Приложение. Порядок учета бюджетных и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

Приложение

Порядок
учета бюджетных и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
(утв. распоряжением министерства финансов Кировской области от 10 февраля 2017 г. N 20)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок учета бюджетных и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета (далее - Порядок), устанавливает правила принятия и учета министерством финансов Кировской области (далее - министерство финансов) бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета (далее - соответственно бюджетные обязательства, денежные обязательства).

1.2. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется по бюджетным и денежным обязательствам, возникшим:

1.2.1. Из государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - государственный контракт).

1.2.2. Из соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (далее - бюджетное (автономное) учреждение) (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

1.2.3. Из соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2.4 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

1.2.4. Из соглашения о предоставлении из областного бюджета местному бюджету субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с администрацией(ями) муниципального(ых) образования(й) (далее - соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта).

1.3. Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета (далее - получатели средств) в министерстве финансов в установленном им порядке, в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью автоматизированной системы управления бюджетным процессом Кировской области (далее - ПК "Бюджет-СМАРТ").

1.4. Сведения о бюджетном и денежном обязательстве формируются в форме электронного документа в ПК "Бюджет-СМАРТ" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право первой или второй подписи соответствующих документов, включенных в карточку образцов подписей (далее - ЭП).

2. Учет бюджетных обязательств, принимаемых на основании заключенных государственных контрактов (за исключением государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

2.1. Для учета бюджетных обязательств, принимаемых на основании заключенных государственных контрактов (за исключением государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") получатель средств в течение пяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта, передает сформированный в автоматизированной информационной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области "WEB-Торги-КС" (далее - ЛИС "Web-Торги-КС") документ "Контракт" в ПК "Бюджет-СМАРТ".

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

2.2. На основании данных документа "Контракт" получатель средств в течение пяти рабочих дней со дня поступления данного документа из АИС "Web-Торги-КС в ПК "Бюджет-СМАРТ" формирует документ "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, на первый и второй год планового периода.

К документу "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве" прикрепляется сделанная посредством сканирования копия заключенного государственного контракта.

2.3. Специалист отдела предварительного контроля министерства финансов (далее - специалист ОПК) проверяет документ "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве" сформированный получателем средств на:

- наличие ЭП;

- наличие прикрепленной копии государственного контракта;

- правильность отражения операций по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам целей расходов областного бюджета;

- не превышение сумм, указанных в документе "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве", остаткам утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, на соответствующих лицевых счетах получателя средств.

2.4. При отсутствии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве" принимает на учет бюджетное обязательство, которому присваивается уникальный последовательный учетный номер.

2.5. При наличии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве" отклоняет его с указанием причин возврата, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. При принятии на учет бюджетного обязательства уменьшается неиспользованный остаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, с учетом ранее принятого документа "Предварительная заявка на закупку".

2.7. В целях учета исполнения бюджетного обязательства получатели средств в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" в соответствии с установленными форматами указывают присвоенный уникальный последовательный учетный номер бюджетного обязательства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

2.8. При внесении изменений в государственный контракт или в случае расторжения государственного контракта, получатель средств формирует документ "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)" в ПК "Бюджет - СМАРТ", в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2.

2.9. Специалист ОПК проверяет документ "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)" в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.10. При отсутствии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)" принимает на учет изменение бюджетного обязательства.

2.11. При наличии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)" отклоняет его с указанием причин возврата в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.12. В случае неисполнения в текущем финансовом году принятого на учет бюджетного обязательства, в очередном финансовом году на сумму неисполненного остатка формируется новое бюджетное обязательство, которому присваивается уникальный последовательный учетный номер.

Оплата таких обязательств производится в счет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств очередного финансового года, первого и второго года планового периода.

3. Учет бюджетных обязательств, принимаемых на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета

3.1. Учет бюджетных обязательств, принимаемых на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляется на основании документа "Малая закупка", сформированного получателем средств в ЛИС "Web-Торги-КС".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.2. На основании данных документа "Малая закупка" получатель средств в течение пяти рабочих дней с даты заключения государственного контракта в АИС "Web-Торги-КС" формирует документ "Сведения о бюджетном обязательстве", который автоматически копируется в ПК "Бюджет-СМАРТ".

3.3. Документ "Сведения о бюджетном обязательстве" формируется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.4. При внесений изменений в документ "Малая закупка" в течение пяти рабочих дней с даты внесения изменений в государственный контракт или в случае расторжения государственного контракта, формируется документ "Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)".

Документ "Сведения о бюджетном обязательстве (изменения)" формируется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4. Учет бюджетных обязательств, принимаемых на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии

4.1. Для учета бюджетных обязательств, принимаемых на основании соглашения о предоставлении субсидии, получатель средств в течение трех рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии в ПК "Бюджет-СМАРТ" создает документ "Черновик - расшифровка к договорам" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

К документу "Черновик - расшифровка к договорам" прикрепляется сделанная посредством сканирования копия заключенного соглашения о предоставлении субсидии.

4.2. Специалист ОПК проверяет документ "Черновик - расшифровка к договорам" сформированный получателем средств на:

- наличие ЭП;

- наличие прикрепленной копии соглашения;

- правильность отражения операций по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам целей расходов областного бюджета;

- не превышение сумм, указанных в документе "Черновик - расшифровка к договорам", остаткам утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, на соответствующих лицевых счетах получателя средств.

