Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на развитие животноводства

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 15.02.2018 N 78-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на развитие животноводства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на развитие животноводства (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на развитие животноводства (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат за счет средств областного бюджета, а также средств, выделенных из федерального бюджета и поступивших в областной бюджет, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство) на выполнение мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется министерством.

1.4. Право на получение субсидий имеют зарегистрированные на территории Кировской области сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении ими следующих общих условий предоставления субсидий:

1.5.1. Наличие соглашения между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Кировской области, предусматривающего целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения, требования к отчетности о выполнении соглашения о предоставлении субсидии, а также формы отчетности и сроки их представления (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

1.5.2. По состоянию на первое число месяца обращения за субсидией:

1.5.2.1. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.5.2.2. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

1.5.2.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.5.2.4. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

1.5.2.5. Размер среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

1.5.2.6. У сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

1.5.2.7. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, из соответствующего бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов.

1.6. Сельскохозяйственный товаропроизводитель сохраняет право на получение субсидии в случае погашения задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее дня перечисления субсидии либо в случае прекращения процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и представления соответствующих документов в министерство - в срок, установленный подпунктом 5.1.4.2 настоящего Порядка.

1.7. Сельскохозяйственным товаропроизводителям запрещается приобретение иностранной валюты за счет полученных из областного бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2. Перечень мероприятий развития животноводства, на проведение, которых предоставляются субсидии, условия их предоставления, ставки субсидии

2.1. Повышение продуктивности в молочном скотоводстве

2.1.1. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1.1. Осуществление производства, реализации и (или) отгрузки на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока в течение периода, за который предоставляется субсидия, устанавливаемого правовым актом министерства.

2.1.1.2. Наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров и (или) коз на первое число месяца их обращения за субсидией.

2.1.1.3. Сохранение или увеличение поголовья коров молочного направления продуктивности по состоянию на начало месяца обращения за субсидией по сравнению с состоянием этого поголовья на 1 января года обращения за субсидией. При этом поголовье коров молочного направления продуктивности должно быть не менее чем по состоянию на 1 января года, предшествующего году обращения за субсидией (указанное требование не распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в году, предшествующем году обращения за субсидией, а также на сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году).

2.1.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов в суммах, рассчитываемых министерством в соответствии с принятым им правовым актом, но не более 90% понесенных затрат на проведение мероприятия.

2.2. Содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных

2.2.1. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на содержание в году, предшествующем году обращения за субсидией, племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.2.1.1. Включение сельскохозяйственного товаропроизводителя в году обращения за субсидией в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.2.1.2. Сохранение или увеличение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на начало месяца обращения за субсидией по сравнению с состоянием этого поголовья на 1 января года обращения за субсидией.

2.2.1.3. Содержание крупного рогатого скота молочного и (или) мясного направления продуктивности, при условии наличия коров, от которых получены живые телята в году, предшествующем году обращения за субсидией, по состоянию на 1 января года обращения за субсидией. При этом субсидия предоставляется на поголовье коров, от которых были получены живые телята.

2.2.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов в суммах, рассчитываемых министерством в соответствии с принятым им правовым актом, но не более 70% понесенных затрат на проведение мероприятия. При этом для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы подлежат применению коэффициенты, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.3. Содержание племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества

2.3.1. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на содержание племенных быков-производителей старше 16 месяцев, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, в году, предшествующем году обращения за субсидией, предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.3.1.1. Включение сельскохозяйственного товаропроизводителя в году обращения за субсидией в перечень организаций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на племенных быков-производителей, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.3.1.2. Сохранение или увеличение поголовья племенных быков-производителей молочного и (или) мясного направления по состоянию на начало месяца обращения за субсидией по сравнению с состоянием этого поголовья на 1 января года обращения за субсидией.

2.3.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов в суммах, рассчитываемых министерством в соответствии с принятым им правовым актом, но не более 70% понесенных затрат на проведение мероприятия.

2.4. Приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных

2.4.1. Субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных и (или) уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (кроме приобретенного по импорту) в году, предшествующем году обращения за субсидией, а также в первом полугодии года обращения за субсидией предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.4.1.1. Приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре Российской Федерации.

2.4.1.2. Приобретение организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных племенных бычков младше 16 месяцев молочного и (или) мясного направления продуктивности.

