Приложение N 1. Изменения в Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 1

Утверждены
постановлением
Правительства Кировской области
от 12.04.2017 N 59/197

Изменения в Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка)".

1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Проверка проводится в отношении инвестиционных проектов, планируемых к включению в государственные программы Кировской области (в планы реализации государственных программ Кировской области), предусматривающих:

1.2.1. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Кировской области и приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Кировской области.

1.2.2. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, в отношении которых в рамках государственных программ Кировской области предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование капитальных вложений.

1.2.3. Строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций.

В отношении инвестиционных проектов, указанных в подпунктах 1.2.1, 1.2.3 настоящего Порядка, проверка проводится до принятия решения, связанного с осуществлением бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 24.07.2014 N 272/491 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Кировской области от 24.07.2014 N 272/491).

В отношении инвестиционных проектов, указанных в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, проверка проводится до принятия в установленном порядке решений о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений, а в случае проведения конкурсного отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности (приобретения объектов недвижимого имущества муниципальной собственности) - до принятия в установленном порядке решений об утверждении победителей указанных отборов".

1.3. В пункте 1.3 слова ", в целях реализации указанного инвестиционного проекта" исключить.

1.4. В пункте 1.4:

1.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4. Проверка проводится для принятия Правительством Кировской области решений о предоставлении средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 24.07.2014 N 272/491:".

1.4.2. Абзац второй подпункта 1.4.1 изложить в следующей редакции:

"подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;".

1.4.3. Абзац второй подпункта 1.4.3 изложить в следующей редакции:

"подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение осуществляется с использованием средств областного бюджета;".

1.4.4. Подпункт 1.4.5 изложить в следующей редакции:

"1.4.5. Для предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся областными государственными (муниципальными) учреждениями и областными государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных организаций".

1.5. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Проверка осуществляется на основании документов, представленных ответственными исполнителями, соисполнителями государственных программ Кировской области (далее - заявители).

Руководители органов исполнительной власти области - ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ несут персональную ответственность за своевременность и достоверность представления документов на проверку".

2. В разделе 2 "Порядок проведения проверки":

2.1. В пункте 2.1:

2.1.1. Подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".

2.1.2. Подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта общественной инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета и включающие следующие документы:

обоснование социально-экономической целесообразности осуществления капитальных вложений (далее - обоснование), включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта; обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую(ые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства; обоснованную информацию о количестве благополучателей; количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению N 1. Обоснование подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;

паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 2;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии), проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета", в случае отсутствия необходимости получения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

копию документа об утверждении проектной документации (при наличии);

документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);

документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению N 2-1;

иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта и обосновать расчет интегральной оценки".

2.2. В пункте 2.2:

2.2.1. Подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".

2.2.2. Подпункт 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта транспортной инфраструктуры за счет средств областного бюджета и включающие следующие документы:

обоснование социально-экономической целесообразности осуществления капитальных вложений, включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции объекта, обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; подтверждение необходимости строительства, реконструкции объекта транспортной инфраструктуры исходя из его технического состояния; обоснование спроса на услуги, создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта; количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению N 1. Обоснование подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;

информацию об интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги, подписанную руководителем заявителя (уполномоченным им лицом) или руководителем органа местного самоуправления при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 2;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии), проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета", в случае отсутствия необходимости получения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и в отношении инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

копию документа об утверждении проектной документации (при наличии);

документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);

документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению N 2-1;

иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта и обосновать расчет интегральной оценки".

2.3. В пункте 2.3:

2.3.1. Подпункт 2.3.1 изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".

