Приложение. Регламент информационного взаимодействии в сфере использования геоинформационной системы Кировской области

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 28.12.2017 N 161-п

Регламент
информационного взаимодействии в сфере использования геоинформационной системы Кировской области

1. Общие положения

1.1. Регламент информационного взаимодействия в сфере использования геоинформационной системы Кировской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно:

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 N 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1157-р (О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации).

1.2. Регламент определяет механизм информационного взаимодействия между уполномоченным органом исполнительной власти, оператором геоинформационной системы Кировской области, поставщиком и потребителем информации геоинформационной системы Кировской области в сфере использования геоинформационной системы Кировской области (далее - информационное взаимодействие).

2. Основные термины и используемые сокращения

2.1. Геоинформационная система (географическая информационная система) - система, предназначенная для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в геоинформационной системе объектах.

2.2. Пространственные данные - данные о пространственных объектах, включающие сведения об их форме, местоположении и свойствах, в том числе представленные с использованием координат.

2.3. Пространственные объекты - природные объекты, искусственные и иные объекты (в том числе здания, сооружения), местоположение которых может быть определено, а также естественные небесные тела.

Объектом может быть неподвижный или движущийся, простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация.

2.4. Сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) - данные, которые позволяют описывать содержание и другие характеристики пространственных данных, необходимые для их идентификации и поиска.

2.5. Тематические пространственные данные - пространственные данные, отнесенные к конкретной предметной области.

2.6. Метаданные - набор допустимых структурированных описаний, которые доступны в явном виде и предназначение которых может помочь найти пространственный объект.

2.7. Слой геоинформационной системы Кировской области (далее - слой) - набор однотипных пространственных объектов.

2.8. Поставщик информации в геоинформационную систему Кировской области (далее - поставщик) - органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица, использующие данные геоинформационной системы Кировской области и обеспечивающие предоставление соответствующих тематических пространственных данных региональному оператору с целью размещения в геоинформационной системе Кировской области.

2.9. Потребитель информации геоинформационной системы Кировской области (далее - потребитель) - органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения, юридические и физические лица, использующие данные геоинформационной системы Кировской области.

2.10. Оператор геоинформационной системы Кировской области (далее - оператор) - государственное областное учреждение, обеспечивающее бесперебойное круглосуточное функционирование геоинформационной системы Кировской области, оказывающее полный комплекс услуг по администрированию и обслуживанию программного обеспечения геоинформационной системы Кировской области, а также осуществляющее техническую поддержку по работе в геоинформационной системе Кировской области потребителям и поставщикам.

2.11. Уполномоченный орган исполнительной власти - орган исполнительной власти Кировской области уполномоченный на взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления Кировской области по вопросам формирования, использования, предоставления перечня материалов и данных, подлежащих учету, обработке и хранению в геоинформационной системе Кировской области (далее - ГИС КО).

2.12. WGS-84 (World Geodetic System 1984) - всемирная система геодезических параметров Земли 1984 года.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1. Информационное взаимодействие между оператором и органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, государственными внебюджетными фондами в сфере использования ГИС КО осуществляется на безвозмездной основе и определяется уполномоченным органом исполнительной власти.

3.2. Информационное взаимодействие по использованию ГИС КО между оператором и юридическими и физическими лицами, не относящимися к органам государственной власти, органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям, осуществляется в рамках отдельных соглашений или договоров по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.

3.3. Информационное взаимодействие между оператором и потребителем, поставщиком в сфере использования ГИС КО осуществляется в единой для всех субъектов и участников системе координат WGS-84.

3.4. Информационное взаимодействие между оператором и потребителем, поставщиком в сфере использования ГИС КО осуществляется путем предоставления оператором доступа к пространственным данным, размещенным в ГИС КО, посредством веб-интерфейса по адресу: http://gis.geokirov.ru.

3.5. Ответственным за внесение пространственных данных в ГИС КО является оператор.

3.6. Уполномоченный орган исполнительной власти своим нормативным актом определяет наборы пространственных данных и метаданных для передачи их поставщиком оператору с целью размещения в ГИС КО, а также сроки их актуализации.

3.7. Потребители и поставщики при использовании ГИС КО вправе получать информацию в соответствии со своим уровнем доступа.

3.8. Поставщик обязан своевременно предоставлять оператору сведения для обновления и актуализации пространственных данных и их метаданных.

3.9. Ответственным за актуальность и достоверность пространственных данных, размещаемых в ГИС КО, является поставщик.

3.10. Пространственные данные ГИС КО, сведения о пространственных данных, содержащиеся в ГИС КО, могут быть использованы в других ведомственных и государственных информационных системах Кировской области при условии обеспечения неизменного (неискаженного) по отношению к их состоянию в ГИС КО вида.

3.11. Информация из ведомственных и государственных информационных систем Кировской области может быть использована в ГИС КО при условии обеспечения неизменного (неискаженного) по отношению к их состоянию в ведомственных и государственных информационных системах вида.

4. Порядок получения доступа для работы с ГИС КО

4.1. Уровень доступа поставщиков и потребителей к пространственным данным в ГИС КО определяется уполномоченным органом исполнительной власти.

