опубликование настоящего распоряжения на сайте министерства охраны окружающей среды Кировской области, новостной ленте сайта Правительства Кировской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 августа 2016 года.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя министра Женихову О.В.

Министр охраны окружающей среды
Кировской области

А.Н. Чемоданов

Методические указания
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(утв. распоряжением министерства охраны окружающей среды Кировской области от 27 июня 2016 года N 12)

I. Общие положения

1. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Методические указания) предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Кировской области, и министерства охраны окружающей среды Кировской области, принимающего решение об утверждении нормативов образования и лимитов на размещение отходов.

2. Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к составу и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их утилизации, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения

3. Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами и с медицинскими отходами.

4. В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных в пределах Кировской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может по усмотрению хозяйствующего субъекта разрабатываться отдельно для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений.

В случае наличия у хозяйствующего субъекта филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, для филиала(ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных в пределах Кировской области, ПНООЛР разрабатывается отдельно.

В случае осуществления фактической хозяйственной или иной деятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), сопровождающейся образованием отходов в пределах Кировской области, при этом отходы конкретного вида, направляются на размещение в конкретных объектах размещения отходов, расположенных за пределами Кировской области, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются с учетом экологической обстановки на территории Кировской области и утверждаются министерством охраны окружающей среды Кировской области.

5. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

определение (расчет) нормативов образования отходов;

определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации, и (или) обезвреживания;

обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов

6. При принятии министерством охраны окружающей среды Кировской области решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:

наличие на производственной территории и вместимость обустроенных мест накопления отходов (площадок, контейнеров, бункеров и др.), предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, передачи другим хозяйствующим субъектам;

имеющиеся технические возможности по обработке и (или) утилизации и (или) обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно.

количество отходов, передаваемых другим хозяйствующим субъектам в целях обработки и (или) утилизации и (или) обезвреживания;

количество предлагаемых к размещению отходов;

наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов;

наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

7. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, образовавшихся за отчетный период, хозяйствующими субъектами (их филиалом(ами) или обособленными подразделениями) ежегодно составляется и представляется в уведомительном порядке в министерство охраны окружающей среды Кировской области технический отчет по обращению с отходами.

8. Технический отчет по обращению с отходами составляется с целью:

подтверждения заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период;

подтверждения фактической обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов

9. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются в тоннах в год.

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год определяется на основе норматива образования отходов.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:

единица произведенной продукции, и (или) единица используемого сырья - для отходов производства;

единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;

единица площади - для отходов при уборке территории;

человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;

единица места - для гостиниц, и других организаций, и учреждений;

единица рабочего места - производственных и иных предприятий, организаций;

единица блюда - для столовых, кухонь и др.

Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле N 1:

где - предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

- норматив образования отходов, тонн за расчетную единицу;* - норматив

- предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле N 2:

где

- вес материалов, изделий, признанных отходами;

- срок эксплуатации материала, изделия.

10. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с использованием следующих методов:

метод расчета по материально-сырьевому балансу;

метод расчета по удельным (удельным отраслевым) нормативам образования отходов;

расчетно-аналитический метод;

экспериментальный метод;

метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).

В случае применения иных методов расчета, необходимо обосновать невозможность применения методов, предложенных в Методических указаниях.

Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе с обоснованием выбора метода расчета. Все расчеты представляются в наглядном виде: математические выражения приводятся в виде формул и с числовыми значениями.

При этом в ПНООЛР указываются ссылки на источники информации, нормативные документы и материалы, удостоверяющие количественные показатели и коэффициенты, применяемые при расчетах.

11. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:

количество используемого сырья и материалов в единицу времени;

количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;

количество произведенной продукции;

нормы естественной убыли;

количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов и др.

Исходные данные рекомендуется оформлять в табличном виде (приложение N 1 к Методическим указаниям).

В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.

При наличии данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле N 3:

где

- норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;* - норматив

- количество отходов, образующихся за единицу времени в тоннах;

- объем продукции, выпускаемой за единицу времени.