2.4.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов в суммах, рассчитываемых министерством в соответствии с принятым им правовым актом, но не более 70% понесенных затрат на проведение мероприятия. Виды племенного молодняка сельскохозяйственных животных, на приобретение которых предоставляется субсидия, устанавливаются правовым актом министерства.

3. Основания для отказа в предоставлении субсидии

3.1. Пропуск срока подачи документов, устанавливаемый правовым актом министерства.

3.2. Несоответствие лица, обратившегося за субсидией, хотя бы одному из требований, предъявляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

3.3. Несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем хотя бы одного из условий предоставления субсидии.

3.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

3.5. Несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленным министерством.

3.6. Противоречие сведений, содержащихся в переданных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах и информационных ресурсах, которые находятся в распоряжении министерства, недостоверность представленной информации.

3.7. Ошибка в расчете суммы субсидии.

4. Перечень документов для предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидий (в том числе за счет средств федерального бюджета) сельскохозяйственный товаропроизводитель подает в орган местного самоуправления, осуществляющий отдельные государственные полномочия области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее - орган местного самоуправления), документы в соответствии с перечнем, указанным в разделе 4 настоящего Порядка. Формы и сроки представления документов устанавливаются правовым актом министерства.

В случае получения отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения оснований для отказа вправе вновь подать документы в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

4.2. Для подтверждения соответствия требованиям к сельскохозяйственному товаропроизводителю, установленным пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, представляются документы по формам и в сроки, установленные правовым актом министерства.

4.3. Для подтверждения соответствия общим условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, представляются:

4.3.1. Справки об отсутствии (наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по налогам (сборам), по страховым взносам и начисленным по ним пеням и штрафам, выданные налоговым органом и региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, на учете в которых состоит сельскохозяйственный товаропроизводитель (представляются по инициативе сельскохозяйственного товаропроизводителя).

4.3.2. Справка о размере среднемесячной заработной платы, составленная по форме, установленной правовым актом министерства.

4.3.3. Справка об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организации, составленная по форме, установленной правовым актом министерства.

4.3.4. Проект подписанного со стороны сельскохозяйственного товаропроизводителя соглашения о предоставлении субсидии.

4.4. Для получения субсидии на проведение мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются:

4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.4.2. Копия сведений о состоянии животноводства по форме федерального статистического наблюдения N 24-СХ, утверждаемой приказом Федеральной службы государственной статистики за два года, предшествующих году обращения за субсидией (представляют сельскохозяйственные организации), или копия сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер (годовая), утверждаемой приказом Росстата, а также отчет о движении скота на ферме за два года, предшествующих году обращения за субсидией, по форме, утвержденной правовым актом министерства (представляют крестьянские (фермерские) хозяйства).

4.4.3. Отчет о движении скота на ферме за период с 1 января года обращения за субсидией по первое число месяца обращения за субсидией по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.4.4. Реестры документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока, по форме, утвержденной правовым актом министерства. При этом в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в таких реестрах, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в орган местного самоуправления копии документов, подтверждающих реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока (товарно-транспортные накладные, приемные квитанции и пр.).

Копии первичных документов, подтверждающих реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, органами местного самоуправления в министерство не представляются.

4.5. Для получения субсидии на проведение мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, представляются:

4.5.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.5.2. Отчеты о движении скота на ферме за год, предшествующий году обращения за субсидией, и за период с 1 января года обращения за субсидией по первое число месяца обращения за субсидией по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.5.3. Отчет о производстве, себестоимости и реализации продукции животноводства за год, предшествующий году обращения за субсидией, составленный по форме годовой бухгалтерской отчетности N 13-АПК, утвержденной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

4.5.4. Справка о наличии коров, от которых получены живые телята в году, предшествующем году обращения за субсидией, по форме, утвержденной правовым актом министерства, - при проведении мероприятия, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

4.6. Для получения субсидии на проведение мероприятия, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются:

4.6.1. Справка-расчет суммы субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.6.2. Копия договора поставки (купли-продажи) и (или) комиссии, в том числе с рассрочкой оплаты, либо копия договора финансовой аренды (лизинга) племенного молодняка, а также копия кредитного договора в случае оплаты за счет кредитных средств.

4.6.3. Копия счета-фактуры (или счета) на приобретение животных.

4.6.4. Копии документов, подтверждающих оплату приобретенных животных.

4.6.5. Копия акта-счета приема-передачи племенных животных по форме, утвержденной правовым актом министерства.