4.2. Поставщик и потребитель назначают ответственных лиц для работы с ГИС КО и направляют уполномоченному органу исполнительной власти заявление на их регистрацию согласно приложению N 1. Уполномоченный орган исполнительной власти по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, но не позднее, чем через 5 рабочих дней, принимает решение о предоставлении или отказе в доступе к ГИС КО с последующим уведомлением ответственных лиц субъекта и в случае положительного решения дает поручение оператору на предоставление заявителю учетных данных (логина и пароля) для доступа к ГИС КО.

4.3. Оператор из числа своих специалистов назначает ответственных лиц, обеспечивающих информационное взаимодействие с поставщиками и потребителями.

4.4. Ответственное лицо оператора предоставляет учетные данные аутентификации и идентификации (логин и пароль) для доступа к ГИС КО для ответственных лиц поставщиков и потребителей.

4.5. Ответственное лицо оператора имеет право ограничить субъекту или участнику доступ к ГИС КО в случае нарушения настоящего Регламента.

4.6. В случае смены ответственного лица либо изменении его контактных данных, поставщик или потребитель в течение 1 рабочего дня уведомляет об этом по электронной почте уполномоченный орган исполнительной власти и в течение 3 рабочих дней направляет заявление на изменение учетных данных согласно приложению N 2.

4.7. Удаление учетных данных ответственного лица субъекта или участника осуществляется по письменному заявлению согласно приложению N 3 поставщика или потребителя в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления.

4.8. Поставщик направляет уполномоченному органу исполнительной власти заявление на создание отдельных слоев в ГИС КО и предоставление к ним авторизованного доступа согласно приложению N 4.

4.9. Уполномоченный орган исполнительной власти по результатам рассмотрения заявления поставщика на создание слоев для размещения в ГИС КО, но не позднее, чем через 5 рабочих дней, сообщает субъекту срок, в течение которого в ГИС КО будет размещен слой, с последующим письменным уведомлением ответственных лиц субъекта о готовности слоев либо уведомляет о невозможности создания какого-либо слоя с указанием причины.

4.10. Оператор осуществляет учет ответственных лиц поставщиков и потребителей для работы с ГИС КО и распределяет права доступа по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.

4.11. Поставщики и потребители пространственных данных получают доступ к слоям ГИС КО открытого уровня доступа.

4.12. Поставщики получают закрытый уровень доступа к слоям в соответствии со своими полномочиями.

4.13. В случае необходимости получения закрытого доступа к слоям поставщика иной поставщик или потребитель направляет уполномоченному органу исполнительной власти заявление согласно приложению N 5.

4.14. В случае поступления от иного поставщика или потребителя заявления, указанного в пункте 4.13 настоящего Регламента, уполномоченный орган исполнительной власти направляет на согласование поставщику, за которым закреплены указанные в заявлении слои, письмо о предоставлении закрытого доступа заявителю.

4.15. Поставщик, получив заявление, указанное в пункте 4.16 настоящего Регламента, в течение 10 рабочих дней сообщает уполномоченному органу исполнительной власти в письменном виде и на адрес электронной почты решение о предоставлении или отказе (с указанием причин отказа) в доступе к своим слоям иному поставщику или потребителю.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 4.16" имеется в виду "в пункте 4.13"

В случае положительного ответа поставщика, за которым закреплены указанные в заявлении слои, уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет иному поставщику или потребителю, оформившему заявление, доступ к заявленным слоям. В случае отрицательного ответа поставщика, за которым закреплены указанные в заявлении слои, уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет об этом иного поставщика или потребителя, оформившего заявление.

5. Порядок предоставления и обработки пространственной информации

5.1. Поставщик представляет оператору пространственные данные с атрибутивной информацией, необходимой для создания слоя в ГИС КО.

5.2. Оператор осуществляет ввод пространственных данных, полученных от поставщика, в базу данных ГИС КО.

5.3. После ввода и (или) актуализации пространственных данных поставщика оператор в течение 5 рабочих дней подтверждает внесение изменений либо отказывает во внесении изменений с указанием причины отказа, информируя об этом посредством электронной почты.

5.4. В случае ведения поставщиком или потребителем базы данных или реестра, содержащих необходимую информацию для наполнения ГИС КО, может быть организована интеграция с базой данных ГИС КО. В этом случае поставщик или потребитель согласовывает условия по интеграции информационных систем с уполномоченным органом исполнительной власти.

5.5. В случае принятия решения поставщиком об удалении слоя или объекта слоя, поставщик направляет уполномоченному органу исполнительной власти заявление на удаление слоев или объекта слоя согласно приложению N 6 с указанием причины удаления. При необходимости восстановить ранее удаленный объект на слое поставщика данный поставщик направляет уполномоченному органу исполнительной власти заявление на восстановление удаленных объектов или слоев с указанием основания (причины) для восстановления объекта согласно приложению N 6.

5.6. Оператор при необходимости оказывает консультативную и методическую помощь субъектам и участникам по работе с ГИС КО.

6. Порядок хранения пространственной информации

Оператор в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты пространственных данных и метаданных, хранящихся в базе данных ГИС КО, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении них.

7. Ответственность за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа

7.1. Уполномоченному органу исполнительной власти, оператору, поставщикам и потребителям запрещается передавать информацию закрытого уровня доступа (логин и пароль к ГИС КО, пространственные данные) третьим лицам.

7.2. Ответственность уполномоченного органа исполнительной власти, оператора, поставщика и потребителя за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.