Приложение N 1. Порядок и условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, а также определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья

Приложение N 1

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 11.04.2018 N 177-п

Порядок и условия
предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, а также определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья

1. Настоящие Порядок и условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, а также определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее - Порядок и условия) устанавливают механизм и условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья в формах, определенных статьей 3 Закона Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО "О мерах по защите прав граждан - пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области" (далее - Закон Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО), а также механизм определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья.

2. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются в следующих формах:

освобождение от оплаты по договору, заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена пострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения его обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра - на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров - на одиноко проживающего человека;

выкуп новым застройщиком права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику по цене, соответствующей сумме денежных средств, уплаченной в счет исполнения обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра - на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров - на одиноко проживающего человека, указанной в договоре с недобросовестным застройщиком.

3. Мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренная пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО, предоставляется при наличии у пострадавшего участника строительства жилья действующего договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ), обязательства по уплате цены которых выполнены пострадавшими участниками строительства жилья в полном объеме.

4. Мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО, предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья при наличии иных договоров, не указанных в части 2 статьи 3 Закона Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО, предусматривающих привлечение денежных средств пострадавших участников строительства жилья в целях строительства многоквартирных домов, а также в случае неисполнения пострадавшим участником строительства жилья в полном объеме обязательства по уплате цены договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

5. Мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья при условии его включения в список граждан для получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее - список граждан), являющийся приложением N 1 к настоящим Порядку и условиям.

6. Для получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, указанных в пунктах 2, 3, 4 настоящих Порядка и условий, пострадавший участник строительства жилья подает соответствующее заявление в министерство строительства Кировской области (далее - уполномоченный орган) согласно приложениям N 2, N 3 с приложением следующих документов:

сведений о составе семьи по состоянию на дату подачи заявления (выписка из домовой книги, лицевого счета, информация от органов местного самоуправления по месту проживания или справка товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, потребительского кооператива, управляющей организации);

копий документов исполнительного производства по вынесенным в пользу пострадавших участников строительства жилья судебным решениям о взыскании с недобросовестного застройщика денежных средств, уплаченных по сделкам, предусматривающим переход права собственности на жилое помещение пострадавшего участника строительства жилья, или о возложении на недобросовестного застройщика обязанностей по предоставлению такого жилого помещения, а также судебных решений о возмещении ущерба, причиненного пострадавшему участнику строительства жилья преступным деянием (постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, документы, свидетельствующие о взыскании денежных средств в рамках исполнительного производства) (при наличии);

копий документов, подтверждающих включение требований участника строительства жилья в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) (при наличии);

иных документов, подтверждающих возмещение пострадавшему участнику строительства жилья денежных средств или иные способы восстановления прав в счет возмещения по договору с недобросовестным застройщиком (при наличии).

7. В целях определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья гражданин дополнительно представляет действующий договор участия в долевом строительстве, договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, обязательства по уплате цены которых выполнены пострадавшими участниками строительства жилья в полном объеме, либо иные договоры, предусматривающие привлечение денежных средств пострадавших участников строительства жилья в целях строительства многоквартирных домов, а также в случае неисполнения пострадавшим участником строительства жилья в полном объеме обязательства по уплате цены договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

8. В целях настоящих Порядка и условий в составе семьи пострадавших участников строительства жилья учитываются состоящие в браке супруги и их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой и попечительством, одинокий родитель (усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель) и его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой и попечительством.

Состав семьи определяется по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган заявления о предоставлении мер по защите прав пострадавшего участника строительства жилья.

9. Документы могут быть представлены в уполномоченный орган непосредственно заявителем, а также его представителем (законным представителем), отправлены посредством почтовой, курьерской связи (далее - по почте) или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи.

Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном гражданским законодательством, законного представителя - документами, подтверждающими отцовство, материнство, решением органов опеки и попечительства.

При представлении копий документов заявителем лично, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.

Копии необходимых документов, представленные заявителем лично, его представителем (законным представителем), сверяются специалистом уполномоченного органа с оригиналом и заверяются подписью заявителя или его представителя (законного представителя).

В случае направления документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Порядка и условий, по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в уполномоченный орган не представляются.

При направлении документов по почте днем представления документов считается день регистрации данных документов в уполномоченном органе. Копии документов должны быть заверены подписью заявителя.

При направлении документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Порядка и условий, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документов считается день их регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного органа.

10. Пострадавший участник строительства жилья несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

11. Уполномоченный орган направляет заявления и представленные документы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня их регистрации, в экспертную комиссию (далее - комиссия) для рассмотрения.

Состав, полномочия и порядок работы комиссии утверждаются решением уполномоченного органа.

12. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления и документов по результатам их рассмотрения готовит заключение о наличии либо об отсутствии оснований для предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья и об определении конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее - заключение комиссии), которое имеет для уполномоченного органа рекомендательный характер. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов, с учетом заключения комиссии уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в список граждан, об определении конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья и направляет гражданину соответствующее мотивированное уведомление в письменной форме в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения по почте.

13. Уполномоченный орган на основании решения о включении гражданина в список граждан формирует такой список в зависимости от даты подачи гражданином заявления о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также заявления о включении в реестр пострадавших граждан.

14. Список граждан ведется на бумажном и электронном носителях. В случае расхождения сведений, содержащихся в списке граждан на бумажном или электронном носителях, преимущество имеют сведения, содержащиеся на бумажном носителе.

В список граждан подлежат включению следующие сведения:

данные о пострадавшем участнике строительства жилья: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

данные о проблемном объекте или многоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной жилой застройки (местонахождение, почтовый (строительный) адрес);

наименование застройщика и (или) иных лиц, привлекших денежные средства пострадавшего участника строительства жилья, в случае если привлечение денежных средств пострадавшего участника строительства жилья для строительства многоквартирных домов осуществлялось указанными лицами;

данные документов, подтверждающих возникновение правоотношений между пострадавшим участником строительства жилья и застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, предметом которых является передача жилого помещения пострадавшему участнику строительства жилья.

15. Список граждан подлежит опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

16. Основаниями для отказа во включении заявителя в список граждан являются:

установление уполномоченным органом факта получения в соответствии с действующим законодательством возмещения стоимости квадратных метров, которое превышает объемы мер по защите пострадавших участников строительства жилья, установленные пунктом 2 настоящих Порядка и условий;

предоставление заявителю недобросовестным застройщиком жилого помещения в счет исполнения обязательств по договору, заключенному с пострадавшим участником строительства жилья;

представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Порядка и условий.

17. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение списка граждан. В течение не более 30 календарных дней с даты получения из органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего управление в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области, сведений о наличии земельных участков, находящихся в государственной собственности Кировской области или муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов юридическому лицу, исполнившему обязательства по предоставлению мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее - свободные земельные участки), а также об их рыночной стоимости, но не реже чем 2 раза в год, при наличии в списке граждан не менее 13 пострадавших участников строительства жилья уполномоченный орган объявляет конкурсный отбор нового застройщика (далее - конкурсный отбор) для заключения с ним соглашения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья.

18. Новый застройщик - победитель конкурсного отбора в срок не позднее чем 10 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее - соглашение) с уполномоченным органом в письменной форме уведомляет граждан, включенных в список граждан, о возможности получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, определенных соглашением, сроках заключения с ними договоров с целью предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья.

19. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются пострадавшему участнику строительства жилья новым застройщиком в случае, если между пострадавшим участником строительства жилья и новым застройщиком, определенным на конкурсной основе и заключившим с уполномоченным органом соглашение, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, расположенном на территории того муниципального образования, на территории которого предусматривалось введение в эксплуатацию многоквартирного дома, или договор уступки права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику.

20. Гражданин исключается из списка граждан в следующих случаях:

установления уполномоченным органом факта оказания пострадавшему участнику строительства жилья меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья в соответствии с Законом Кировской области от 08.04.2013 N 278-ЗО "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Кировской области", а также Законом Кировской области от 28.12.2016 N 41-ЗО;

подачи пострадавшим участником строительства жилья в уполномоченный орган заявления в письменной форме об отказе от меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья;

наступления смерти пострадавшего участника строительства жилья - в случае отсутствия правопреемников;

исключения пострадавшего участника строительства жилья из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, либо из реестра пострадавших граждан.

21. В случае выявления оснований для исключения пострадавшего участника строительства жилья из списка граждан, указанного в пункте 20 настоящих Порядка и условий, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней принимает решение об исключении пострадавшего участника строительства жилья из такого списка граждан с указанием основания исключения и направляет в течение 7 рабочих дней копию такого решения пострадавшему участнику строительства жилья.

В случае смерти пострадавшего участника строительства жилья и отсутствия правопреемников решение об исключении пострадавшего участника строительства жилья из списка граждан в их адрес не направляется.

22. В случае подачи пострадавшим участником строительства жилья в уполномоченный орган заявления в письменной форме об отказе от меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья уполномоченный орган направляет в течение 7 рабочих дней копию решения об исключении пострадавшего участника строительства жилья из списка граждан новому застройщику.

23. Пострадавшему участнику строительства жилья, отказавшемуся от предоставления меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья не предоставляются.