Распоряжение Администрации города Кирова от 4 августа 2016 г. N 574 "Об утверждении Положения об управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова"

В- соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров":

1. Утвердить Положение об управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова. Прилагается.

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации города Кирова от 21.04.2015 N 230 "Об утверждении Положения об управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города Кирова Морозова Р.А.

Глава администрации города Кирова

А.В. Перескоков

Положение
об управлении строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова
(утв. распоряжением администрации города Кирова от 4 августа 2016 г. N 574)

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова без права юридического лица в сфере строительства и инженерной инфраструктуры.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров" и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет печати, штампы и бланк со своим наименованием, бюджетную роспись, лицевые счета в органах, организующих кассовое обслуживание исполнения бюджета.

1.4. Местонахождение Управления: город Киров, ул. Воровского, 39.

1.5. Управление является правопреемником по всем правам и обязанностям отдела строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова.

1.6. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.

1.9. Материально-техническое, документационное и информационное обеспечение Управления осуществляется соответствующими органами администрации города (муниципальными учреждениями).

1.10. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов.

1.11. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке экономики (отрасли экономики) города в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".

1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение развития жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров", в том числе в вопросах:

- координации развития инженерной инфраструктуры;

- строительства и реконструкции зданий с целью переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;

- строительства зданий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Реализация программы "Газификация муниципального образования "Город Киров".

2.3. Организация работы по строительству инженерной инфраструктуры и социальных объектов на вновь застраиваемых территориях.

2.4. Организация работы по строительству автомобильных дорог местного значения.

2.5. Координация работы подведомственного учреждения.

2.6. Выполнение задач главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.7. Выполнение задач уполномоченного органа на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Для развития жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Киров" в вопросах координации развития инженерной инфраструктуры:

- формирует и реализует разделы муниципальных программ по вопросам строительства объектов муниципальной собственности и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Киров";

- готовит и формирует перечень объектов адресной инвестиционной программы для нужд муниципального образования "Город Киров";

- осуществляет взаимодействие с федеральными и региональными службами по вопросам развития систем электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в пределах своей компетенции;

- организует работу по разработке и оценке вариантов применения объемно-планировочных и конструктивных решений объектов, планируемых к строительству и реконструкции, с учетом оптимизации затрат, связанных со строительством таких объектов, и минимизации последующих эксплуатационных расходов;

- организует и координирует работу по строительству зданий для переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;

- организует и координирует работу по строительству зданий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирует ежемесячные оперативные отчеты по использованию средств федерального, областного и местного бюджетов.

3.2. В рамках реализации программы "Газификация муниципального образования "Город Киров":

- формирует и реализует программу "Газификация муниципального образования "Город Киров";

- выполняет контроль за реализацией плана-графика синхронизации выполнения программы газификации регионов Российской Федерации;

- координирует работу подведомственного учреждения по исполнению обязательств в рамках заключенных договоров о долевом строительстве объектов газификации, заключаемых с гражданами в целях инвестирования строительства объектов газификации на территории муниципального образования "Город Киров";

- осуществляет конкурсный отбор объектов для включения в программу газификации.

3.3. По организации работы по строительству инженерной инфраструктуры и социальных объектов на вновь застраиваемых территориях:

- формирует и согласовывает проект перечня строек и объектов адресной инвестиционной программы в части строительства инженерной инфраструктуры и социальных объектов на вновь застраиваемых территориях;

- готовит предложения по включению объектов социальной инфраструктуры в федеральные целевые программы;

- организует работу с сетедержателями по перспективному планированию строительства коммуникаций и получению технических условий на подключение объектов, планируемых к строительству на земельных участках, предоставляемых для строительства;

- участвует в организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства на вновь застраиваемых территориях, в части развития и строительства инженерной и дорожной инфраструктуры.

3.4. По организации работы по строительству автомобильных дорог местного значения:

- формирует и согласовывает проект перечня строек и объектов адресной инвестиционной программы;

- организует работу с сетедержателями по строительству (переносу) инженерных коммуникаций, газовых сетей на земельных участках, предоставляемых для строительства автомобильных дорог местного значения;

- участвует в работе по привлечению субсидий из федерального и областного бюджетов на строительство автомобильных дорог местного значения.

3.5. При работе с подведомственным учреждением:

- при передаче полномочий заказчика, осуществляет координацию работы и контроль за подведомственным учреждением в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет разработку муниципальных правовых актов, касающихся взаимодействия Управления с подведомственным учреждением;

- формирует, утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением, вносит изменения в них, принимает отчетность о выполнении муниципальных заданий;

- проводит оценку соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальным учреждением утвержденным требованиям к их качеству; проводит ежегодную оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг подведомственным муниципальным учреждением на очередной год и плановый период в натуральном и стоимостном выражении.

