Приложение 1. Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в муниципальном образовании Орловском муниципальном районе Кировской области

Приложение 1

Утвержден

постановлением

администрации района

от 30.03.2017 N 201

Порядок
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в муниципальном образовании Орловском муниципальном районе Кировской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон), Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), расположенных на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, при организации и проведении индивидуальной профилактической работы (далее - ИПР) с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, а также семьями, находящимися в социально опасном положении, имеющими несовершеннолетних детей (далее - несовершеннолетние, находящиеся в СОП; семьи, находящиеся в СОП) на основе планов индивидуальной профилактической работы.

1.2. Органы и учреждения системы профилактики проводят ИПР с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП, в пределах компетенции установленной Федеральным законом.

1.3. К несовершеннолетним, находящимся в СОП, относятся все категории несовершеннолетних, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона, а именно:

1.3.1. безнадзорные или беспризорные;

1.3.2. занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

1.3.3. содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних , социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

1.3.4. употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

1.3.5. совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

1.3.6. совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

1.3.7. освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

1.3.8 совершившие общественно опасное деяние и не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

1.3.9. обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

1.3.10. отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

1.3.11. условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

1.3.12. несовершеннолетние, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;

1.3.13. освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

1.3.14. осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

1.3.15. осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

1.4. К семьям находящимся в СОП, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в СОП, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

1.5. Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Орловского муниципального района Кировской области (далее муниципальной КДН и ЗП), направленные в адрес учреждения системы профилактики, являются основанием для постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет и проведения с ними данным учреждением ИПР на основании плана ИПР с привлечением специалистов других органов, учреждений системы профилактики, иных организаций.

1.6. Межведомственная ИПР с несовершеннолетними, находящимися в СОП, семьями, находящимися в СОП, на основе межведомственных планов ИПР - это комплекс профессиональных действий специалистов органов и учреждений системы профилактики с привлечением иных организаций по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью, жизни несовершеннолетних, способствующих их безнадзорности и противоправному поведению, обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации в семье, устранения причин и условий неблагополучия.

2. Постановление муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР" в обязательном порядке принимается в отношении следующих категорий несовершеннолетних, признанных находящимися в СОП:

2.1. Несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1.3.7. - 1.3.15 настоящего Постановления.

2.2. Несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.3.4 - 1.3.6 настоящего Постановления, в случае неоднократности совершения ими противоправного деяния в течение одного года со дня применения мер воздействия.

2.3. Детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

2.4. Постановление муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР" в обязательном порядке принимается в отношении следующих категорий семей, признанных находящимися в СОП:

- Имеется родитель, в отношении которого повторно в течение года вступает в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по фактам неисполнения родительских обязанностей. В случае наличия постановлений о привлечении к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей только по обучению детей муниципальная КДН и ЗП принимает решение о необходимости проведения межведомственной ИПР с учетом совокупности всех причин и условий, указывающих на то, что семья и (или) несовершеннолетний находятся в СОП.

- Имеется родитель, подозреваемый, обвиняемый или приговором суда признанный виновным в совершении преступления против своего ребенка.

- Имеется родитель, употребляющий спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества, что приводит к безнадзорности ребенка.

- Родители ограничены в родительских правах.

- Семьи (родитель), снятые с учета по причине смены места жительств детей, в случае возвращения детей по месту проживания семьи (родителя). Основанием является письменная информация образовательной организации в муниципальную КДН и ЗП.

2.5. Муниципальная КДН и ЗП может принять постановление "Об организации межведомственной ИПР" с несовершеннолетними (или) семьями, находящимися в СОП, которые не указаны в пунктах 2 и 2.4 настоящего Порядка с учетом совокупности всех причин и условий, указывающих на то, что несовершеннолетний и (или) семья находится в СОП.

2.6. В постановлении муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР" определяются органы и учреждения системы профилактики, ответственные за проведение межведомственной ИПР (далее - ответственные органы (учреждения)).

2.6.1. Копия постановления муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР" направляется в ответственные органы (учреждения) в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения.

2.7. Ответственные органы (учреждения) после получения копии постановления муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР" обязаны:

- определить ответственное лицо за проведение ИПР;

- подготовить в течение 7 рабочих дней предложения в части своей компетенции в межведомственный план ИПР, утвердить их руководителем органа (учреждения), направить в письменном виде в адрес учреждения, которое в постановлении муниципальной КДН и ЗП закреплено ответственным за формирование межведомственного плана ИПР.

2.8. Учреждением, ответственным за формирование межведомственного плана ИПР в отношении несовершеннолетних, посещающих образовательные организации, находящихся в СОП закрепляется образовательная организация, которую посещает несовершеннолетний.

2.9. Учреждением, ответственным за формирование межведомственного плана ИПР в отношении несовершеннолетних, относящихся к категории "не учится, не работает", семей, имеющих несовершеннолетних детей и находящихся в СОП закрепляется КОГАУ СО "Орловский комплексный центр социального обслуживания населения".

2.10. При организации ИПР в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства администрации Орловского района закрепляется в качестве ответственного органа за осуществлением контроля по выполнению попечителями, приемными родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, имеющих попечителей, приемных родителей в Орловском районе; закрепляется в качестве ответственного органа за проведением профилактической работы с несовершеннолетними, законным представителем которых является.

2.11. Учреждение, ответственное за формирование межведомственного плана ИПР, предоставляет его муниципальную КДН и ЗП в течение 15 рабочих дней после получения копии постановления муниципальной КДН и ЗП "Об организации межведомственной ИПР".

2.12. Ответственные органы (учреждения) направляют в адрес муниципальной КДН и ЗП в соответствии со сроками, установленными в постановлении, информацию о результатах проведенной межведомственной ИПР в отношении несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в СОП.

2.13. Решение об эффективности проведения межведомственной ИПР с несовершеннолетними и (или) семьей, находящимися в СОП, ее окончании или продолжении принимается муниципальной КДН и ЗП и оформляется соответствующим постановлением.

2.14. Учреждением системы профилактики, которое проводит ИПР на основании постановления "Об организации межведомственной ИПР", в случае убытия несовершеннолетнего и (или) семьи должно незамедлительно письменно проинформировать об этом муниципальную КДН и ЗП, на основании постановления которой проводится межведомственная ИПР, направить в муниципальную КДН и ЗП отчет об исполнении межведомственного плана ИПР на момент убытия несовершеннолетнего, характеризующие данные на несовершеннолетнего (семью) для определения другого ответственного учреждения системы профилактики за проведение межведомственной ИПР.