Приложение N 1. Положение о порядке использования залогового фонда Кировской области и рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда Кировской области

Приложение N 1

Положение
о порядке использования залогового фонда Кировской области и рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 31 января 2017 г. N 43/58)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке использования залогового фонда Кировской области и рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда Кировской области (далее - Положение) определяет условия предоставления в залог имущества залогового фонда Кировской области (далее - залоговый фонд) и порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда, основные требования к заявителям, перечень необходимых документов.

1.2. Залоговый фонд предоставляется только для обеспечения исполнения обязательств лиц, указанных в части 2 статьи 4 Закона Кировской области от 04.08.2015 N 559-ЗО "О залоговом фонде Кировской области", на условиях, предусмотренных указанным Законом и настоящим Положением.

2. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда

2.1. Для предоставления в залог имущества залогового фонда лицо, претендующее на предоставление имущества залогового фонда (далее - заявитель), представляет в министерство государственного имущества Кировской области (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении имущества залогового фонда (далее - заявление) согласно приложению.

2.1.2. Полученную на 1-е число месяца, в котором подано заявление, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.1.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), или его заверенную копию.

В случае если от имени заявителя действует иное уполномоченное лицо, представляется также доверенность на осуществление им действий от имени заявителя, в том числе на подписание соглашения о предоставлении в залог имущества залогового фонда и договора о залоге.

2.1.4. Заверенные копии учредительных документов заявителя, а также заверенные копии всех изменений и дополнений к ним.

2.1.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение соглашения о предоставлении в залог имущества залогового фонда и договора о залоге является крупной сделкой.

2.1.6. Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1.7. Заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой территориального налогового органа о его принятии либо с протоколом входного контроля, содержащим информацию о приеме данных документов в электронном виде, или копии книги учета доходов и расходов за отчетный налоговый период (для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения).

2.1.8. Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленной бухгалтерской отчетности, сгруппированные по срокам задолженности, с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% общего объема задолженности) и с указанием даты возникновения задолженности.

2.1.9. Заверенную налоговым органом по месту регистрации заявителя справку об отсутствии у него задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее 1-го числа месяца, в котором направляется заявление.

2.1.10. Заверенную территориальным органом, подведомственным региональному отделению Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту регистрации заявителя справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданную не ранее 1-го числа месяца, в котором направляется заявление.

2.1.11. Заверенный региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации заявителя документ, подтверждающий отсутствие у заявителя задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, следующего за последним отчетным кварталом.

2.1.12. Справку заявителя об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, в котором подано заявление.

2.1.13. Справку налогового органа по месту регистрации заявителя обо всех открытых счетах заявителя, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках денежных средств по ним за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки, сведения о наличии или отсутствии финансовых претензий к заявителю.

2.1.14. Справку налогового органа по месту регистрации заявителя о том, что заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет кредиторской задолженности по неисполненным обязательствам, которая может повлечь за собой обращение кредиторов с заявлением о признании его банкротом в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2.1.15. Решение кредитного комитета кредитной организации о намерении предоставить заявителю кредит (с указанием конкретных способов обеспечения исполнения обязательства, лиц, обеспечивающих обязательства заявителя, размеров обеспечения обязательства), проект кредитного договора, проект договора о залоге.

2.1.16. Бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с приложением N 1 к Положению об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации".

Указанный документ представляется заявителем, за исключением областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия Кировской области в размере 100% уставного капитала, на бумажном носителе и в электронном виде для проверки расчетных данных, финансовые таблицы оформляются в стандарте "Microsoft Excel".

Юридические лица, являющиеся областными государственными унитарными предприятиями, представляют обоснование необходимости привлечения заемных средств, в обеспечение которых предоставляется имущество залогового фонда, с приложением сведений о прогнозе движения денежных средств и плане доходов и расходов на период действия обязательств по возврату кредита (далее - обоснование предоставления залога по обязательствам областных государственных унитарных предприятий).

2.1.17. Документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения не менее 50% обязательств заявителя (договоры, проекты соответствующих договоров и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случае, если обязательства заявителя обеспечиваются залогом объектов недвижимого имущества, принадлежащего заявителю или третьим лицам, стоимостью не ниже рыночной).

Все листы документов, представляемых заявителем одновременно с заявлением, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя (при наличии) и подписаны заявителем или его представителем, а также представлены в электронном виде в одном из нередактируемых форматов (pdf, jpeg и др.).

К данным документам также прилагается их опись. Заявление и опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой - у заявителя.

Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

2.2. Уполномоченный орган:

2.2.1. В день поступления документов регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений.

2.2.2. В течение 3 рабочих дней после регистрации заявления проверяет полноту и комплектность представленных документов.

2.2.3. В день, следующий за днем окончания проверки полноты и комплектности представленных документов:

2.2.3.1. Возвращает документы заявителю без рассмотрения в случаях:

непредставления документов и сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

отсутствия запрашиваемых объектов в залоговом фонде.

