Приложение 2. Методические рекомендации по реализации проекта "Корпоративный контроль"

Приложение 2

Методические рекомендации
по реализации проекта "Корпоративный контроль"
(утв. распоряжением министерства финансов Кировской области от 31 января 2017 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 25 декабря 2017 г.

1. Общие положении

1.1. Методические рекомендации по реализации проекта "Корпоративный контроль" (далее - Проект) определяют порядок действий министерства финансов Кировской области и государственных заказчиков Кировской области, государственных областных бюджетных учреждений (далее - Заказчики) при реализации Проекта.

Под Проектом понимается комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере закупок, посредством использования принципов открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок.

1.2. Цели проекта:

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

- повышение эффективности деятельности Заказчиков при осуществлении закупок.

В результате реализации Проекта должна быть сформирована эффективная система общественного (корпоративного) контроля, способствующая качественному и эффективному обеспечению государственных нужд.

1.3. Контроль осуществляется сотрудниками Заказчика. Участие в осуществлении контроля является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на сотрудника Заказчика с целью принудить его к участию или неучастию в осуществлении контроля, а также препятствовать реализации его права на участие в осуществлении контроля.

1.4. Сотрудники Заказчика могут осуществлять контроль в отношении:

- соответствия поставляемого (поставленного) товара, выполняемой (выполненной) работы (ее результата) или оказываемой (оказанной) услуги условиям информации о закупках, размещенной в открытом для сотрудников учреждения доступе, в том числе цены;

- использования (неиспользования) поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, а также соответствия его использования целям осуществления закупки.

1.5. По результатам осуществления контроля сотрудники Заказчика вправе направить на имя руководителя Заказчика, в контрольный орган документ, содержащий имеющиеся предложения, замечания и рекомендации, либо сообщить указанную информацию иным способом.

2. Действия Заказчика

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 измене с 26 декабря 2017 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 25 декабря 2017 г. N 114

См. предыдущую редакцию

2.1. Заказчик размещает в здании по месту нахождения юридического лица, указанном в учредительном документе (далее - административное здание), в открытом для сотрудников учреждения доступе (на стенде, информационной доске и др.) (далее - информационный стенд), информацию о закупках за отчетный период (месяц), проводимых посредством конкурентных способов определения поставщиков (далее - Информация о закупках). При этом не допускается размещение Информации о закупках в помещениях (кабинетах), не обеспечивающих беспрепятственный доступ всем работникам учреждения в течение рабочего дня, в том числе в приемных руководителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Кировской области от 17 августа 2017 г. N 69 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.1-1

2.1-1. При наличии у Заказчика официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт в сети Интернет) Информация о закупках размещается в разделе "Открытые закупки" в порядке, предусмотренном для ее размещения на информационном стенде. При этом необходимость ее дублирования на информационном стенде отсутствует.

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства финансов Кировской области от 17 августа 2017 г. N 69 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Информация о закупках должна содержать:

- номер закупки;

- наименование объекта закупки, с указанием наименования единицы поставляемого товара, работы, услуги;

- количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги (далее - поставка товара);

- срок поставки товара;

- начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК);

- дата заключения контракта;

- наименование поставщика;

- цена контракта;

- цена единицы товара;

- срок исполнения контракта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 25 декабря 2017 г. N 114

См. предыдущую редакцию

2.3. Информация о закупках размещается на информационном стенде, на официальном сайте в сети Интернет ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Сведения о закупке подлежат включению в Информацию о закупках того периода (месяца) в котором был заключен контракт.

Примечание:

1. Информация о закупках может заполняться как в печатной, так и рукописной формах.

2. При размещении Информации о закупках за очередной месяц Заказчик может переместить Информацию о закупках за предыдущий месяц с информационного стенда в архивную папку. Такая папка также располагается в открытом для сотрудников учреждения доступе (либо на информационном стенде, либо в непосредственной близости от него). Информация о закупках может быть изъята из общего доступа по истечении шести месяцев с даты размещения ее на информационном стенде.

3. В случае, если в течение отчетного периода Заказчиком не осуществлялись закупки путем проведения конкурентных процедур (отсутствовала необходимость размещать Информацию о закупках на информационном стенде), Заказчику необходимо не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, разместить на информационном стенде информацию об осуществленных закупках у единственного поставщика за предыдущий месяц с указанием краткого наименования закупаемого товара (работы, услуги), наименования и местонахождения поставщика (исполнителя, подрядчика), цены и даты закупки.

4. На информационном стенде Заказчику необходимо разметить контакты контрольного органа с указанием почтового адреса и номеров телефона (министерство финансов Кировской области, 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69; телефоны: (8332) 208-413, 208-486). В случае поступления информации в виде обращения о признаках в действиях (бездействии) должностных лиц Заказчика правонарушений (преступлений) - контрольным органом проводится внеплановая проверка; поступившая на телефоны "горячей линии" информация учитывается при планировании контрольных мероприятий на следующий год.

5. Порядок проведения плановых, а также внеплановых проверок регламентируется Порядком осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 N 241/937 и Порядком проведения проверок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, утвержденным решением министерства финансов Кировской области от 23.11.2016 N 113.

6. Информация, размещаемая в административном здании на информационном стенде, подлежит дублированию в открытом доступе иных зданий административного назначения принадлежащих Заказчику, расположенных по адресам, отличающимся от адреса административного здания Заказчика, в течение 2 рабочих дней с даты ее размещения на информационном стенде. Изъятие дублируемой информации происходит в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящих рекомендаций.

7. Сотрудники отдела контроля в сфере государственных закупок министерства финансов осуществляют мониторинг официальных сайтов в сети Интернет Заказчиков на предмет выполнения ими Методических рекомендаций из расчета не менее пяти учреждений в полгода.

8. Исключен с 26 декабря 2017 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 25 декабря 2017 г. N 114

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9. В случае выявления нарушений Заказчиками Методических рекомендаций, контрольный орган направляет соответствующую информацию в адреса главных распорядителей бюджетных средств и (или) заместителю Председателя Правительства Кировской области, курирующему соответствующее направление деятельности для привлечения виновных должностных лиц к материальной или дисциплинарной ответственности.

10. При выявлении в ходе проведения проверки факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, контрольный орган обязан передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.