Постановление Администрации города Кирова от 31 мая 2017 г. N 1811-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив" (утратило силу)

Постановление Администрации города Кирова от 31 мая 2017 г. N 1811-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением администрации города Кирова от 06.11.2013 N 4323-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципального управления в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах" администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив в новой редакции. Прилагается.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Кирова:

2.1. От 15.01.2014 N 105-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив".

2.2. От 20.02.2014 N 705-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 15.01.2014 N 105-п".

2.3. От 07.04.2014 N 1471-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 15.01.2014 N 105-п".

2.4. От 13.05.2014 N 1968-п "О внесении изменения в постановление администрации города Кирова от 15.01.2014 N 105-п".

2.5. От 01.08.2014 N 3207-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 15.01.2014 N 105-п".

2.6. От 15.06.2016 N 1802-п "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 15.01.2014 N 105-п".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2017.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Щеголеву И.Г.

Глава администрации города Кирова

А.В. Перескоков

Утвержден
постановлением
администрации города Кирова
от 31.05.2017 N 1811-п

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в сфере поддержки социальных инициатив (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципального управления в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах".

1.3. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Киров" по предоставлению субсидий (далее - ответственный ГРБС) являются администрация города Кирова, территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району, территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району, территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району, территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району.

1.4. Субсидии предоставляются в рамках расходных обязательств муниципального образования:

- по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилищных помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры.

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с реализацией социально значимых проектов на территории муниципального образования "Город Киров", разработанных общественными объединениями или территориальным общественным самоуправлением, соответствующим следующим критериям (далее - получатели субсидии):

- наличие собственного вклада общественной организации или территориального общественного самоуправления в реализацию проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг в размере не менее 30% от запрашиваемой суммы субсидии. Размер натурального вклада участника конкурса в денежном выражении рассчитывается из расчета минимального размера оплаты труда;

- отсутствие фактов несоблюдения ранее в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления, требований к отчетности;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющим ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- неполучение субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров" в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления субсидий, указанные в подразделе 1.5 настоящего Порядка.

- регистрация на территории муниципального образования "Город Киров".

1.6. На предоставление субсидий не вправе претендовать:

- государственные компании и корпорации;

- политические партии, объединения, движения;

- религиозные организации;

- профсоюзные организации;

- государственные и муниципальные учреждения;

- организации, представители которых входят в состав экспертного совета конкурса;

- иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

1.7. Предоставление субсидий в целях обеспечения указанных затрат осуществляется до их возникновения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии на поддержку социальных инициатив предоставляются по итогам конкурсного отбора.

2.2. Сроки проведения конкурса, в том числе даты начала и окончания приема и рассмотрения конкурсной документации и подведения итогов конкурса, определяются положением о конкурсе.

2.3. Положение о конкурсе ежегодно утверждается постановлением администрации города Кирова.

2.4. Для получения субсидии необходимо представить в территориальное управление администрации города Кирова по району, на территории которого предполагается реализовать проект, следующие документы:

- информационную карту проекта (приложение N 1);

- конкурсную заявку с приложениями (приложение N 2);

- бюджет проекта с комментариями (приложение N 3);

- письма о поддержке проекта от территориальных управлений администрации города по соответствующему району, депутатов, предприятий, учреждений и организаций (при наличии);

- гарантийное письмо о соответствии критериям, указанным в подразделе 1.5 настоящего Порядка.

2.5. Конкурсная документация не рецензируется, материалы не возвращаются.

2.6. Участник конкурса имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

2.7. Перечень номинаций и приоритетные направления проектов определяются положением о конкурсе.

2.8. Отбор проектов и определение получателей субсидии осуществляет экспертный совет конкурса по определенным критериям согласно оценочному листу (приложение N 4) в порядке, установленном положением о конкурсе.

2.9. Оценка результативности использования субсидии осуществляется на основании количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность предоставленной субсидии:

- актуальность проекта для жителей муниципального образования "Город Киров";

- доля софинансирования проекта;

- социальный эффект (количество участников и получателей услуг);

- реалистичность и устойчивость проекта.

Значение показателей устанавливается ответственным ГРБС в договоре о предоставлении субсидии.

