Решение Уржумской районной Думы пятого созыва Кировской области от 2 ноября 2016 г. N 3/20 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы от 31.05.2016 N 62/446"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 03.07.2016 N 298-ФЗ) (далее Закон N 131-ФЗ), Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции от 30.06.2016 N 224-ФЗ) (далее - Федеральный Закон N 25-ФЗ), Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области" (в редакции от 01.08.2016 N 707-ЗО) (далее - Закон области N 171-ЗО), руководствуясь статьями 25 и 47 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, Уржумская районная Дума решила:

1. Внести в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думой от 31.05.2016 N 62/446 (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Абзац 1 пункта 3 статьи 2 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"в аппарате Уржумской районной Думы - председатель Уржумской районной Думы"

1.2. Абзац 3 пункта 3 статьи 2 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"в Контрольно-счетной комиссии Уржумского муниципального района - председатель Уржумской районной Думы"

1.3. Абзац 4 пункта 3 статьи 2 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"в отраслевых (функциональных) органах администрации Уржумского муниципального района с правами юридического лица - руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Уржумского муниципального района"

1.4. Пункт 1 статьи 5 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1) единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы".

1.5. Пункт 3 статьи 5 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию".

1.6. Часть 1 статьи 9 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки".

1.7. Часть 2 статьи 9 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются частями 3 и 4 статьи 9 Закона области N 171-ЗО в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки".

1.8. Пункт 1 части 4 статьи 9 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет";

1.9. Части 5 и 6 статьи 9 Положения признать утратившими силу.

1.10. Часть 7 статьи 9 Положения исключить.

1.11. Часть 1 статьи 14 Положения дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального Закона N 25-ФЗ".

1.12. Пункт 11 части 1 статьи 14 Положения исключить.

1.13. Пункт 4 части 1 статьи 15 Положения слова "Российской Федерации" заменены словами "Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации"

1.14 Часть 2 статьи 15 Положения исключить.

1.15. Часть 1 статьи 16 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Под конфликтом интересов в Федеральном Законе N 25-ФЗ понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий)".

1.16. Часть 2 статьи 16 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями".

1.17. В части 4 статьи 16 Положения слово ",акциями" и слово ",акции" исключить.

1.18. Статью 18 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 18. Меры по противодействию проявлениям коррупции в муниципальной службе

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем)".

1.19. Часть 6 статьи 19 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"6. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления размещаются и предоставляются для опубликования средствам массовой информации сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации".

1.20. Пункт "г" части 7 статьи 19 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, если общая сумма таких сделок превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду".

1.21. В пункте "а" части 8 статьи 19 Положения слова "в пункте 6 настоящего Положения" заменить словами "в пункте 7 статьи 19 Положения"

1.22. В части 1 статьи 20 Положения после слов "соответствующий перечень," дополнить словами "достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых".

1.23. В абзаце первом части 1 статьи 20 Положения слово "представляемых" заменить словом "представленных".

1.24. В абзаце первом пункта 1 статьи 20 Положения слово "представляемых" заменить словом "представленных".

1.25. В подпункте "б" пункта 1 статьи 20 Положения слова "по состоянию на конец отчетного периода" заменить словами "за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду"

1.26. В пункте 2 части 1 статьи 20 Положения слово "представляемых" заменено словом "представленных".

1.27. Пункт 3 части 1 статьи 20 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"3) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должность муниципальной службы, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области (далее - требования к служебному поведению)".

1.28. Главу 3 Положения дополнить статьей 21.1. следующего содержания:

"Статья 21.1. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи".

1.29. Часть 2 статьи 22 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"2. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Уржумского муниципального района с правами юридического лица, утверждаются решением Уржумской районной Думы".

1.30. Часть 3 статьи 22 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Положения о структурных подразделениях администрации Уржумского муниципального района утверждаются распоряжением главы администрации Уржумского муниципального района".

1.31. Часть 4 статьи 22 Положения исключить.

1.32. Часть 1 статьи 23 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона N 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой".

1.33. Часть 3 статьи 23 Положения дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона 25-ФЗ".

1.34. Часть 7 статьи 23 Положения исключить.

1.35. Часть 7 статьи 25 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы Уржумского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области".

1.36. Пункт 3 части 1 статьи 26 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона N 25-ФЗ".

1.37. В части 1 статьи 27 Положения слова "муниципальной службы, в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области отнесенным к высшей и главной группе должностей муниципальной службы," заменить словами "муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации".

1.38. Статью 33 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 33. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

Муниципальные служащие имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке определенном муниципальным правовым актом администрации Уржумского муниципального района".

1.39. Статью 35 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Кировской области и Уставом Уржумского муниципального района, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также следующие иные периоды:

1) период дополнительного профессионального образования муниципального служащего с отрывом от службы по направлению органа местного самоуправления при продолжении работы в указанных органах после окончания обучения;

2) период работы на должностях руководителей предприятий, учреждений и организаций, если указанные лица были переведены (избраны) из них в органы местного самоуправления, но не более 10 лет;

3) период получения пособия по замещаемой должности со дня увольнения с сохранением стажа муниципальной службы в случаях и порядке, предусмотренных законами Кировской области;

4) отдельные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, опыт и знания по которым необходимы муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, - на основании решения комиссии Уржумского муниципального района по исчислению стажа муниципальной службы в порядке, установленном решением Уржумской районной Думой.

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.

4. При исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).

В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого ежегодного отпуска и пенсии за выслугу лет, не входят периоды работы, связанные с техническим обеспечением и обслуживанием деятельности органов и организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи.

5. Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются:

1) трудовая книжка (основной документ);

2) военный билет;

3) при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки с места работы (службы), справки архивных учреждений, выписки из приказов и другие документы, подтверждающие стаж работы, оформленные в установленном порядке.

6. Установление стажа муниципальной службы муниципального служащего производится комиссией Уржумского муниципального района по исчислению стажа муниципальной службы, порядок создания, деятельности, права и обязанности которой определяются решением Уржумской районной Думы".

1.40. Часть 1 статьи 39 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона области N 171-ЗО, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения".

1.41. Часть 4 статьи 39 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"4. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному статьями 14, 15, пунктом 1 или пунктом 2 части 1 статьи 27 Закона области N 171-ЗО, он считается не имевшим взыскания".

1.42. Статью 40 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 40. Кадровая работа в муниципальном образовании

1. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Закона области N 171-ЗО;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством.

2. Уполномоченным органом по кадровой работе является администрация Уржумского муниципального района".

1.43. В части 2 статьи 42 Положения слова "решением Уржумской районной Думы" заменить словами "постановлением главы Уржумского муниципального района".

1.44. Часть 4 статьи 43 Положения изложить в новой редакции следующего содержания:

"4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования Уржумский муниципальный район утверждается постановлением главы Уржумского муниципального района".

2. Внести в решение Уржумской районной Думы Кировской области от 31.05.2016 N 62/446 "О положении о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный района Кировской области" (далее - Решение) следующее изменения:

2.1. В абзаце 2 пункта 2 Решения дату "24.03.2012" заменить датой "20.03.2012".

2.2. в Абзаце 5 пункта 2 Решения слова "от 02.03.2012 N 15/124" заменить словами "от 20.03.2012 N 15/124"

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области.

Глава Уржумского муниципального района

В.В. Силин

Председатель Уржумской районной Думы

П.М. Воробьев