Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 09.10.2017 N 1099

Муниципальная программа
"Развитие строительства и архитектуры"

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие строительства и архитектуры" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк Кировской области в лице - управления архитектуры, строительства и землеустройства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - управление архитектуры).
Соисполнители муниципальной программы	-
Наименование подпрограмм	-
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цель муниципальной программы	Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Города Кирово-Чепецка" Кировской области (далее - муниципальное образование города Кирово-Чепецка).
Задачи муниципальной программы	1. Осуществление функций управления в области архитектуры, подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства, совершенствование автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 2. Обеспечение выполнения мероприятий по комплексной застройке территории города Кирово-Чепецка. 3. Реализация мероприятий по строительству нового кладбища. 4. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда. 5. Удовлетворение потребностей в природном газе населения города Кирово-Чепецка. 6. Обеспечение полномочий органов местного самоуправления в области строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов муниципальной собственности. 7. Обеспечение строительства и реконструкции объектов местного значения города Кирово-Чепецка, в том числе обеспечение подготовки проектной документации для строительства таких объектов.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы. Муниципальная программа не предусматривает разбивку на этапы.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование источника финансирования	Годы реализации муниципальной программы							Всего
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Областной бюджет	1,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1,0
3	Бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования)	15938,2	18255,1	9963,0	4915,1	10918,5	5092,3	5097,1	70179,3
		0,0*	35948,0*	76906,0*	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*	112854,0*
4	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого:		15939,2	18255,1	9963,0	4915,1	10918,5	5092,3	5097,1	70180,3

Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя
1	Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ:
1.1	генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, соответствует (да/нет)
1.2	правила землепользования и застройки городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, соответствуют (да/нет)
2	Подготовка и утверждение документации по планировке территории, шт.
3	Создание топографического плана города Кирово-Чепецка, % застроенной территории
4	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям обеспеченных:
4.1	Возможностью подключения к сети газоснабжения, шт.
4.2	Возможностью подключения к сети водоснабжения, шт.
4.3	Возможностью подключения к сети хоз-бытовой канализации, шт.
4.4	Возможностью подключения к сети ливневой канализации, шт.
4.5	Автомобильными дорогами
4.6	Подготовленными проектами (проектной и (или) рабочей документации) по обеспечению инженерной инфраструктурой, шт.
5	Год ввода в эксплуатацию нового кладбища, год
5.1	Ввод в эксплуатацию дороги к кладбищу
5.2	Ввод в эксплуатацию кладбища
6	Обеспечения сетями водоснабжения
6.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации), шт.
6.2	Протяженность построенной сети водоснабжения, км
7	Количество расселенных жилых домов из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, шт.
8	Количество существующих не газифицированных малоэтажных жилых домов (объектов) расположенных в застроенной малоэтажной части города Кирово-Чепецка обеспеченных:
8.1	Подготовленными проектами (проектной и (или) рабочей документации) на строительство газопроводов, шт.
8.2	Возможностью подключения к сети газоснабжения, шт.
9	Обеспечение сетями уличного освещения
9.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации), шт.
9.2	Протяженность построенной сети электроосвещения, км
10	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, всего, в том числе, введенная в действие за один год, кв. м. на человека
11	Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, шт.
12	Строительство (реконструкция) объектов местного значения города Кирово-Чепецк:
12.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации) на строительство (реконструкцию) объектов местного значения города Кирово-Чепецк
12.2	Количество построенных (реконструированных) объектов местного значения города Кирово-Чепецк

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация ритуальных услуг, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, утверждение схемы размещения рекламных конструкций, поэтому целесообразно и необходимо решение данных вопросов осуществлять программно-целевым методом.

Градостроительство

Принятие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации изменений в генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и в правила землепользования и застройки городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, утверждение документации по планировке территории с соблюдением процедуры публичных слушаний позволяет населению участвовать в обсуждении вопросов, своевременно знакомиться с планами развития территорий и строительства объектов, что снижает вероятность возникновения конфликтных ситуаций, дает возможность использовать земельные участки и объекты капитального строительства эффективно, реализовать права и законные интересы граждан и их объединений.

Документация по планировке территории - документация, позволяющая сформировать земельные участки для жилищного и иного строительства, в том числе с целью их предоставления путем проведения аукционов и предоставления льготным категориям граждан.

Необходимо продолжение финансирования, направленного на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), эксплуатацию и совершенствование системы, что позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического решения вопросов градостроительства и землепользования.