В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени, при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле N 4:

где

- сумма всех отходов за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;

- сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом норматив образования отходов определяется по формуле N 5:

В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции и при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени, в формуле N 4 величина заменяется на , которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчета группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образования отходов по формуле N 6:

где

- общий суммарный объем образования отходов;

- норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;

- объем выпуска i-го вида продукции;* - объем выпуска i-го вида продукции;

- индекс вида производимой продукции ().

Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле N 7:

Если для расчета нормативов образования отходов в документации, указанной выше, отсутствуют необходимые данные, проводятся натурные замеры для их получения.

12. Метод расчета по удельным (удельным отраслевым) нормативам образования отходов основывается на применении справочных таблиц удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.

13. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей и др.) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов () как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчет осуществляется по формуле N 8:

где

- норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

- расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;

- неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.

Норматив образования отходов определяется по формуле N 9:

где

- коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) ().

Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья () определяется по формуле N 10:

где

- коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции ().

По формулам N 8 - 10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объем) образования отхода (), который рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (), на объем (количество) используемого сырья, материалов (). Расчет осуществляется по формуле N 11:

где

- объем используемого сырья, материалов.

- норматив образования отхода.

Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле N 12:

где

- объем производимой продукции данного вида;

- индекс вида производимой продукции ().

Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом рекомендуется оформлять в табличном виде (приложения N 2, 3, 4 к Методическим указаниям).

14. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья (в литейном производстве, химической, пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности), а также при большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (), определяется масса образования отходов () по формуле N 13:

Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции () определяется по формуле N 14:

где

- количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

15. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3-х лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции. Исходными данными для расчета могут служить: форма федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы); документы, подтверждающие данные о массе конкретных видов отходов, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; данные учета движения отходов, оформленных в соответствии с приказом МПР от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива рекомендуется оформлять в табличном виде (приложение N 5 к Методическим указаниям).

При этом сначала определяется удельное количество образованного отхода по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13 - 15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10).

Норматив образования отходов определяется по формуле N 15:

где

- удельное количество образованного в i-м году отхода;

- количество лет в рассматриваемом периоде.

III. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

16. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй, вместе с его электронной версией на электронном носителе, представляется в министерство охраны окружающей среды Кировской области.

ПНООЛР может быть подан с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

17. ПНООЛР на бумажном носителе должен быть скреплен, страницы пронумерованы.

18. В ПНООЛР включаются:

титульный лист (приложение N 6 к Методическим указаниям);

структура ПНООЛР;

общие сведения о хозяйствующем субъекте (приложение 19 к Методическим указаниям);

сведения о хозяйственной и иной деятельности;

расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год;

сведения о предлагаемом образовании отходов;

сведения о конкретных местах накопления отходов;

сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения;

сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов, и (или) обезвреживании отходов;

сведения о предлагаемой ежегодной обработке отходов;

сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;

список использованных источников;

приложения.

19. В разделе "Сведения о хозяйственной и иной деятельности" ПНООЛР в текстовой форме и/или в виде блок-схем приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам), информация по которым включена в ПНООЛР, в данном разделе представляются блок-схемы технологических процессов, включающие следующую информацию:

- используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;

- производственные операции (без детализации производственных процессов);

- производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);

- образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

- операции по обращению с отходами, включающие их обработку, накопление, утилизацию, обезвреживание, размещение, а также по передаче отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

20. В разделе "Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год" ПНООЛР представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода.

Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде (приложения N 1 - N 5 к Методическим указаниям).

При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме.

В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на документы, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год. Перечень рекомендуется оформлять в виде таблицы (приложение N 7 к Методическим указаниям).

21. В разделе "Сведения о предлагаемом образовании отходов" ПНООЛР приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку, и другим объектам) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР, и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту в целом, его филиалу(ам) и обособленным подразделениям. Указанные сведения рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 8 и 9 к Методическим указаниям)

Для всех отходов указывается класс опасности.

Для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), формируемый Росприроднадзором, указывается класс опасности в соответствии с ФККО (одиннадцатый знак 11-значного кода отхода).

