Приложение. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и внесения изменений в них

Приложение

Порядок
составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и внесения изменений в них
(утв. распоряжением министерства финансов Кировской области от 6 декабря 2016 г. N 114)

1. Общие положения

1.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и внесения изменений в них (далее - Порядок) разработан в целях организации исполнения областного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита областного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и Законом Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (далее - Закон) и определяет правила составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - бюджетные росписи) и лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО).

1.2. Составление и ведение бюджетных росписей и ЛБО осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС) в программном комплексе "Бюджет - СМАРТ", являющимся составной частью автоматизированной системы управления бюджетным процессом Кировской области (далее - ПК "Бюджет - СМАРТ").

Составление и ведение бюджетной росписи и ЛБО министерства финансов Кировской области (далее - министерство финансов) осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности министерства финансов (далее - отдел бухучета).

2. Составление и утверждение бюджетных росписей

2.1. Бюджетные росписи составляются ГРБС (главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета) в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью областного бюджета, и ЛБО, утвержденными министерством финансов.

2.2. Бюджетная роспись составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает в себя:

2.2.1. Бюджетные ассигнования по расходам ГРБС и бюджетные ассигнования по расходам в разрезе подведомственных ему получателей средств областного бюджета (далее - получатели) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов.

2.2.2. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета (кроме операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств областного бюджета) (далее - бюджетные ассигнования по источникам) главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - ГАИФД) и бюджетные ассигнования по источникам в разрезе подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Данный раздел бюджетной росписи заполняется при наличии у ГРБС (ГАИФД) соответствующих бюджетных ассигнований.

2.3. При составлении бюджетных росписей распределение бюджетных ассигнований в соответствии со статьей 38.1 Бюджетного кодекса осуществляется только между получателями, включенными в перечень подведомственных ГРБС получателей.

2.4. При составлении бюджетных росписей указываются коды целей расходов областного бюджета, установленные министерством финансов (при наличии соответствующих расходов), а также указываются коды целей, предусмотренные Федеральным казначейством, по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета и имеющих целевое назначение (далее - целевые МБТ).

ГРБС вправе дополнительно устанавливать коды целей расходов областного бюджета, используя при этом коды с 1200 по 1999.

2.5. Бюджетная роспись утверждается руководителем ГРБС (ГАИФД) ежегодно после получения от министерства финансов уведомления о бюджетных ассигнованиях областного бюджета, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета и уведомления о лимитах бюджетных обязательств, но не позднее 22 декабря.

3. Составление и утверждение ЛБО

3.1. ЛБО составляются ГРБС на основе уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, доведённых до них министерством финансов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и включают в себя ЛБО по расходам ГРБС и ЛБО по расходам в разрезе подведомственных ему получателей по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов с указанием кодов целей в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего Порядка.

3.2. ЛБО утверждаются руководителями ГРБС ежегодно, не позднее 24 декабря.

4. Доведение показателей бюджетных росписей и ЛБО

В соответствии с пунктом 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса показатели бюджетной росписи и ЛБО ежегодно, не позднее 29 декабря (за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса) доводятся:

ГРБС (отделом бухучета) до подведомственных получателей в форме уведомлений согласно приложениям N 3 и N 5 к настоящему Порядку;

ГАИФД до подведомственных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в форме уведомлений согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5. Ведение бюджетных росписей и ЛБО

5.1. Ведение бюджетной росписи и ЛБО осуществляет ГРБС (ГАИФД) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и ЛБО (далее - изменение бюджетной росписи и ЛБО).

5.2. Изменение бюджетной росписи и ЛБО производится после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и ЛБО областного бюджета на основании уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по расходам (по источникам финансирования дефицита областного бюджета (кроме операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств областного бюджета)) и уведомления об изменении ЛБО, доведенных министерством финансов в установленном порядке.

5.3. Внесение изменений в бюджетную роспись осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. ГРБС (отдел бухучета) после получения уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по расходам направляет в министерство финансов изменения бюджетных ассигнований по расходам ГРБС и (или) изменения бюджетных ассигнований по расходам в разрезе подведомственных ему получателей в электронных документах "Черновик - Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭЦП) уполномоченного работника ГРБС (начальника отдела бухучета - главного бухгалтера, а в его отсутствие - лицом, его замещающим).

5.3.2. Работники соответствующего отдела министерства финансов, курирующего данного ГРБС (далее - отраслевой отдел министерства финансов) анализируют электронные документы, указанные в подпункте 5.3.1 настоящего Порядка, на соответствие вносимых изменений в бюджетную роспись изменениям сводной бюджетной росписи областного бюджета, и при отсутствии замечаний принимают данные документы к исполнению и подтверждают их.

5.3.3. После подтверждения работниками отраслевых отделов министерства финансов электронных документов, указанных в подпункте 5.3.1 настоящего Порядка, ГРБС (ГАИФД) готовит изменения в бюджетную роспись по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и утверждает их руководителем ГРБС (ГАИФД) не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по расходам (по источникам финансирования дефицита областного бюджета (кроме операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств областного бюджета)).