4.3. При отсутствии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - расшифровка к договорам" принимает на учет бюджетное обязательство, которому присваивается уникальный последовательный учетный номер.

4.4. При наличии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - расшифровка к договорам" отклоняет его с указанием причин возврата, в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.5. При принятии на учет бюджетного обязательства уменьшается неиспользованный остаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

4.6. В целях учета исполнения бюджетного обязательства получатели средств в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" в соответствии с установленными форматами указывают присвоенный уникальный последовательный учетный номер бюджетного обязательства.

4.7. При внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии в части изменения размера предоставляемой субсидии, либо расторжения соглашения о предоставлении субсидии, получатель средств в течение грех рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в ПК "Бюджет-СМАРТ" создает документ "Черновик - изменение к договорам", к которому прикрепляется сделанная посредством сканирования копия дополнительного соглашения к соглашению о субсидии.

4.8. Специалист ОПК проверяет документ "Черновик - изменение к договорам" в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.9. При отсутствии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - изменение к договорам" принимает на учет изменение бюджетного обязательство.

4.10. При наличии замечаний специалист ОПК не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - изменение к договорам" отклоняет его с указанием причин возврата, в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

5. Учет бюджетных обязательств, принимаемых на основании заключенного соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 1 января 2018 г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

5.1. Для учета бюджетных обязательств, принимаемых на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, получатель средств в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в ПК "Бюджет-СМАРТ" формирует документ "Черновик - расшифровка к договорам" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, на первый и второй год планового периода.

К документу "Черновик - расшифровка к договорам" прикрепляется сделанная посредством сканирования копия заключенного соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

Для учета бюджетных обязательств министерства финансов отдел министерства финансов, подготовивший соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - отдел министерства), в течение двух рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта представляет в отдел межбюджетных отношений министерства финансов (далее - ОМО) сделанную посредством сканирования копию заключенного соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

Специалист ОМО в течение двух рабочих дней в ПК "Бюджет-СМАРТ" формирует документ "Расшифровка к договорам", прикрепляет сделанную посредством сканирования копию заключенного соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта. После подписания документа "Расшифровка к договорам" ЭП бюджетное обязательство считается принятым на учет. Бюджетному обязательству присваивается уникальный последовательный учетный номер.

5.2. Специалист ОМО проверяет документ "Черновик - расшифровка к договорам", сформированный получателем средств на:

- наличие ЭП;

- наличие прикрепленной копии соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

- правильность отражения операций по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам целей расходов областного бюджета;

- не превышение сумм, указанных в документе "Черновик - расшифровка к договорам", остаткам утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, на соответствующих лицевых счетах получателя средств.

5.3. При отсутствии замечаний специалист ОМО не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - расшифровка к договорам" принимает на учет бюджетное обязательство, которому присваивается уникальный последовательный учетный номер.

5.4. При наличии замечаний специалист ОМО не позднее двух рабочих дней со дня подписания получателем средств документа "Черновик - расшифровка к договорам" отклоняет с указанием причин возврата, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.

5.5. При принятии на учет бюджетного обязательства уменьшается неиспользованный остаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

5.6. В целях учета исполнения бюджетного обязательства получатели средств в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" в соответствии с установленными форматами указывают присвоенный уникальный последовательный учетный номер бюджетного обязательства.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 1 января г. - Распоряжение Министерства финансов Кировской области от 29 декабря 2017 г. N 117

См. предыдущую редакцию

5.7. При внесении изменений в соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта в части изменения размера предоставляемых местному бюджету субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, либо расторжения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта (далее - изменения в соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта), получатель средств в течение пяти рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта в ПК "Бюджет-СМАРТ" формирует документ "Черновик - изменения к договорам", к которому прикрепляется сделанная посредством сканирования копия дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта.

При внесении изменений министерством финансов в соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта отдел министерства в течение двух рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта представляет в ОМО сделанную посредством сканирования копию заключенного дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта.

Специалист ОМО в течение двух рабочих дней в ПК "Бюджет-СМАРТ" формирует документ "Изменения к договорам", к которому прикрепляется сделанная посредством сканирования копия дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта.

После подписания документа "Изменения к договорам изменение бюджетного обязательства считается принятым.

5.8. Специалист ОМО проверяет документ "Черновик - изменения к договорам", сформированный получателем средств, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.

5.9. При отсутствии замечаний специалист ОМО не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - изменения к договорам" принимает на учет изменение бюджетного обязательства.

5.10. При наличии замечаний специалист ОМО не позднее двух рабочих дней со дня подписания документа "Черновик - изменения к договорам" отклоняет его с указанием причин возврата, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.

6. Учет денежных обязательств

6.1. Получатели средств, для оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета, представляют платежные и иные документы, необходимые для санкционирования их оплаты.

6.2. Документами, подтверждающими наличие денежных обязательств, являются:

- счет и (или) счет-фактура, товарно-транспортная накладная, акт приема-передачи, акт выполненных работ (оказанных услуг);

- исполнительные листы, судебные приказы;

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, поступившего в министерство финансов, в соответствии со статьей 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- иные документы, определенные в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным министерством финансов (далее - Порядок санкционирования расходов).

6.3. Документы, подтверждающие наличие денежных обязательств, в ПК "Бюджет-СМАРТ" не регистрируются.

6.4. К платежному документу прикрепляется сделанная посредством сканирования копия документов подтверждающих возникновение денежного обязательства в соответствии с Порядком санкционирования расходов.