Для отходов, не включенных в ФККО, указывается класс опасности, определенный в соответствии с установленным порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности и (или) критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам приводится информация о поступающих видах отходов. Информацию рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 9-1 к Методическим указаниям).

Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является обработка отходов, приводится информация о поступающих видах отходов и о видах отходов, образованных в результате обработки. Информацию рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 9-2 к Методическим указаниям).

22. В разделе "Сведения о конкретных местах накопления отходов" ПНООЛР приводится перечень и вместимость конкретных мест (площадок, контейнеров, бункеров и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам. Сведения рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 10 к Методическим указаниям).

23. В разделе "Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения" ПНООЛР приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является обработка отходов, в указанном разделе приводятся данные по отходам, образованным в результате обработки.

Сведения рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 11 к Методическим указаниям).

В данном разделе указываются также полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (последнее - при наличии), место нахождения и ИНН хозяйствующих субъектов, принимающих отходы с целью их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Сведения о самостоятельном транспортировании отходов хозяйствующим субъектом и(или) о наличии у хозяйствующего субъекта договоров на сбор, транспортирование отходов указываются в текстовой части раздела.

24. Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно удаляют образованные ими отходы путем утилизации и (или) обезвреживания, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживания отходов.

Для обоснования количества предлагаемой ежегодной утилизации и обезвреживания отходов, а также технических возможностей по обработке и (или) утилизации и (или) обезвреживанию в раздел "приложения" включаются копии документов и материалов, являющихся источником данного обоснования (при их наличии).

Сводные сведения о предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживании отходов каждого вида рекомендуется приводить в табличном виде (приложение N 12 к Методическим указаниям).

25. Хозяйствующие субъекты, размещающие образующиеся отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49.

Для обоснования количества предлагаемого ежегодного размещения отходов указываются номер и дата выдачи лицензии, в соответствии с которой осуществляется деятельность по размещению отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов рекомендуется представлять в табличном виде (приложение N 13 к Методическим указаниям).

26. В разделе "Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов" ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов для каждого филиала(ов) и (или) обособленного подразделения, включенного в ПНООРЛ. Предложения (приложение N 14 к Методическим указаниям) следует оформлять в табличном виде.

27. В разделе "Список использованных источников" ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.

28. В раздел "Приложения" ПНООЛР включаются:

копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;

копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов определенных видов и классов опасности;

карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов (объект отображается на схеме в привязке к населенному пункту, другому объекту);

карта-схема расположения конкретных мест накопления отходов. Нумерация таких мест на карте-схеме должна совпадать с нумерацией в разделе "Сведения о конкретных местах накопления отходов" (приложение N 10 к Методическим указаниям);

иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта.

IV. Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами

29. Технический отчет по обращению с отходами составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в министерство охраны окружающей среды Кировской области.

Технический отчет по обращению с отходами включает:

титульный лист, оформленный в соответствии с приложением N 15 к Методическим указаниям);

структура технического отчета;

сведения о хозяйствующем субъекте, представленные в соответствии с приложением 19 к Методическим указаниям;

сведения о фактически образованных количествах отходов;

сведения о фактически обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для целей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов.

31. В разделе "Сведения о фактически образованных количествах отходов" технического отчета приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом. Сведения необходимо представлять в табличном виде (приложение N 16 и N 17 к Методическим указаниям).

32. В разделе "Сведения о фактически обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов" технического отчета приводятся сведения за отчетный период о фактической обработке, утилизации, обезвреживании, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам. Сведения следует приводить в табличном виде (приложение N 18 к Методическим указаниям).

33. Хозяйствующим субъектом к техническому отчету могут быть приложены иные документы и материалы.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

        Исходные данные для расчета норматива образования отходов

Перечень сырья и материалов(1)	Количество сырья и материалов, поступающих, тонн на единицу времени		Продукция,(2) в единицу времени	Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени
Перечень сырья и материалов(1)	В производство	В продукцию	Продукция,(2) в единицу времени	Безвозвратные потери (естественная убыль)		Выбросы	Сбросы	Отходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9

______________________________

(1) Наименование поступающих в производство сырья и материалов.

