Глава 2. Гарантии и формы деятельности депутата

Глава 2. Гарантии и формы деятельности депутата

Статья 8. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом города в соответствии с федеральными законами, Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", другими законами Кировской области.

2. Депутату установлены следующие гарантии:

1) право правотворческой инициативы депутата;

2) право депутата на посещение государственных органов, органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области (далее - органы местного самоуправления), организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории города, на прием в первоочередном порядке их должностными лицами;

3) право депутата на присутствие на заседании исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и их рабочих органов;

4) право депутата на обращение;

5) право депутата на депутатский запрос;

6) право депутата на депутатский вопрос;

7) право депутата на получение информации;

8) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

9) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

10) возмещение депутату расходов, связанных с командировками для осуществления деятельности депутата;

11) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

12) иные гарантии, установленные федеральными законами, законами Кировской области, Уставом города.

3. Председателю городской Думы обеспечивается реализация гарантий, установленных Законом Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области".

4. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 9. Обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом города.

2. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы.

3. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

4. Депутат обеспечивается автотранспортом для выполнения полномочий депутата, установленных Уставом города, по заявке, представленной в муниципальное казенное учреждение "Эксплуатационно-хозяйственная служба органов местного самоуправления города Котельнича".

Заявку о предоставлении автотранспорта депутат предварительно согласовывает с председателем городской Думы.

5. Депутат имеет право по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, пользоваться по предъявлении удостоверения депутата средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия города.

6. Председателю городской Думы для работы предоставляется служебное помещение, оборудованное необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой, в здании, в котором располагается городская Дума.

7. Председателю городской Думы возмещаются расходы, связанные со служебными командировками.

8. Председатель городской Думы имеет право на получение дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета города.

Статья 10. Права депутата при осуществлении депутатской деятельности в городской Думе

В связи с осуществлением своих полномочий в городской Думе депутат реализует предоставленные ему права в соответствии с Регламентом городской Думы.

Статья 11. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях городской Думы;

2) участие в работе соответствующих комиссий, рабочих групп городской Думы;

3) подготовка проектов решений городской Думы, а также поправок к ним;

4) участие в выполнении поручений городской Думы, её рабочих органов и председателя городской Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) участие в публичных слушаниях;

7) работа с избирателями;

8) участие в работе депутатских объединений;

9) участие в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, общественных объединениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

10) обращение депутата;

11) контроль за соблюдением Устава города, соблюдением и исполнением муниципальных правовых актов городской Думы;

12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения города;

13) выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, Уставом города и Регламентом городской Думы.

Статья 12. Реализация права правотворческой инициативы депутата

1. Депутаты, постоянные депутатские комиссии городской Думы в порядке реализации правотворческой инициативы могут вносить проекты муниципальных правовых актов, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи 9 Устава города, на рассмотрение соответственно городской Думе, главе города, администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города), иным органам местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.

2. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами в порядке, установленном нормативным правовым актом органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Депутат вправе инициировать обращение городской Думы к главе города, иным должностным лицам местного самоуправления города, органам местного самоуправления о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, о внесении изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене или приостановлении их действия. Указанная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении его правотворческой инициативы. О дне рассмотрения инициативы инициатор должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до рассмотрения.

5. При отклонении проекта муниципального правового акта, внесенного депутатом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, депутат извещается об этом соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления города в письменной форме с изложением мотивированного обоснования принятого решения.

Статья 13. Реализация права на участие депутата в совещаниях и заседаниях комиссий, организованных (проводимых) органами местного самоуправления

1. Депутат имеет право на участие в заседаниях комиссий, совещаниях и иных мероприятиях, организованных (проводимых) главой города, администрацией города и иными исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления (далее - мероприятие).

Отказ депутату в участии в мероприятиях не допускается, за исключением случаев, когда рассматриваются вопросы по информации, которая отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Депутат включается в состав комиссии органа местного самоуправления с правом решающего голоса в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

3. Депутат извещается о проводимом мероприятии в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

Статья 14. Реализация права депутата на обращение, депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения города к органам, должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании городской Думы либо согласования с председателем городской Думы оно признается депутатским запросом. Направляемый депутатский запрос в случае оглашения его на заседании Думы должен содержать ссылку на дату и номер протокола заседания, на котором он был оглашен.

2. Обращения депутатов к органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления разрешаются не позднее 7 дней со дня их поступления. В случае необходимости специальной проверки срок разрешения указанного обращения может быть продлен в порядке исключения, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом депутату, его направившему.

Статья 15. Реализация права депутата на депутатский вопрос

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании городской Думы с вопросом к любому лицу, присутствующему на заседании.

2. На заседании городской Думы для заслушивания информации по вопросам, поступающим от депутатов, постоянных комиссий, и ответов на вопросы депутатов может проводиться информационный час в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

Статья 16. Реализация права депутата на получение и предоставление информации

1. Депутат имеет право на получение информации о деятельности городской Думы, о дате и времени проведения заседаний городской Думы, заседаний комиссий городской Думы.