В целях реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, гражданам, имеющих трёх и более детей" администрация муниципального образования города Кирово-Чепецка соответствии с градостроительной документацией предоставила для данной категории граждан земельные участки в 15 и 23 микрорайоне. Но на сегодняшний день, данные земельные участки не обеспечены системами коммунальной и дорожной инфраструктуры, что негативно сказывается в освоении предоставленных земельных участках. В связи с этим возникает обязанность у органа местного самоуправления осуществлять финансирование строительства систем коммунальной и дорожной инфраструктуры данных микрорайонов.

Организация мест захоронения

Организация похоронного дела позволяет обеспечить право граждан на погребение, установленное федеральным законодательством.

В соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и содержания мест погребения на территории муниципального образования города Кирово-Чепецка, утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 09.02.2010 N 202 общественными кладбищами муниципального образования являются два закрытых для захоронений кладбища "Красное" площадью 5 га, "Злобино" площадью 10 га, и два открытых для захоронений - кладбище "Каркино" площадью 20 га и кладбище в микрорайоне Каринторф площадью 5 га. При сохранении темпов ежегодных захоронений мощность кладбища "Каркино" будет исчерпана до конца 2022 года. В связи с этим крайне необходимо организовать и провести работы по строительству нового кладбища площадью 40 га в районе деревни Лобань Кирово-Чепецкого района.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере муниципального образования города Кирово-Чепецка. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в городе Кирово-Чепецке, усугубляется большой степенью износа части жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Предметом мероприятий данной муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Объем таких жилых помещений в городе Кирово-Чепецке составляет 11 тыс. кв. метров.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Расселяться, в первую очередь, будут аварийные дома, подлежащие сносу. Приоритетность этой задачи очевидна, поскольку, помимо неудовлетворительных жилищных условий, проживание в таких домах прямо угрожает жизни и здоровью граждан.

Газоснабжение

В настоящее время газоснабжение города Кирово-Чепецка осуществляется природным и сжиженным газом. Газоснабжение города Кирово-Чепецка осуществляется с ГРС-3 (далее - ГРС газораспределительная станция), газоснабжение микрорайона Каринторф осуществляется с ГРС-9. Схема газоснабжения трех ступенчатая: газ высокого давления подается с ГРС на головной ГРП (далее - газораспределительный пункт) где давление понижается до среднего, по газопроводам среднего давления газ поступает на ГРП микрорайонов, с которых по газопроводам низкого давления подается потребителям.

Степень удовлетворенности населения услугами ЖКХ, предоставляемым газоснабжающей организацией довольно высока. Уровень газификации жилого фонда по городу составляет ~ 96,4%, однако часть населения города (более 550 человек), проживающие в 128 частных домовладениях и в 46 многоквартирных жилых домах (94 квартиры), в настоящее время пользующиеся услугами центрального отопления или использующие для целей отопления твердое топливо, а для пищеприготовления сжиженный газ, выражают готовность к подключению природного газа, что обеспечит значительное уменьшение затратной части обслуживания жилья, улучшение комфортности и качества проживания этой категории горожан. Перевод частных домовладений на природный газ частично снизит и экологическую напряженность городской среды.

Уличное освещение

Обеспеченность города Кирово-Чепецка уличным освещением составляет 95%. При этом на части городских территорий по настоящее время отсутствует уличное освещение.

Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа города, повышает эстетические свойства городского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

Проблема освещённости улиц города Кирово-Чепецка особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах города.

Строительство (реконструкция) объектов местного значения города Кирово-Чепецк

В настоящее время остро встает вопрос о строительстве новых и реконструкции существующих объектов капитального строительства необходимых для осуществления органами местного самоуправления города Кирово-Чепецка полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Кировской области, уставом города Кирово-Чепецка и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие города Кирово-Чепецка. Такими объектами являются детские дошкольные учреждения, объекты инженерной инфраструктуры и др.

3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере градостроительства сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, утвержденный решением Кирово-Чепецкой городской Думы N 9/70 от 28.07.2010 г.;

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

- Закон Кировской области от 03.11.2011 N 74-ЗО "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, гражданам, имеющих трёх и более детей";

Целью муниципальной программы является обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования города Кирово-Чепецка.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- осуществление функций управления в области архитектуры, подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства, совершенствование автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- обеспечение выполнения мероприятий по комплексной застройке территории города Кирово-Чепецка;

- реализация мероприятий по строительству нового кладбища;

- реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- удовлетворение потребностей в природном газе населения города Кирово-Чепецка;

- обеспечение полномочий органов местного самоуправления в области строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации объектов муниципальной собственности;

- обеспечение строительства и реконструкции объектов местного значения города Кирово-Чепецка, в том числе обеспечение подготовки проектной документации для строительства таких объектов.

Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы являются:

- год внесения последних изменений в градостроительную документацию;

- подготовка и утверждение документации по планировке территории;

- создание топографического плана города Кирово-Чепецка;

- количество жилых домов (объектов) которым обеспечена возможность подключения к коммунальной инфраструктуре;

- год ввода в эксплуатацию нового кладбища;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

- количество жилых домов (объектов) которым обеспечена возможность подключения к сетям природного газа;

- обеспечение сетями уличного освещения;

- количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации) на строительство (реконструкцию) объектов местного значения;

- количество объектов местного значения введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования после строительства (реконструкции);

Количественные значения показателей приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации муниципальной программы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Соответствие градостроительной документации действующим нормам, правилам и законодательству РФ:
1.1	генеральный план городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, соответствует	да	да	да	да	да	да	да
1.2	правила землепользования и застройки городского округа - муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, соответствует	да	да	да	да	да	да	да
2	Подготовка и утверждение документации по планировке территории, шт.	2	-	-	-	-	-	-
3	Создание топографического плана города Кирово-Чепецка, % застроенной территории	-	-	-	-	-	-	-
4	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям обеспеченных:
4.1	Возможностью подключения к сети газоснабжения, шт.	-	-	-	-	317	62
4.2	Возможностью подключения к сети водоснабжения, шт.	-	-	-	-	-	-
4.3	Возможностью подключения к сети хозяйственно-бытовой канализации, шт.	-	-	-	-	-	-
4.4	Возможностью подключения к сети ливневой канализации, шт.	-	-	-	-	-	-
4.5	Автомобильными дорогами	-	-	-	-	-	-
4.6	Подготовленными проектами (проектной и (или) рабочей документации) по обеспечению инженерной инфраструктурой, шт.	62	317	-	-	-	-
5	Год ввода в эксплуатацию нового кладбища, год
5.1	Ввод в эксплуатацию дороги к кладбищу	-	-	-	-	-	-
5.2	Ввод в эксплуатацию кладбища	-	-	-	-	-	-
6	Обеспечения сетями водоснабжения
6.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации), шт.	-	1	-	1	-	-	-
6.2	Протяженность построенной сети водоснабжения, км	-	1,6035	-	-	-	-	-
7	Количество расселенных жилых домов из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, шт.	-	-	-	-	-	-	-
8	Количество существующих не газифицированных малоэтажных жилых домов (объектов) расположенных в застроенной малоэтажной части города Кирово-Чепецка обеспеченных:
8.1	Подготовленными проектами (проектной и (или) рабочей документации) на строительство газопроводов, шт.	40	74	-	-	-	-	-
8.2	Возможностью подключения к сети газоснабжения, шт.	-	-	-	-	-	-	-
9	Обеспечение сетями уличного освещения
9.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации), шт.	1	4	-	-	1	-	-
9.2	Протяженность построенной сети электроосвещения, км	0,586	1,735	-	-	-	0,6	-
10	Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, всего, в том числе, введенная в действие за один год, кв. м. на человека	24,3	24,8	25,3	25,9	26,4	25,9	26,2
11	Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, шт.	1	-	-	-	-	-	-
12	Строительство (реконструкция) объектов местного значения города Кирово-Чепецк:
12.1	Количество подготовленных проектов (проектной и (или) рабочей документации) на строительство (реконструкцию) объектов местного значения города Кирово-Чепецк	1	-	-	-	-	-	-
12.2	Количество построенных (реконструированных) объектов местного значения города Кирово-Чепецк	-	-	-	-	-	-	-

Целевые показатели реализации муниципальной программы будут определяться на основании отчетов участников муниципальной программы расчетным путем.

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Реализация муниципальной программы не предусматривает разбивку на этапы.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Достижение цели и решение задач муниципальной программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия, обеспечивающие реализацию муниципальной программы, приведены в таблице 2.

Таблица 2

N	Задача	Мероприятие
1.	Осуществление функций управления в области архитектуры, подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства, совершенствование автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Внесение