(2) Наименование единицы измерения продукции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                                Расчет

             нормативов образования отходов, определяемых

             относительно единицы производимой продукции,

                    расчетно-аналитическим методом

Вид отхода		Продукция					Сырье и материалы		Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции							Количество (объем) образования отходов производства ()
Наименование(1)	Код по ФККО (1)	Наименование(2)	Код по ОКПД (2)	Предлагаемое количество выпускаемой продукции ()	Единица измерения(3)		Наименование(2)	Код по ОКПД (2)	Единица измерения(3)		Величина нормы расхода ()	Чистый расход сырья, материалов ()	Безвозвратные потери ()	Коэффициент потерь ()	Нормативы образования отхода производства ()	Количество	Единица измерения(3)
					Наименование	Код			Наименование	Код							Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

______________________________

(1) Наименование  вида  отхода и код по  федеральному  классификационному

каталогу отходов

(2) Наименование  и код по  общероссийскому  классификатору  продукции по

видам экономической деятельности,

(3) Наименование  и код единицы  измерения   выпускаемой   продукции   по

Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                                Расчет

          группового норматива образования отходов и суммарного

                     объема образования отходов

Вид отхода		Групповой норматив образования отходов производства ()			Общий объем образования отходов (Сумма )
Наименование(1)	Код по ФККО (1)	Величина	Единица измерения(2)		Количество	Единица измерения(3)
			Наименование	Код		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

______________________________

(1) Наименование   вида   отхода и код по федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) Наименование   и код единицы   измерения   выпускаемой   продукции по

Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                               Расчет

       нормативов образования отходов, определяемых относительно

      единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода		Производство		Технологический процесс		Первичное сырье
Наименование(1)	Код по ФККО (1)	Наименование(2)	Код(3)	Наименование(4)	Код(3)	Наименование(5)	Код по ОКПД 2 (5)	Объем сырья, при переработке которого образуются отходы ()
								Величина	Единица измерения(6)
									Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение N 4
(продолжение)

Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья							Норматив образования отходов
Единица измерения(6)		Величина нормы расхода ()	Чистый расход сырья, материалов ()	Безвозвратные потери ()	Коэффициент потерь ()	Коэффициент использования первичного сырья, материалов ()	В натуральных единицах измерения ()
Наименование	Код						Величина	Единица измерения(6)
								Наименование	Код
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Приложение N 4
(окончание)

Норматив образования отходов ()			Количество (объем) образования отхода ()
Величина	Единица измерения(6)		Величина	Единица измерения(6)
	Наименование	Код		Наименование	Код
22	23	24	25	26	27

______________________________

(1) Наименование   вида   отхода и код по федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) Наименование производства, на котором образуются отходы.

(3) Коды для машинной обработки (при наличии).

(4) Наименование технологического процесса, в котором образуются отходы.

(5) Наименование   и код по общероссийскому   классификатору продукции по

видам экономической деятельности.

(6) Наименование   и   код  единицы   измерения  выпускаемой продукции по

Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                    Исходные данные и результаты

                расчета норматива образования отходов

                       статистическим методом

Сырье, материалы					Продукция
Наименование (1)	Количество (объем) сырья, при переработке которого образуются отходы ()				Наименование(2)	Количество выпускаемой продукции ()
	Единица измерения(3)	Величина				Единица измерения(3)	Величина
		20__ г.	20__ г.	20__ г.			20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 5
(продолжение)

Вид отхода		Количество (объем) образования отходов ()				Удельное количество образования отходов по годам
Наименование(4)	Код по ФККО (4)	Величина			Единица измерения(5)	Величина			Единица измерения(6)
		20__ г.	20__ г.	20__ г.		20__ г.	20__ г.	20__ г.
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

______________________________

(1) Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются

отходы.

(2) Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.

(3) Наименование единицы измерения продукции.

(4) Наименование   вида   отхода и код по федеральному классификационному

каталогу отходов.

(5) Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.