2.3.2. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта на приобретение объекта недвижимого имущества за счет средств областного бюджета и включающие следующие документы:

обоснование социально-экономической целесообразности осуществления бюджетных инвестиций (далее - обоснование осуществления бюджетных инвестиций), включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью приобретения объекта недвижимого имущества; обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; обоснование необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства (реконструкции) объекта, а также обоснование выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества); обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую(ые) в результате реализации инвестиционного проекта по приобретению объекта недвижимого имущества; обоснованную информацию о количестве благополучателей; количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению N 1. Обоснование осуществления бюджетных инвестиций подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;

паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 2;

обоснование затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая копию отчета об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (при наличии);

информацию министерства государственного имущества Кировской области об отсутствии в казне Кировской области объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается;

документальное подтверждение возможности софинансирования приобретения объекта недвижимого имущества из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);

документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению N 2-1;

иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить необходимость приобретения конкретного объекта недвижимого имущества и обосновать расчет интегральной оценки".

2.4. В пункте 2.4:

2.4.1. Подпункт 2.4.1 изложить в следующей редакции:

"2.4.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме с указанием прилагаемых документов".

2.4.2. Подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, за счет средств областного бюджета и включающие следующие документы:

обоснование социально-экономической целесообразности осуществления бюджетных инвестиций, включая: характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции, приобретения объекта недвижимого имущества; цели инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта; обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), создаваемую(ые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества); обоснованную информацию о количестве благополучателей; количественные показатели, характеризующие прямые и конечные социально-экономические результаты реализации проекта, согласно приложению N 1. Обоснование осуществления бюджетных инвестиций подписывается руководителем заявителя либо уполномоченным им на подписание должностным лицом;

паспорт инвестиционного проекта согласно приложению N 2;

документальное подтверждение возможности софинансирования инвестиционного проекта, реализуемого юридическим лицом, из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объекта капитального строительства (при наличии) либо результаты проверки сметной стоимости инвестиционного проекта (при наличии), проводимой в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета", в случае отсутствия необходимости получения государственной экспертизы проектной документации - для объектов капитального строительства;

копию документа об утверждении проектной документации (при наличии) - для объектов капитального строительства;

обоснование затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая копию отчета об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии), - при приобретении объектов недвижимого имущества;

документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах (при наличии) согласно приложению N 2-1;

иную документально подтвержденную информацию, позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта капитального строительства или необходимость приобретения конкретного объекта недвижимого имущества в случае приобретения объекта недвижимого имущества, а также обосновать расчет интегральной оценки".

2.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. В случае пересчета стоимости инвестиционного проекта на последующие годы заявителем применяются индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал, предоставляемые в установленном порядке Министерством экономического развития Российской Федерации".

3. В разделе 3 "Выдача заключения об эффективности инвестиционного проекта":

3.1. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.1. При увеличении стоимости инвестиционного проекта (предполагаемой (предельной) стоимости) более чем на 10%, но не менее чем на 1 млн. рублей, в том числе в случае изменения проектной документации объекта капитального строительства".

3.2. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Заключение подписывается руководителем министерства экономического развития или уполномоченным им должностным лицом".

4. Внести в приложение N 2 к Порядку следующие изменения:

4.1. В пункте 10 слова "Сметная стоимость" заменить словом "Стоимость".

4.2. В пункте 11 слова "Сметная стоимость" заменить словом "Стоимость".

4.3. Пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя)** _________________________________________________.

13. Отношение стоимости инвестиционного проекта в текущих ценах*** к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата, ______________________________________________________________".

4.4. Сноску "** В ценах года расчета стоимости инвестиционного проекта, указанной в пункте 9 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта)" изложить в следующей редакции:

"** Указываются показатели, характеризующие прямые (непосредственные) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта, прирост мощности в случае реконструкции, общая площадь объекта и т.п.)".

4.5. Дополнить сноской следующего содержания:

"*** В ценах года расчета стоимости инвестиционного проекта, указанной в пункте 9 настоящего паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего паспорта инвестиционного проекта)".

5. Дополнить приложением N 2-1 к Порядку согласно приложению N 1.

6. Приложение N 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

7. Приложение N 4 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

8. Приложение N 5 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

9. Приложение N 6 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 5.