Постановление Правительства Кировской области от 16 ноября 2016 г. N 29/191 "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2016 года"

Постановление Правительства Кировской области от 16 ноября 2016 г. N 29/191
"Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2016 года"

Рассмотрев представленный министерством финансов Кировской области отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2016 года, Правительство Кировской области отмечает, что в отчетном периоде в основном обеспечена реализация мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2015 N 75/849 "О мерах по выполнению Закона Кировской области от 08.12.2015 N 598-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год".

Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденными лимитами бюджетных обязательств и кассовым планом на 2016 год.

За 9 месяцев 2016 года поступление доходов в областной бюджет составило 30 713,2 млн. рублей, или 69,0% к утвержденным годовым бюджетным назначениям.

Поступления налоговых и неналоговых доходов составили 19 442,8 млн. рублей, или 68,1% к утвержденным годовым бюджетным назначениям, безвозмездные поступления - 11 270,4 млн. рублей, или 70,6% от годового плана.

В структуре собственных доходов поступления налоговых доходов снизились к уровню прошлого года на 5,4% (на 1 090,7 млн. рублей) в основном за счет уменьшения поступлений по налогу на прибыль организаций из-за отсутствия поступлений от крупнейшего налогоплательщика в связи с его реорганизацией.

Объем поступлений неналоговых доходов за 9 месяцев текущего года сложился с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 1 278,2 млн. рублей, что связано с уточнением платежей в 2015 году по средствам автономных и бюджетных учреждений.

Общий объем безвозмездных поступлений в январе - сентябре текущего года снизился относительно аналогичного периода 2015 года на 864,9 млн. рублей (на 7,1%), что обусловлено снижением поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 1 146,3 млн. рублей (на 9,8%).

Согласно налоговой отчетности недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по состоянию на 01.10.2016 составила 1 160 млн. рублей и по сравнению с началом текущего года увеличилась на 2,5%, или на 28,6 млн. рублей, в основном за счет роста недоимки по налогу на доходы физических лиц на 23,5%, или на 67,2 млн. рублей, по налогам со специальным налоговым режимом - на 39,4 млн. рублей, или на 37,5%. По налогу на прибыль организаций, налогу на добычу полезных ископаемых, по региональным и местным налогам недоимка по отношению к началу года снизилась в целом на 78 млн. рублей.

В целом расходы областного бюджета за 9 месяцев 2016 года профинансированы в сумме 33 935,2 млн. рублей, или на 71,3% к годовому плану. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года расходы увеличились на 5%, или на 1611,7 млн. рублей. Основную долю расходов с учетом направленных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований заняли затраты на социальную сферу - 63,8% от общего объема кассовых выплат.

По состоянию на 01.10.2016 сводный план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области составил 14 291,1 млн. рублей. Заключено контрактов в счет финансирования 2016 года на сумму 14 282,1 млн. рублей или 99,9% от сводного плана закупок товаров, работ, услуг. Расчетная экономия бюджетных средств составила 823,1 млн. рублей, экономический эффект - 7,59%.

Просроченная кредиторская задолженность по областному бюджету составила 1,1 млн. рублей, просроченные долговые обязательства области на отчетную дату отсутствуют.

Государственный долг Кировской области составил 27 435,5 млн. рублей, по сравнению с началом текущего года увеличился на 3 561,4 млн. рублей.

По состоянию на 01.10.2016 привлечено банковских кредитов на общую сумму 19 389,3 млн. рублей, погашено кредитов кредитных организаций - 13 233,5 млн. рублей.

Также привлечено 6 краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) под 0,1% годовых в общей сумме 13 800,0 млн. рублей, погашено - 12 000,0 млн. рублей.

В сентябре 2016 произведено досрочное погашение бюджетных кредитов, полученных в 2014 году из федерального бюджета на частичное замещение коммерческих заимствований, в сумме 4 364,321 млн. рублей.

Государственные гарантии Кировской области за отчетный период не предоставлялись, фактов исполнения государственных гарантий Кировской области за счет средств областного бюджета не было.

В отчетном периоде не удалось достичь определенных результатов в организации работы по отдельным показателям исполнения областного бюджета.

По четырем государственным программам Кировской области расходы освоены в размере менее 50% от годовых плановых назначений.

Расходы, осуществляемые за счет целевых поступлений, профинансированы в сумме 6 070,7 млн. рублей, или на 64,9% от уточненного плана.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2016 года (далее - отчет) согласно приложению.

2. И.о. заместителей Председателя Правительства области установить контроль за курируемыми органами исполнительной власти Кировской области по выполнению мер, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Главным администраторам (администраторам) доходов областного бюджета до конца текущего года принять меры по выполнению плановых назначений по администрируемым видам доходов и взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

4. Главным распорядителям средств областного бюджета, областным государственным учреждениям:

4.1. Принять исчерпывающие меры к освоению целевых федеральных средств в текущем финансовом году в полном объеме.

4.2. В соответствии с условиями заключенных государственных контрактов (договоров) на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области рассмотреть возможность их оплаты в 2017 году.

4.3. Проанализировать ожидаемое исполнение бюджетных смет государственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности областных государственных автономных и бюджетных учреждений на предмет эффективного и экономного расходования средств областного бюджета. В пределах доведенного объема финансирования в приоритетном порядке обеспечить расходы на оплату труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, медикаменты, питание, софинансирование к средствам федерального бюджета.

4.4. Завершить принятие получателями бюджетных средств бюджетных обязательств до 27.12.2016.

5. Рекомендовать областным государственным автономным и бюджетным учреждениям осуществить уплату страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

6. Министерству финансов Кировской области:

Обеспечить контроль за возвратом муниципальными образованиями области бюджетных кредитов, подлежащих погашению до конца 2016 года.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области:

7.1. До конца текущего года усилить работу по привлечению доходов в местные бюджеты, в том числе задолженности по налогу на доходы физических лиц.

7.2. Проанализировать ожидаемое исполнение местных бюджетов на предмет эффективного и экономного расходования бюджетных средств. В приоритетном порядке обеспечить в текущем году расходы на оплату труда работникам бюджетной сферы, меры социальной поддержки гражданам, питание, софинансирование к средствам областного бюджета.

7.3. Обеспечить в полном объеме возврат бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета и подлежащих возврату в 2016 году.

7.4. Обеспечить в течение первых пятнадцати рабочих дней 2017 года возврат остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в 2016 году.

8. Направить отчет в Законодательное Собрание Кировской области и Контрольно-счетную палату Кировской области.

9. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Врио Губернатора - Председателя Правительства Кировской области

И.В. Васильев