Решение Уржумской районной Думы пятого созыва Кировской области от 28 февраля 2017 г. N 7/52 "О внесении изменений в "Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Уржумского муниципального района Кировской области", утвержденное решением Уржумской районной Думы от 21.08.2008 23/276 (в ред. решения Уржумской районной Думы Кировской области от 30.10.2009 N 35/430)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" (в редакции от 11.11.2016 года), руководствуясь статьей 25 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, Уржумская районная Дума решила:

1. Внести в "Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Уржумского муниципального района Кировской области, утвержденное решением Уржумской районной Думы от 21.08.2008 23/276 (в ред. решения Уржумской районной Думы Кировской области от 30.10.2009 N 35/430) (далее Положение) следующие изменения:

1.1. Статью 1 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Выборное лицо местного самоуправления Уржумского муниципального района - гражданин, избранный депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Уржумского муниципального района.

Выборная муниципальная должность Уржумского муниципального района - должность, замещаемая в результате муниципальных выборов, а также замещаемая на основе решения Уржумской районной Думы в отношении лица, избранного в состав указанного органа в результате муниципальных выборов.

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое Уржумской районной Думой из своего состава, либо Уржумской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Глава муниципального образования - высшее должностное лицо Уржумского муниципального района, наделенное Уставом Уржумского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Уржумского муниципального района.

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления,

Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель), председатель постоянной и временной комиссии (его заместитель), депутат, замещающий иные должности в Уржумской районной Думе в соответствии с уставом Уржумского муниципального района;

Депутат - член представительного органа Уржумского муниципального района;

Должностное лицо местного самоуправления Уржумского муниципального района - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Член выборного органа местного самоуправления Уржумского муниципального района - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

Статус выборного лица местного самоуправления Уржумского муниципального района - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий.

Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Уржумской районной Думой, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.".

1.2. Пункт 2 статьи 3 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Глава Уржумского муниципального района замещает выборную муниципальную должность в результате избрания его районной Думой в порядке, установленном Уставом Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения".

1.3. Статью 4 Положения дополнить пунктами 4, 5, 6 и 7 следующего содержания:

"4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законодательством, Законом Кировской области и Уставом Уржумского муниципального района.

7. Депутаты Уржумской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.".

1.4. В пункте 1 статьи 5 Положения после слова "Уставом" дополнить слово "Уржумского".

1.5. Статью 9 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Уржумской районной Думы, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

3. Депутат Уржумской районной Думы не может одновременно замещать должность муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кировской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано при замещении выборной муниципальной должности, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять, в территориальные налоговые органы Российской Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

1.6. Статьи 10 и 11 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Основные правовые и социальные гарантии выборных лиц

1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц устанавливаются уставом Уржумского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области и настоящим Положением.

2. Выборному лицу гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность, гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.

4. Уставом Уржумского муниципального района для лиц, замещавших муниципальные должности и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (в частности, единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий). Такие гарантии не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36,частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Уставом Уржумского муниципального района выборным лицам могут быть установлены дополнительные гарантии.

Статья 11. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность

1. Оплата труда лица, замещающего муниципальную должность, производится в виде ежемесячного денежного содержания.

2. В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.

3. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, замещающего муниципальную должность, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются решением Уржумской районной Думы.

5. Размер должностного оклада лица, замещающего муниципальную должность, подлежит индексации.

6. Выборному должностному лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, в порядке, предусмотренном Уставом Уржумского муниципального района, выплачивается компенсация расходов, связанных с осуществлением им депутатской деятельности.".

1.7. В подпункте 2 пункта 1 статьи 12 Положения после слов "местного самоуправления" добавить слово "Уржумского".

1.8. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с Законом Кировской области от 08.07.2008 года N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).

2. Доплата к пенсии назначается в размере:

1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;

2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.

3. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 2 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

4. Размер среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания), исходя из которого исчисляется ежемесячная пенсия за выслугу лет, не должен превышать 0,976 среднемесячного заработка (среднемесячного денежного содержания) по замещавшейся выборной муниципальной должности с начислением районного коэффициента.

5. Лицам, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим дополнительно неполный срок полномочий, освобожденным от замещаемой должности по основаниям, за исключением случаев, предусмотренных часть 6 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 2 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.

5.1. Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1 части 2 настоящей статьи, имеют лица, замещавшие муниципальную должность менее одного срока полномочий, установленного Уставом Уржумского муниципального района, и досрочно прекратившие свои полномочия в случае:

1) преобразования Уржумского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) упразднения Уржумского муниципального района.

6. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий в случае

1) вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

6) отзыва избирателями.

7) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

9) досрочного прекращения полномочий Уржумской районной Думы в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

10) роспуска Уржумской районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

7. Доплата к пенсии не назначается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии;

3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет;

8. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением Уржумской районной Думы

9. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается в период осуществления работы и (или) иной деятельности. При последующем прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности выплата доплаты к пенсии возобновляется.

1.9. Пункт 3 статьи 14 Положения изложить в следующей редакции:

"3. На лиц, замещавших муниципальные должности, которым до вступления в силу настоящего Положения назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии, распространяются основания для перерасчета и порядок выплаты пенсии за выслугу лет, установленные законодательством Кировской области о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

1.10. Пункт 2 статьи 15 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, а также председателю Уржумской районной Думы почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиницы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.".

1.11. В названии и пунктах 1 и 2 статьи 16 Положения после слова "выборному" включить слово "должностному".

1.12. В статье 17 после слова "выборного" включить слово "должностного".

1.13. Статью 19 Положения исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Уржумской районной Думы по законодательству и вопросам местного самоуправления (П.М. Воробьев).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области.

Председатель Уржумской районной Думы

П.М. Воробьев

Глава Уржумского муниципального района

В.В. Силин