Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 15.03.2017 N 53/148

Изменения в государственной программе Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. Раздел "Цели Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области".

1.2. Раздел "Задачи Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области".

1.3. Раздел "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения".

1.4. В разделе "Объем финансового обеспечения Государственной программы":

1.4.1. В абзаце первом слова "58079804,33 тыс. рублей" заменить словами "58398923,23 тыс. рублей".

1.4.2. В абзаце втором слова "295758,00 тыс. рублей" заменить словами "588285,93 тыс. рублей".

1.4.3. В абзаце третьем слова "3985266,46 тыс. рублей" заменить словами "4000662,66 тыс. рублей".

1.4.4. В абзаце пятом слова "510707,94 тыс. рублей" заменить словами "521902,71 тыс. рублей".

1.5. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"в 2017 году планируется отремонтировать 117 дворовых территорий, отремонтировать и обустроить 18 территорий общего пользования, 9 мест массового отдыха населения (показатели являются расчетными и могут корректироваться в ходе исполнения программы)".

2. В раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. Абзац "В результате реализации Государственной программы будут созданы условия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализация запланированных мероприятий Государственной программы позволит увеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшить условия проживания граждан в Кировской области. Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости" исключить.

2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Благоустройство большинства парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных домов на территории Кировской области было выполнено более 35 лет назад.

Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.

Проведенный в 2013 году анализ состояния благоустройства территорий, находящихся на территории Кировской области, выявил износ более 60 процентов элементов благоустройства.

Запущенное состояние территорий поселений и городских округов Кировской области требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов в поселениях и городских округах Кировской области, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

Работы по благоустройству не имеют комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

Комплексное исполнение работ по благоустройству позволит упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области.

Решение проблемы создания современной среды проживания на территории Кировской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

В результате выполнения работ по благоустройству мест массового отдыха населения появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Кировской области.

Необходимость решения проблемы благоустройства территорий населенных пунктов в границах поселений и городских округов Кировской области программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах Кировской области;

многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;

необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации, а также повышения уровня благоустройства муниципальных образований Кировской области.

В результате реализации Государственной программы будут созданы условия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализация запланированных мероприятий Государственной программы позволит увеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшить условия проживания граждан в Кировской области. Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

3.1. После абзаца "повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области".

3.2. После абзаца "реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области".

3.3. После абзаца "доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения".

3.4. После абзаца "с 2016 по 2020 годы доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, составит не менее 100% в общем количестве проверок" дополнить абзацами следующего содержания:

"в 2017 году:

количество отремонтированных дворовых территорий составит 117 единиц,

количество обустроенных территорий общего пользования - 18 единиц,

количество обустроенных мест массового отдыха населения - 9 единиц".

4. После абзаца "реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями" раздела 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области".

5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

5.1. В абзаце первом слова "58079804,33 тыс. рублей" заменить словами "58398923,23 тыс. рублей".

5.2. В абзаце втором слова "295758,00 тыс. рублей" заменить словами "588285,93 тыс. рублей".

5.3. В абзаце третьем слова "3985266,46 тыс. рублей" заменить словами "4000662,66 тыс. рублей".

5.4. В абзаце пятом слова "510707,94 тыс. рублей" заменить словами "521902,71 тыс. рублей".

5.5. Таблицу 2 "Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы

(тыс. рублей)

Основные направления финансирования	Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах, в том числе
	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого
Государственная программа - всего	9571560,10	893041,62	1081729,68	8517649,73	7735174,80	8285008,60	9285076,90	13029681,80	58398923,23
в том числе:
капитальные вложения	5524447,10	723406,20	938052,96	1619428,6	58369,8	0	0	0	8863704,66
прочие расходы	4047113,00	169635,42	143676,72	6898221,13	7676805	8285008,60	9285076,90	13029681,80	49535218,57".

6. После абзаца "Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение соответствующих муниципальных программ, предусматривающих софинансирование мероприятий из местных бюджетов, и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия" подпункта 7.4.2 пункта 7.4 раздела 7 "Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы" дополнить подпунктами 7.4.3 и 7.4.4 следующего содержания:

"7.4.3. Отдельного мероприятия "Формирование современной городской среды", в рамках которого из областного бюджета предусматриваются субсидии местным бюджетам на поддержку формирования современной городской среды. Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территории, и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.

Муниципальные образования, получатели субсидий, при формировании и утверждении муниципальной программы предусматривают:

мероприятия по привлечению граждан к трудовому участию;

способы аккумулирования, хранения, распределения средств собственников помещений в многоквартирных домах, на придомовых территориях которых планируется благоустройство в 2017 году;

способы, методы расчетов нормативной стоимости (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ на территории муниципального образования.

7.4.4. Отдельного мероприятия "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)", в рамках которого из областного бюджета предусматриваются субсидии местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование мероприятия из местных бюджетов в рамках муниципальных программ и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия".