Информация об очередных заседаниях городской Думы, постоянных комиссий, Совета городской Думы, собраниях депутатов городской Думы доводится аппаратом городской Думы до сведения всех депутатов в порядке и в сроки, установленные Регламентом городской Думы.

2. Депутат обеспечивается муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в городскую Думу и председателю городской Думы. Обеспечение депутата указанными документами и материалами осуществляется аппаратом городской Думы на основании запроса депутата, направляемого председателю городской Думы.

Депутат обеспечивается муниципальными правовыми актами, документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в другие органы местного самоуправления. Обеспечение депутата указанными документами и материалами осуществляется в порядке, определенном соответствующим органом местного самоуправления.

3. Депутат имеет право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации.

4. Депутат имеет право представлять материалы о своей деятельности и деятельности депутатского объединения для размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru.

5. Информация, указанная в части 4 настоящей статьи размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru аппаратом городской Думы в течение трех рабочих дней со дня предоставления такой информации депутатом.

6. Органы местного самоуправления, организации и объединения, расположенные на территории города, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не позднее трех дней со дня поступления обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее семи дней со дня поступления обращения) предоставляют им необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

7. Доступ депутатов к информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

8. Непредставление или несвоевременное представление в Думу (должностному лицу Думы) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Думой (должностным лицом Думы) законной деятельности, а равно представление в Думу (должностному лицу Думы) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Реализация права депутата на посещение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории города, на прием в первоочередном порядке их должностными лицами

1. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать городскую Думу, главу города и другие органы местного самоуправления, их структурные подразделения, муниципальные предприятия и муниципальные учреждения города, а также в установленном порядке, государственные органы, организации всех организационно-правовых форм, расположенные на территории города, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.

2. Ограничение доступа депутатов, осуществляющих депутатские полномочия, в помещения и на территорию государственных органов, органов местного самоуправления города, организаций всех организационно-правовых форм и воинских частей, расположенных на территории города, если для их посещения не установлены ограничения федеральным законодательством, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Участие депутата в заседаниях городской Думы и ее рабочих органов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях городской Думы и ее рабочих органов, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях городской Думы, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя городской Думы либо председателя комиссии, руководителя рабочей группы.

3. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он не является.

4. Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании городской Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения городской Думы, направленного на доработку.

Статья 19. Участие депутата в депутатских слушаниях

Депутат имеет право на участие в депутатских слушаний, на которых депутаты обсуждают вопросы, отнесенные к ведению городской Думы и иные вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, а также вопросы по наиболее важным проблемам социально-экономического развития города.

Организация и проведение депутатских слушаний осуществляется в соответствии с Регламентом городской Думы.

Статья 20. Участие депутата в публичных слушаниях

Депутат имеет право на участие в публичных слушаниях, проводимых для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города и для обсуждения других общественно значимых вопросов.

Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области.

Статья 21. Выполнение депутатом поручений

1. Депутат обязан выполнять поручения городской Думы, соответствующей комиссии и председателя городской Думы, данные ему в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно городскую Думу, соответствующую комиссию, председателя городской Думы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

Статья 22. Работа депутата с избирателями

1. На протяжении срока полномочий депутат проводит постоянную работу и осуществляет взаимодействие с избирателями.

2. Депутаты не реже 1 раза в год отчитываются перед населением избирательного округа, по которому они были избраны (далее - избиратели), о своей работе. Отчет депутата перед избирателями осуществляется в форме встреч с населением и (или) публикации в периодических печатных изданиях, на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru.

2. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.

3. Организационное сопровождение отчета депутата перед избирателями и информирование о проводимых депутатами встречах с избирателями обеспечивает аппарат городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

4. Депутат имеет право обратиться в органы местного самоуправления города, муниципальные учреждения города с просьбой предоставить ему необходимые для проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию, обеспечить извещение населения о времени и месте встречи депутата с избирателями, содействовать решению других организационно-технических вопросов, в том числе по предоставлению помещения, а в необходимых случаях - транспортного средства.

5. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, а также порядок предоставления помещений органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями определены постановлением администрации города от 31.07.2017 N 559 "Об утверждении порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определении специально отведенных мест, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями".

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий

1. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) производится по инициативе председателя городской Думы, депутата или постоянной депутатской комиссии городской Думы на основании решения городской Думы.

2. Решения городской Думы об изменении основы осуществления председателем городской Думы своих полномочий принимается на основании вступившего в силу решения городской Думы о внесении соответствующих изменений в Устав города.

3. При изменении основы осуществления председателем городской Думы своих полномочий (с постоянной на непостоянную) ему гарантируется компенсация, предусмотренная статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. При изменении основы осуществления депутатом (за исключением председателя городской Думы) своих полномочий (с постоянной на непостоянную) ему устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством Российской Федерации работникам при сокращении численности или штата работников организации.