2.10. Перечень получателей субсидий, размер субсидий и ответственный ГРБС утверждаются постановлением администрации города Кирова.

2.11. Максимальный размер субсидии и общий фонд конкурса определяются положением о конкурсе.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представление заявления по истечении срока, указанного в положении о конкурсе;

- непредставление документов, предусмотренных подразделом 2.4 настоящего Порядка, или представление их в неполном объеме;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие целей проекта целям предоставления субсидии, предусмотренным подразделом 1.5 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных подразделом 2.13 настоящего Порядка;

- отсутствие решения экспертного совета конкурса в отношении участника конкурса о признании его победителем;

- отсутствие бюджетных ассигнований.

2.13. Условия предоставления субсидии:

- соответствие получателя субсидии категориям и критериям отбора, предусмотренным подразделом 1.5 настоящего Порядка;

- соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

- достоверность представленной получателем субсидии информации;

- согласие получателя субсидии на осуществление ответственным ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае предоставления субсидии в целях финансового обеспечения затрат).

2.14. Получатели субсидий заключают договоры о предоставлении субсидий с ответственным ГРБС в сроки, указанные в положении о конкурсе и настоящем Порядке.

2.15. Условия и порядок заключения договора о предоставлении субсидии с ответственным ГРБС устанавливаются типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидии юридическим лицам (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом начальника департамента финансов администрации города Кирова.

2.16. Выделение субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии в кредитном учреждении, указанный в договоре, в реквизитах получателя субсидии, в течение 10 банковских дней с момента заключения договора.

3. Требования к отчетности, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Ответственный ГРБС:

организует прием отчетов о выполнении социально значимых проектов (приложение N 5) в порядке и сроки, которые определены положением о конкурсе и договором;

организует мониторинг реализации социально значимых проектов, разработанных получателями субсидий;

определяет эффективность использования бюджетных средств;

осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в форме проверок.

3.2. Орган муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования "Город Киров".

3.3. В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий, выявления факта представления недостоверных сведений для получения субсидий, недостижения показателей результативности использования субсидий, указанных в подразделе 2.9 настоящего Порядка, а также нарушения условий, установленных для их предоставления настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров" в течение 10 календарных дней с момента получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соответствующего требования.

3.4. Получатель субсидии обязан вернуть в текущем году остатки субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях и в сроки, которые предусмотрены договором о предоставлении субсидии.

3.5. Суммы возвращенных субсидий подлежат зачислению в доход бюджета муниципального образования "Город Киров".

3.6. При невозврате субсидий в указанный срок администрация муниципального образования "Город Киров" принимает меры по взысканию подлежащих к возврату субсидий в бюджет города в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Киров"
в сфере поддержки
социальных инициатив

                  ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЕКТА

Район муниципального образования "Город Киров"
О ПРОЕКТЕ:
Номинация
Название проекта
Цели и задачи проекта
Перечень основных результатов проекта
Сроки реализации проекта
Полная стоимость проекта, руб., в т.ч.: - собственный вклад - запрашиваемая сумма средств
Сведения об участии в конкурсах (отметка "Впервые")
ОБ УЧАСТНИКЕ:
Наименование ТОС, общественного объединения
Ф.И.О. руководителя ТОС, общественного объединения
Номера телефонов, факса, e-mail
Юридический адрес (заполняется общественным объединением и ТОС - юридическим лицом)
Почтовый адрес (заполняется общественным объединением и ТОС - юридическим лицом)
Банковские реквизиты (заполняется общественным объединением и ТОС - юридическим лицом)
Руководитель проекта (Ф.И.О., должность)
Номера телефонов, факса, e-mail
Бухгалтер проекта (Ф.И.О., должность)
Номера телефонов, факса, e-mail
ОБ ОПЕРАТОРЕ - ПАРТНЕРЕ ТОС:
Наименование и организационно-правовая форма организации - партнера ТОС
Юридический адрес организации - партнера ТОС
Почтовый адрес организации - партнера ТОС
Банковские реквизиты организации - партнера ТОС
N гарантийного письма организации - партнера ТОС, оператора Конкурса о поддержке проекта