(6) Наименование  единицы   измерения   удельного  количества образования

отхода.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                                                              Экз. N ____

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       Руководитель юридического лица или

                                       индивидуальный предприниматель

                                       ______________ ___________________

                                           подпись            ФИО

                                       "___" ____________ 20____ г.

                                        М.П.

                                ПРОЕКТ

        нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

                               (ПНООЛР)

_________________________________________________________________________

 ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

_________________________________________________________________________

             (филиал или обособленное подразделение(*))

_________________________________________________________________________

               местонахождение (город, населенный пункт)

                                       Ответственный исполнитель

                                       ______________ ___________________

                                           подпись            ФИО

                                 год

_________________________________________________________________________

______________________________

(*) В случае,   если   ПНООЛР   разработан   для  филиала и обособленного

подразделения.

Приложение N 7
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

       Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год

N п/п	Наименование вида отхода(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Отходообразующий вид деятельности, процесс(2)	Планируемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах
1	2	3	4	5	6

	Итого I класса опасности:

	Итого II класса опасности:

	Итого III класса опасности:

	Итого IV класса опасности:

	Итого V класса опасности:

	Всего:

______________________________

(1) Наименование   вида  отхода и код по  федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) В соответствии с  результатами инвентаризации источников  образования

отходов, проводимой хозяйствующим субъектом

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 8
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

              Предлагаемое ежегодное образование отходов в

      ______________________________________________________________

        структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

N п/п	Наименование вида отходов (1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Объем ежегодно производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год
1	2	3	4	5	6	7	8

______________________________

(1) Наименование  вида отхода  и  код по федеральному  классификационному

каталогу отходов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 9
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

         Предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год
1	2	3	4	5

______________________________

(1) Наименование   вида   отхода и код по федеральному классификационному

каталогу отходов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 9-1
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                 Предлагаемый ежегодный прием отходов

N п/п	Наименование принятого вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Предлагаемый ежегодный прием отходов, тонн в год
1	2	3	4	5

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 9-2
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

              Предлагаемая ежегодная обработка отходов

N п/п	Наименование вида отходов, принятых в целях обработки(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	количество	Наименование видов отходов, полученных в результате обработки(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	количество
1	2	3	4	5	6	7	8

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 10
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                                Сведения

                 о конкретных местах накопления отходов

N п/п	Наименование места и номер по карте-схеме(1)	Общая вместимость, тонн	Характеристика размещаемого отхода
N п/п	Наименование места и номер по карте-схеме(1)	Общая вместимость, тонн	Наименование вида отхода	Код по ФККО	Класс опасности	Годовой норматив образования отхода тонн
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

(1) Наименование:

- помещение (или его часть);

- крытая площадка;

- открытая площадка;

- стационарная емкость;

- контейнер и т.д.

Номер   объекта   идентичен   номеру   на   карте-схеме расположения мест

накопления отходов, включающейся в раздел "Приложения" ПНООЛР

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 11
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

                 Предлагаемая ежегодная передача

              отходов другим хозяйствующим субъектам

N п/п	Наименование вида отходов (1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Предлагаемая ежегодная передача отходов, тонн в год						ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения(2), ИНН(3)	Дата и N договора на передачу отходов(2)	Срок действия договора(2)
				Для обработки	Для утилизации	Для обезвреживания	Для размещения
							Хранение	Захоронение	Всего
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы в целях

их обработки и (или) утилизации и (или) обезвреживания, при необходимости

могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в  техническом

отчете по обращению с отходами

(3) Идентификационный номер налогоплательщика.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 12
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

             Предлагаемая ежегодная утилизация отходов

                  и (или) обезвреживание отходов

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса(2)	Предлагаемая ежегодная утилизация отходов и (или) их обезвреживание, тонн в год
					утилизация	обезвреживание(3)	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) Указывается: "утилизация с целью производства _______________________

                                                        наименование

продукции (оказания ___________________ услуг, выполнения _______________

                        наименование                       наименование

работ)" и (или) "обезвреживание посредством ___________________________".