7. Внести в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) следующие изменения:

7.1. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) согласно приложению N 1.

7.2. Внести изменения в Методику определения и расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы (приложение к сведениям о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы), дополнив пунктами 37 - 39 следующего содержания:

"37. Количество отремонтированных дворовых территорий.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.

38. Количество обустроенных территорий общего пользования.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.

39. Количество обустроенных мест массового отдыха населения.

Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области".

8. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 6 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

9. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 7 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

10. Внести в подпрограмму "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) следующие изменения:

10.1. В паспорте Подпрограммы:

10.1.1. Раздел "Цель Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Цели Подпрограммы

повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области

10.1.2. Раздел "Задачи Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области".

10.1.3. Раздел "Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения".

10.1.4. В разделе "Объем финансового обеспечения Подпрограммы":

10.1.4.1. В абзаце первом слова "2976078,33 тыс. рублей" заменить словами "3295197,23 тыс. рублей".

10.1.4.2. В абзаце втором слова "295758,00 тыс. рублей" заменить словами "588285,93 тыс. рублей".

10.1.4.3. В абзаце третьем слова "2496158,00 тыс. рублей" заменить словами "2511554,20 тыс. рублей".

10.1.4.4. В абзаце четвертом слова "173367,33 тыс. рублей" заменить словами "184562,10 тыс. рублей".

10.1.5. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"в 2017 году планируется отремонтировать 117 дворовых территорий, отремонтировать и обустроить 18 территорий общего пользования, 9 мест массового отдыха населения (показатели являются расчетными и могут корректироваться в ходе исполнения программы)".

10.2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

10.2.1. Абзац "Подпрограмма призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве" исключить.

10.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Благоустройство большинства парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных домов на территории Кировской области было выполнено более 35 лет назад.

Проведенный в 2013 году анализ состояния благоустройства территорий, находящихся на территории Кировской области, выявил износ более 60 процентов элементов благоустройства.

Запущенное состояние территорий поселений и городских округов Кировской области требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов в поселениях и городских округах Кировской области, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

Работы по благоустройству не имеют комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

Комплексное исполнение мероприятий Подпрограммы позволит упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области.

Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории Кировской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Кировской области.

Необходимость решения проблемы благоустройства территорий населенных пунктов в границах поселений и городских округов Кировской области программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах;

многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;

необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации, а также повышения уровня благоустройства территории муниципальных образований Кировской области.

Подпрограмма призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических, социальных проблем жилищно-коммунальном хозяйстве, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области".

10.3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы":

10.3.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Целями Подпрограммы являются:

повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;

повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области".

10.3.2. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;

повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области".

10.3.3. После абзаца "прирост технической готовности объекта Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова за год" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество отремонтированных дворовых территорий;

количество обустроенных территорий общего пользования;

количество обустроенных мест массового отдыха населения".

10.3.4. После абзаца "обеспечение в 2016 году прироста технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" на 3,54%" дополнить абзацами следующего содержания:

"в 2017 году:

количество отремонтированных дворовых территорий составит 117 единиц,

количество обустроенных территорий общего пользования - 18 единиц,

количество обустроенных мест массового отдыха населения - 9 единиц".

10.4. Раздел 3 "Обобщенная характеристика отдельных мероприятий Подпрограммы" дополнить пунктами 3.11 - 3.12 следующего содержания:

"3.11. Отдельное мероприятие "Формирование современной городской среды". Срок реализации отдельного мероприятия: 2017 год.

В рамках отдельного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды (далее - субсидия на формирование современной городской среды). Субсидии на формирование современной городской среды предоставляются в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Субсидии на формирование современной городской среды предоставляются при следующих условиях:

опубликование не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальной программы на 2017 год, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий (далее - проект муниципальной программы на 2017 год), или проекта изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год, направленную на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, предусматривающего включение в муниципальную программу средств местных бюджетов из расчета процента софинансирования:

при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования большем либо равном 1 (единице) - не менее 5 процентов,

при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньшем 1 (единицы) - не менее 1 процента;

утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу на 2017 год, включающих описание процедур:

привлечения граждан к работам по благоустройству с определением формы участия (при выборе дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ). В случае привлечения граждан к работам по благоустройству с определением финансовой доли участия необходимо установить финансовую долю такого участия в размере не менее 5 процентов от суммы работ по конкретному объекту (дворовой территории). Средства, полученные от граждан при привлечении к работам по благоустройству, муниципальные образования имеют право аккумулировать самостоятельно с определением способа (формы) хранения,

привлечения студенческих строительных отрядов Кировской области к работам по благоустройству с определением формы участия;

утверждения и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год (проекта изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год);

утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

утверждение не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программы на 2017 год или корректировка действующей муниципальной программы на 2017 год с учетом результатов общественного обсужд