2.2.3.2. Направляет копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, в орган отраслевой (межотраслевой) компетенции, министерство финансов Кировской области, министерство экономического развития Кировской области.

2.2.4. В течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки полноты и комплектности представленных документов готовит заключение о возможности (невозможности) предоставления запрашиваемых объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения по обязательствам заявителя.

2.3. Орган отраслевой (межотраслевой) компетенции в течение 10 рабочих дней после получения от уполномоченного органа документов, представленных заявителем, проводит техническую экспертизу инвестиционного проекта, обоснования экономической, социальной и (или) бюджетной целесообразности, объемов и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимой проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описания практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-плана), готовит соответствующее заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления запрашиваемых объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения по обязательствам заявителя и направляет его в уполномоченный орган.

2.4. Министерство финансов Кировской области в течение 10 рабочих дней после получения из уполномоченного органа документов, представленных заявителем, проводит проверку финансового состояния заявителя, готовит заключение о финансовом состоянии заявителя и направляет его в уполномоченный орган.

2.5. Министерство экономического развития Кировской области в течение 10 рабочих дней после получения из уполномоченного органа документов проводит экспертизу бизнес-плана инвестиционного проекта или письменного обоснования предоставления залога по обязательствам государственных предприятий или хозяйственных обществ с долей участия Кировской области в размере 100% уставного капитала, готовит соответствующее заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления запрашиваемых объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения по обязательствам заявителя и направляет его в уполномоченный орган.

При проведении экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта оценивается социальная, экономическая и бюджетная эффективность, а также финансово-экономическая состоятельность заявителя.

2.6. Подготовка и оформление заключений и экспертиз, указанных в пунктах 2.2 - 2.5 настоящего Положения, осуществляются в порядке, установленном правовыми актами органа исполнительной власти Кировской области, дающего заключение, и в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Заседание комиссии по вопросам использования залогового фонда Кировской области (далее - комиссия) проводится не позднее 45 календарных дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, в уполномоченный орган.

2.8. Комиссия:

2.8.1. Рассматривает документы, представленные заявителем, заключения органа отраслевой (межотраслевой) компетенции, министерства финансов Кировской области, министерства экономического развития Кировской области и уполномоченного органа.

2.8.2. Готовит предложения о предоставлении объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения обязательств заявителя в соответствии с полученными заключениями органа отраслевой (межотраслевой) компетенции, министерства финансов Кировской области, министерства экономического развития Кировской области и уполномоченного органа.

2.9. Основаниями для принятия комиссией предложений о непредоставлении объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения обязательств заявителя являются:

представление заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений;

отсутствие необходимого и достаточного имущества в залоговом фонде;

принятие в отношении заявителя решения о ликвидации или реорганизации;

возбуждение арбитражным судом в отношении заявителя производства по делу о банкротстве и введение одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

обращение на имущество заявителя взыскания в порядке, установленном законодательством;

наличие у заявителя просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение имуществом залогового фонда более 50% обеспеченных залогом кредитных обязательств заемщика;

использование объектов залогового фонда, суммарная стоимость которых составляет более 50% общей стоимости залогового фонда, для залогового обеспечения по одному или нескольким взаимосвязанным обязательствам;

наличие одного или нескольких заключений о нецелесообразности предоставления объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения обязательств заявителя, подготовленных в соответствии с пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Положения.

2.10. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты подготовки предложения комиссии о предоставлении объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения обязательств заявителей либо отказа комиссии в предоставлении заявителю объектов залогового фонда письменно уведомляет заявителей о результатах рассмотрения комиссией заявления.

2.11. На основании протокола заседания комиссии с предложением о предоставлении заявителю объектов залогового фонда или об отказе в предоставлении заявителю объектов залогового фонда уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Кировской области о предоставлении объектов залогового фонда в качестве залогового обеспечения обязательств заявителя и направляет его на согласование в установленном порядке.

2.12. После принятия Правительством Кировской области решения о предоставлении или об отказе в предоставлении объектов залогового фонда уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней в письменной форме извещает заявителя о принятом решении.

2.13. На основании решения Правительства Кировской области о предоставлении в залог имущества залогового фонда уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней заключает от имени Кировской области с заемщиком соглашение о предоставлении в залог имущества залогового фонда согласно примерной форме соглашения о предоставлении в залог имущества залогового фонда Кировской области, утвержденной настоящим постановлением.

2.14. При заключении договора о залоге заемщик при необходимости проводит окончательную оценку имущества, являющегося предметом залога, за счет собственных средств.

3. Контроль за использованием имущества залогового фонда

Контроль за использованием имущества залогового фонда осуществляется уполномоченным органом, органами исполнительной власти Кировской области в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.