3.6. При работе в качестве главного распорядителя бюджетных средств:

- участвует в разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" во взаимодействии с департаментом финансов администрации города Кирова;

- осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Кировской области, департаментом финансов Кировской области;

- ведет бухгалтерский, бюджетный, оперативный и статистический учет, составляет и предоставляет бюджетную отчетность ГРБС (консолидирует с МКУ "УКС");

- осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов, заказчика) при реализации задач Управления в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет оплату выполненных работ подрядным организациям в рамках заключенных муниципальных контрактов с лицевых счетов, открытых в департаменте финансов администрации города Кирова и Управлении Федерального казначейства по Кировской области, на счета подрядных организаций.

3.7. Иные функции:

- осуществляет подготовку правовых актов и соглашений по взаимодействию застройщиков с администрацией города по вопросам развития инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;

- осуществляет полномочия уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- на основании и в соответствии с решениями суда осуществляет организацию строительства жилых помещений для предоставления их гражданам по договорам социального найма, для детей-сирот и иных категорий граждан, в отношении которых имеются вступившие в силу решения судов;

- ведет претензионную работу по заключенным муниципальным контрактам.

3.8. Управление осуществляет взаимодействие:

3.8.1. С департаментом финансов администрации города Кирова по вопросам:

- формирования и представления в части адресной инвестиционной программы города Кирова перечня строек и объектов капитального строительства на очередной год и на плановый период для составления прогноза бюджета муниципального образования "Город Киров";

- формирования и представления отчетности о реализации адресной инвестиционной программы города Кирова;

- формирования и представления бюджетной и иной отчетности в установленном порядке;

- подготовки и составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, планирования расходов бюджета и обоснования бюджетных ассигнований в части бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства в рамках муниципальных программ, формирования сводных показателей проекта муниципального задания на оказание муниципальных услуг подведомственным учреждением;

- формирования прогноза кассовых выплат в части исполнения муниципального задания подведомственным учреждением, представления заявок на финансирование субсидий;

- внесения предложений об изменении и (или) увеличении ассигнований на субсидии подведомственному учреждению.

3.8.2. С правовым департаментом администрации города Кирова по вопросам:

- обеспечения защиты прав и законных интересов муниципального образования "Город Киров";

- разработки муниципальных правовых актов;

- обеспечения соответствия требованиям действующего законодательства соглашений, заключенных от имени администрации муниципального образования "Город Киров".

3.8.3. С экономическим управлением администрации города Кирова по вопросам:

- социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" посредством представления прогнозного перечня инвестиций в объекты капитальных вложений муниципальных программ, объемов финансирования, отчетов и аналитических информаций об эффективности реализации муниципальных программ;

- оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг подведомственным учреждением утвержденным требованиям к их качеству;

- формирования и представления сводного отчета об исполнении муниципального задания подведомственным учреждением;

- разработки норматива затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственным учреждением.

3.8.4. С департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова по вопросам:

- передачи в казну завершенных строительством объектов.

3.8.5. С управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова по вопросам электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения и по вопросам совместно реализуемых муниципальных и иных программ.

3.8.6. С управлением градостроительства и архитектуры администрации города Кирова по вопросам:

- строительства объектов инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры;

- подготовки генерального плана города Кирова в части размещения объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также иных муниципальных объектов.

3.8.7. С управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова по вопросам строительства спортивных объектов.

3.8.8. С управлением благоустройства и транспорта администрации города Кирова по вопросам строительства объектов дорожной инфраструктуры.

3.8.9. С управлением культуры администрации города Кирова по вопросам строительства и реконструкции объектов культуры.

3.8.10. С управлением опеки и попечительства администрации города Кирова по вопросам соблюдения законных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в части обеспечения их жилыми помещениями.

3.8.11. С департаментом образования администрации города Кирова по вопросам строительства зданий для размещения образовательных организаций.

3.8.12. С управлением организационно-информационной работы администрации города Кирова по обеспечению доступа населения к информации о деятельности администрации города Кирова.

3.8.13. С отделом по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Кирова по рассмотрению и подготовке ответов населению и организациям в пределах своей компетенции.

3.8.14. С управлением делопроизводства и архива администрации города Кирова по формированию и содержанию муниципального архива.

3.8.15. С МБУ "Кировское управление гражданской защиты" в решении вопросов гражданской обороны:

- участвует в мероприятиях по гражданской обороне в пределах своих полномочий;

- взаимодействует с формированиями, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняя мероприятия по переводу гражданской обороны с мирного на военное время;

- участвует в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Полномочия Управления

Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

4.1. Организует работу по выполнению возложенных на него функций и задач.

4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от должностных лиц муниципальных и других предприятий и организаций города все необходимые документы, письменные заключения, отчетные данные, относящиеся к ведению Управления.

4.3. Готовит проекты распоряжений и постановлений администрации города Кирова, решений Кировской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления.

4.5. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.6. Вносит главе администрации города Кирова, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.

4.7. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.8. Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.

4.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами за выполнение задач, функций, услуг и полномочий, возложенных на Управление.

5.2. Структура Управления утверждается администрацией города.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления.

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.