4.7. Опись документов, представленных для подтверждения соблюдения условий предоставления субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Орган местного самоуправления:

5.1.1. Проставляет в описи полученных документов дату их подачи.

5.1.2. Проверяет достоверность сведений в поданных сельскохозяйственными товаропроизводителями документах, включая суммы произведенных затрат, правильность исчисления размеров субсидий, подлежащих предоставлению сельскохозяйственным товаропроизводителям.

5.1.3. В случае выявления недостоверности сведений в поданных документах возвращает документы подавшему их сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение пяти рабочих дней со дня их подачи с указанием причин возврата с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.1.4. При отсутствии указанных недостатков в представленных документах:

5.1.4.1. Делает соответствующую отметку в заявлении о предоставлении субсидии либо в справке-расчете суммы субсидии, представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем.

5.1.4.2. Передает в министерство в срок, устанавливаемый его правовым актом, документы, поданные сельскохозяйственными товаропроизводителями (копии и (или) вторые экземпляры) согласно хронологической последовательности, в которой сельскохозяйственными товаропроизводителями были поданы соответствующие установленным требованиям документы.

5.1.4.3. Направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю документы, полученные в соответствии с подпунктом 5.2.3.1.1 настоящего Порядка, с нарочным (под подпись) или заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.2. Министерство:

5.2.1. Получает и регистрирует в порядке, устанавливаемом правовым актом министерства, документы, переданные органами местного самоуправления.

5.2.2. Проверяет по документам, подготовленным сельскохозяйственными товаропроизводителями и переданным в министерство органами местного самоуправления, наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, перечисленных в разделе 3 настоящего Порядка.

5.2.3. Не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации документов, переданных органами местного самоуправления:

5.2.3.1. В случае выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидии:

5.2.3.1.1. Готовит такому сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа) и возвращает поданные документы вместе с письменным уведомлением органу местного самоуправления не позднее десяти рабочих дней со дня получения документов от органов местного самоуправления.

5.2.3.1.2. Вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

5.2.3.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии:

5.2.3.2.1. Заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии.

5.2.3.2.2. Составляет реестр сумм субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств федерального и областного бюджета на проводимое мероприятие развития животноводства (далее - реестр), по форме, установленной правовым актом министерства. Включает в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с хронологической последовательностью представления органами местного самоуправления в министерство документов, соответствующих установленным требованиям, а в случае такого представления в один день - в соответствии с хронологической последовательностью подачи сельскохозяйственными товаропроизводителями органам местного самоуправления документов, соответствующих установленным требованиям.

5.2.3.2.3. Готовит на основании реестра и надлежаще составленных документов платежные документы, предусматривающие перечисление сумм субсидий на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в пределах объемов сумм субсидий, установленных сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5.2.3.2.4. Представляет реестр и платежные документы для исполнения в министерство финансов Кировской области в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

5.2.4. Хранит:

5.2.4.1. В течение одного года со дня возврата документов сельскохозяйственному товаропроизводителю копии документов, по которым выявлено наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии.

5.2.4.2. В течение пяти лет со дня перечисления субсидии документы, переданные органом местного самоуправления.

5.2.5. Субсидия, которая в год обращения за ней не была предоставлена в полном объеме соответствующему получателю субсидии не по его вине, предоставляется ему не позднее двух последующих финансовых лет, на которые в областном бюджете предусмотрены ассигнования на выполнение соответствующего мероприятия.

6. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и порядок возврата субсидии в областной бюджет

6.1. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии и недостоверность представляемых в министерство документов возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

6.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии возлагается на министерство.

6.3. В случае выявления после предоставления субсидий по фактам проверок, проведенных министерством, органом государственного финансового контроля, нарушений сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявления хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении субсидий, перечисленных в разделе 3 настоящего Порядка, министерство:

6.3.1. Готовит письмо сельскохозяйственному товаропроизводителю, получившему такую субсидию, с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение тридцати дней со дня его получения.

6.3.2. Направляет письмо сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение пяти рабочих дней со дня получения министерством информации о выявленном нарушении.

6.3.3. В случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидии готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в соответствующий суд о взыскании этой субсидии в областной бюджет.

6.4. В случае невыполнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, возврат средств в областной бюджет сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляется в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком.

6.5. В соответствии с федеральным законодательством обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, целей и порядка предоставления субсидии проводится министерством и органом государственного финансового контроля Кировской области.