5.3.4. Изменения бюджетной росписи по расходам доводятся ГРБС (ГАИФД) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения указанных изменений:

до подведомственных получателей в форме уведомления согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

до подведомственных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в форме уведомления согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

5.4. Внесение изменений в ЛБО осуществляется в следующем порядке:

5.4.1. ГРБС (отдел бухучета) после получения от министерства финансов уведомления об изменении ЛБО направляет ему изменения ЛБО ГРБС и (или) изменения ЛБО в разрезе подведомственных ему получателей в электронных документах "Черновик - Лимит бюджетных обязательств (изменения)", подписанных ЭЦП уполномоченного работника ГРБС (начальника отдела бухучета - главного бухгалтера, а в его отсутствие - лицом, его замещающим).

Одновременно к электронным документам прикрепляются расчёты к сметам подведомственных получателей на суммы вносимых в ЛБО изменений.

5.4.2. Работники отраслевого отдела министерства финансов анализируют электронные документы, указанные в подпункте 5.4.1 настоящего Порядка, на соответствие вносимых изменений в ЛБО изменениям ЛБО областного бюджета, и при отсутствии замечаний принимают данные документы к исполнению и подтверждают их.

5.4.3. После подтверждения работниками отраслевых отделов министерства финансов электронных документов, указанных в подпункте 5.4.1 настоящего Порядка, ГРБС готовит изменения в ЛБО по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку и утверждает их руководителем ГРБС не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении ЛБО.

5.4.4. Изменения ЛБО доводятся ГРБС в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения указанных изменений до подведомственных получателей в форме уведомления согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

5.5. Изменение бюджетной росписи может быть произведено без внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в случаях:

перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями - в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы Кировской области и непрограммного направления деятельности), группы и подгруппы вида расходов классификации расходов бюджетов;

перераспределения бюджетных ассигнований между кодами целей, предусмотренными подпунктом 2.4 настоящего Порядка, - в пределах одного получателя и (или) раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы Кировской области и непрограммного направления деятельности), группы и подгруппы вида расходов классификации расходов бюджетов;

изменения кодов целей, предусмотренных подпунктом 2.4 настоящего Порядка.

5.6. Изменение ЛБО может быть произведено без внесения изменений в ЛБО областного бюджета в случаях, установленных в подпункте 5.5 настоящего Порядка, а также в случае перераспределения ЛБО между кодами элементов вида расходов классификации расходов бюджетов - в пределах одного получателя и (или) раздела, подраздела, целевой статьи (государственной программы Кировской области и непрограммного направления деятельности), группы и подгруппы вида расходов классификации расходов бюджетов;

5.7. Изменение бюджетной росписи и ЛБО в случаях, установленных в подпунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка, и их доведение до подведомственных получателей производится в порядках, установленных в подпунктах 5.3 и 5.4 настоящего Порядка.

6. Особенности составления и ведения бюджетной росписи по межбюджетным трансфертам

6.1. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области в ПК "Бюджет - СМАРТ" разносит отдел межбюджетных отношений министерства финансов (далее - ОМО).

6.2. Основаниями для внесения (изменения) показателей, указанных в подпункте 6.1 в ПК "Бюджет - СМАРТ" являются:

6.2.1. Закон области об областном бюджете, законы области о внесении изменений в закон области об областном бюджете - в случае, если распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области утверждено данными законами.

6.2.2. Нормативные правовые акты Правительства Кировской области - в случае, если распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области утверждено данными нормативными правовыми актами.

6.2.3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и ЛБО областного бюджета в случае, предусмотренном абзацем седьмым части 1 статьи 50 Закона.

6.2.4. Внесение изменений в ЛБО областного бюджета в случае, предусмотренном подпунктом 5.2.7 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденного распоряжением министерством финансов от 28.11.2016 N 110.

6.2.5. Правовые акты ГРБС о распределении (перераспределении) межбюджетных субсидий между муниципальными образованиями по кодам элементов вида расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности" и 522 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности" - в случае, если ЛБО по межбюджетным субсидиям утверждены по указанным элементам вида расходов.

6.2.6. Правовые акты ГРБС о распределении (перераспределении) межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями по каждому коду цели - в случае, если для межбюджетных трансфертов в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего Порядка установлены коды целей.

6.3. Нормативные правовые акты, указанные в подпунктах 6.2.1 и 6.2.2 настоящего Порядка, представляются в ОМО в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их официального опубликования.

Отдел организации бюджетного процесса министерства финансов представляет закон области об областном бюджете, законы области о внесении изменений в закон области об областном бюджете; отделы министерства финансов, курирующие соответствующих ГРБС, предоставляющих межбюджетные трансферты (отделы министерства финансов, подготовившие проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области о распределении межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области), - нормативные правовые акты Правительства Кировской области.

6.4. Предложения о распределении (перераспределении) между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов с указанием кодов элементов видов расходов и (или) целей в соответствии с подпунктом 2.4 настоящего Порядка в случае, предусмотренном подпунктами 6.2.3 и 6.2.4 настоящего Порядка, представляются ГРБС в ОМО в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения от министерства финансов уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета по расходам и уведомления об изменении ЛБО.

6.5. Копии правовых актов ГРБС, указанных в подпунктах 6.2.5 и 6.2.6 настоящего Порядка, содержащие в том числе указание на утвержденную бюджетную роспись (номер изменения бюджетной росписи), утвержденные ЛБО (номер изменения ЛБО), представляются ГРБС в ОМО в срок не позднее 5 рабочих дней со дня издания указанных правовых актов.

6.6. Оформление расчетов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований области по межбюджетным трансфертам осуществляется путем формирования ГРБС Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы 0504817) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" в порядке, установленном ГРБС.