                                             наименование процесса(3)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 13
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

               Предлагаемое ежегодное размещение отходов

              на самостоятельно эксплуатируемых объектах

                          размещения отходов

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Наименование и инвентарный номер объекта размещения отходов в ГРОРО(2), номер по карте-схеме(3)	Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн в год			Номер и дата выдачи лицензии на деятельность по размещению отходов I - IV класса опасности
					Хранение	Захоронение	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов

(2) Наименование   и   номер объекта размещения отходов в государственном

реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором

(3) Номер   объекта    на   карте-схеме    расположения    самостоятельно

эксплуатируемых    объектов    размещения  отходов, включающейся в раздел

"Приложение" ПНООЛР.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 14
к Методическим указаниям

           Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов

N
п/п

Наименование вида отходов(1)

Код по ФККО (1)

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год, тонн в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов

Отходы, предлагаемые к передаче на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодному размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наименование объекта размещения отходов(2)

Индивидуальный предприниматель или юр. лицо, эксплуатирующее ОРО

N объекта размещения отходов в ГРОРО(2)

Лимиты на размещение отходов, тони

Наименование объекта размещения отходов(2)

N объекта размещения отходов в ГРОРО(2)

Лимиты на размещение отходов, тони

Всего

В том числе по периодам

Всего

В том числе по периодам

период

III

период

III

период

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов.

(2) Наименование   и номер объекта  размещения  отходов в государственном

реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 15
к Методическим указаниям

                                                             Экз. N _____

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       Руководитель юридического лица

                                       или индивидуальный предприниматель

                                       _____________ ____________________

                                          подпись            ФИО

                                       "____" ____________ 20____ г.

                                       М.П.

                        ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

                     по обращению с отходами

_________________________________________________________________________

 ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

_________________________________________________________________________

           (филиал или обособленное подразделение(*))

                                       Ответственный исполнитель

                                       _____________ ____________________

                                          подпись            ФИО

                            г. Киров

                               год

_________________________________________________________________________

______________________________

(*) В случае, если   ПНООЛР   разработан   для  филиала или обособленного

подразделения.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 16
к Методическим указаниям

                 Фактическое образование отходов в

    ____________________________________________________________

      структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

                 за период с ________ по ________

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Объем произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ) за отчетный период	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	5	6	7	8

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по федеральному   классификационному

каталогу отходов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 17
к Методическим указаниям

                Фактическое сводное образование отходов

                 за период с __________ по ___________

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Класс опасности	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	8

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 18
к Методическим указаниям

     Фактическая обработка, утилизация, обезвреживание, размещение

      отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам

                за период с ___________ по ___________

N п/п	Наименование вида отходов(1)	Код по ФККО (1)	Образование отходов, тонн	Обработка отходов	Утилизация отходов, тонн	Обезвреживание отходов, тонн	Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн			Передача отходов другим хозяйствующим субъектам, тонн						ФИО ИП, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения, ИНН(2)	Дата и N договора на передачу отходов	Срок действия договора
										Для обработки	Для утилизации	Для обезвреживания	для размещения
							Хранение	захоронение	всего				Хранение	захоронение	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

______________________________

(1) Наименование   вида отхода и код по   федеральному классификационному

каталогу отходов.

(2) Идентификационный номер налогоплательщика.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 19
к Методическим указаниям

                                                    Рекомендуемый образец

               Общие сведения о хозяйствующем субъекте

1.	Полное, в том числе фирменное наименование
2.	сокращенное наименование
3.	организационно-правовая форма юридического лица,
4.	место его нахождения,
5.	государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
6.	данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
7.	фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя
8.	государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
9.	данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя
10.	идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН)
11.	код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ)
12.	код по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФС)
13.	код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)
14.	код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО)
15.	код по Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО)
16.	вид основной хозяйственной и иной деятельности
17.	номера телефонов, телефакса (при наличии)
18.	адрес электронной почты (при наличии)
19.	фамилии и инициалы руководителя юридического лица
20.	фамилии и инициалы лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);
21.	перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы	можно оформить приложением
22.	перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в ПНООЛР, и места их расположения
23.	перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов

При   составлении   технического   отчета   указать N/дату   документа об

утверждении лимитов и период, на который утверждены лимиты

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.