Информационная   карта   проекта   подписывается  руководителем  проекта,

руководителем ТОС, общественного объединения, руководителем организации -

партнера ТОС (при наличии) с расшифровкой должности  и Ф.И.О., заверяется

печатью организации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Киров"
в сфере поддержки
социальных инициатив

                          Конкурсная заявка

                  Титульный лист конкурсной заявки

                                        Номер заявки ____________________

                                                       (не заполняется)

Номинация: ______________________________________________________________

Направление: ____________________________________________________________

Название проекта: _______________________________________________________

Участник конкурса - разработчик  проекта  (наименование,  организационно-

правовая форма, адрес, телефон, факс, e-mail):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель проекта (ФИО, должность в организации, адрес   с   индексом,

тел./факс, e-mail):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Бухгалтер  проекта (ФИО, должность в   организации, адрес   с   индексом,

тел./факс, e-mail):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес проекта (где будет проходить работа по проекту): __________________

_________________________________________________________________________

Срок выполнения проекта (продолжительность, начало и окончание):

_________________________________________________________________________

Запрашиваемая сумма _____________________________________________________

Собственный вклад (отдельно в денежном и натуральном выражении)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Полная стоимость проекта ________________________________________________

Титульный лист конкурсной заявки подписывается руководителем  организации

с расшифровкой должности и Ф.И.О., заверяется   печатью (в случае  подачи

заявки физическим лицом заверение документа печатью не требуется).

Конкурсная заявка должна содержать следующие разделы:

1. Аннотация проекта.

Краткое изложение  проекта (не более 1 страницы), повторяющее  все  части

полной заявки (по 1 - 2 предложения на каждую часть).

2. Разработчик проекта.

Краткая характеристика организации-заявителя и ее основной деятельности.

3. Опыт участия в конкурсах и реализации проектов.

Изложите   свой   опыт   участия   в конкурсах и Ваши достижения. Укажите

контактную    информацию    основных  организаций, вовлеченных в проекты,

реализованные   Вами   ранее. Приветствуются   письма, подтверждающие Ваш

эффективный опыт в сфере реализации проекта.

4. Актуальность проекта.

Обоснуйте, кому и для чего нужен этот проект.

5. Цели и задачи проекта.

Назовите   конкретные   цели, которые  Вы ставите перед собой для решения

выбранной проблемы, и решаемые для выполнения проекта задачи.

6. Срок реализации проекта.

7. Описание мероприятий проекта.

Каким образом будут достигнуты намеченные цели?

Как будут выполняться поставленные задачи?

Кто будет осуществлять их реализацию?

Какие ресурсы будут использованы?

8. Рабочий план реализации проекта.

Раздел   включает   план-график  выполнения запланированных мероприятий с

указанием даты проведения каждого мероприятия или этапа работы.

9. Описание ожидаемых результатов проекта.

В разделе должна содержаться информация о конкретных результатах проекта.

Например, если   запланировано   проведение    семинара, нужно    указать

количество    обученных    слушателей; если    реализуется   программа по

предоставлению услуг, нужно указать количество лиц или привести  перечень

организаций, пользующихся этими услугами.

10. Дальнейшее развитие проекта.

Как    предполагается    развивать  деятельность в этом направлении после

окончания периода гранта?

Каким   образом   предполагается сохранить и расширить достижения данного

проекта?

Кто будет   содержать   и обслуживать  Вашу площадку после ее создания (в

случае, если   в  мероприятия входит строительство детской или спортивной

площадки)? Приложить соответствующие подтверждающие   документы (протокол

общего    собрания    жильцов    дома, гарантийное   письмо обслуживающей

организации или управляющей компании и тому подобное).

11. Приложения:

- сопроводительное письмо;

- копия свидетельства о регистрации;

- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в  налоговом

органе;

- биография (резюме) руководителя проекта;

- протокол общего собрания;

- согласования   на   работы   по благоустройству (выкопировка придомовой

территории).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Киров"
в сфере поддержки
социальных инициатив

        БЮДЖЕТ ПРОЕКТА _____________________________________

                              наименование проекта

N п/п	Наименование статьи расходов	Расшифровка расходов				Всего (руб.)	За счет собственных средств (руб.)	За счет средств бюджета МО "Город Киров" (руб.)
		Наименование товаров, услуг	Единица измерения (шт., кв. м, куб. м, иное)	Количество	Стоимость единицы (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Возможные статьи бюджета, разрешенные к финансированию:

- приобретение хозяйственного инвентаря;

- приобретение оборудования для детских и спортивных площадок;

- приобретение   элементов   благоустройства (скамейки, урны, цветочницы,

ограждения);

- приобретение расходных и строительных материалов;

- издательско-типографские и множительные работы;

- транспортные расходы;

- канцтовары;

- аренда оборудования;

- приобретение призов и сувениров;

- оформительские работы.

Бюджет проекта   подписывается  руководителем проекта, руководителем ТОС,

общественного объединения, руководителем организации - партнера ТОС  (при

наличии) с   расшифровкой    должности   и   Ф.И.О., заверяется   печатью

организации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Киров"
в сфере поддержки
социальных инициатив

                           ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

Номер заявки: ________________

Название проекта: _______________________________________________________

Номинация: ______________________________________________________________

ФИО эксперта: ___________________________________________________________

N	Оцениваемый критерий	Максимальный балл	Оценка эксперта
Содержание проекта
1.	Качество оформления поданных документов:
	качество оформления всего пакета документов	3 балла
	соответствие бюджета заявленной деятельности	3 балла
2.	Актуальность проекта для жителей МО "Город Киров", необходимость реализации проекта	4 балла
3.	Механизм реализации проекта:
	этапы и сроки реализации проекта (соотношение объема и сроков работ)	5 баллов
	привлечение партнеров проекта (подтверждается письмами поддержки)	1 балл (за одного партнера), 3 балла (от 2 до 4 партнеров), 5 баллов (более 5 партнеров)
4.	Конкретные ожидаемые результаты (оптимальное соотношение финансовых затрат на реализацию проекта и его результативности):
4.1.	Доля софинансирования проекта	5 баллов (30%), 10 баллов (от 30% до 50%), 15 баллов (свыше 50%)
4.2.	Социальный эффект (количество участников и получателей услуг)	5 баллов
5.	Реалистичность и устойчивость проекта	5 баллов
6.	Дальнейшее развитие проекта	5 баллов
7.	Сумма баллов (содержание)
Бюджет проекта
1.	Обоснованность цен на оборудование административные расходы	10 баллов
	Сумма баллов (бюджет)
Общий рейтинг проекта

Комментарии эксперта по проекту:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата _________________________        Подпись ___________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к Порядку
предоставления субсидий
из бюджета муниципального
образования "Город Киров"
в сфере поддержки
социальных инициатив

            Статистический и содержательный отчеты по проекту

1. Статистический отчет по проекту "____________________________________"

в номинации "_________________________", признанному победителем конкурса

по поддержке   социальных   инициатив   местного сообщества на территории

муниципального образования "Город Киров" в ___ году:

Сроки реализации проекта	Количество участников проекта	Количество получателей услуг	Организации - партнеры	Сумма субсидии	Собственный вклад	Привлеченные средства			Общая сумма проекта
						Депутаты	Бизнес	ТУ

2. Содержательный отчет:

2.1. Опишите, какие   качественные   изменения произошли в период и после

реализации проекта (подтверждаются фото- и видеоматериалами,  письменными

отзывами организаций, частных лиц, органов местного самоуправления и т.д.

(можно копии).

2.2. Какие мероприятия и сколько прошло в рамках проекта.

2.3. Укажите, в   каких  СМИ освещалась реализация проекта (приложите, по

возможности, копии публикаций о проекте в печатных СМИ).

2.4. Опишите   непредвиденные    проблемы    и   сложности, с которыми Вы

столкнулись в процессе реализации проекта, и как Вы с ними справлялись.

2.5. Укажите, кого необходимо   поблагодарить   за   помощь  в реализации

проекта (Ф.И.О. полностью, должность, организация, контактный телефон).

К отчету прикладываются в электронном виде (на CD, DVD-носителях):

- статистический и содержательный отчеты;

- мультимедийная презентация, по возможности (в Power Point);

- фотографии с комментариями (что было - что стало);

- видеоматериалы;

- методические, информационные и другие разработки, созданные в  процессе

реализации проекта.