Приложение. Изменения в Положении о бюджетном процессе в Кирово-Чепецком районе

Приложение

Утверждены
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
от 20.04.2018 N 19/153

Изменения в Положении о бюджетном процессе в Кирово-Чепецком районе

1. Часть 2 статьи 5 Положения исключить.

2. Дополнить главу 3 Положения статьями 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, 5-5, 5-6 следующего содержания:

"Статья 5-1. Бюджетные полномочия главы Кирово-Чепецкого района

Глава Кирово-Чепецкого района подписывает и опубликовывает (обнародует) решения, принятые Кирово-Чепецкой районной Думой в порядке, установленном Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области.

Статья 5-2. Бюджетные полномочия Кирово-Чепецкой районной Думы

Кирово-Чепецкая районная Дума:

1) определяет организацию бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе;

2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета Кирово-Чепецкого района;

3) устанавливает порядок утверждения бюджета Кирово-Чепецкого района;

4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Кирово-Чепецкого района;

5) рассматривает проекты бюджета Кирово-Чепецкого района;

6) утверждает бюджет Кирово-Чепецкого района;

7) утверждает изменения в бюджет Кирово-Чепецкого района;

8) осуществляет контроль за исполнением бюджета Кирово-Чепецкого района;

9) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Кирово-Чепецкого района;

10) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги;

11) устанавливает налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по ним в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

12) устанавливает единые для всех поселений Кирово-Чепецкого района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Кирово-Чепецкого района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кирово-Чепецкого района бюджетам поселений Кирово-Чепецкого района;

14) устанавливает условия и цели предоставления бюджетных кредитов, размеры платы за пользование бюджетными кредитами, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

15) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Кирово-Чепецкого района;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5-3. Бюджетные полномочия администрации Кирово-Чепецкого района

Администрация Кирово-Чепецкого района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Кирово-Чепецкого района;

2) обеспечивает составление проекта бюджета Кирово-Чепецкого района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Кирово-Чепецкого района и составление отчета о его исполнении;

4) утверждает отчет об исполнении бюджета Кирово-Чепецкого района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Кирово-Чепецкую районную Думу;

5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кирово-Чепецкого района;

6) устанавливает порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза;

7) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Кирово-Чепецкого района;

8) устанавливает расходные обязательства Кирово-Чепецкого района;

9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кирово-Чепецкого района;

10) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

11) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;

12) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования;

13) заключает договоры о предоставлении муниципальному образованию кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете местного бюджета;

14) утверждает порядок предоставления, использования и возврата поселениями Кирово-Чепецкого района бюджетных кредитов, полученных из бюджета Кирово-Чепецкого района;

15) предоставляет муниципальные гарантии Кирово-Чепецкого района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа района о бюджете Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год и плановый период;

16) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;

17) устанавливает перечень документов, предоставляемых принципалом в администрацию Кирово-Чепецкого района для предоставления муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;

18) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

19) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Кирово-Чепецкого района;

20) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

21) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;

22) утверждает муниципальные программы;

23) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Кирово-Чепецкого района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Кирово-Чепецкого района, по результатам оценки эффективности реализации указанной программы;

24) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кирово-Чепецкого района;

25) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Кирово-Чепецкого района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого района по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета Кирово- Чепецкого района;

26) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета Кирово-Чепецкого района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;

27) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Кирово-Чепецкого района муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели;

28) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Кирово- Чепецкого района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете;

29) устанавливает порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;

30) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5-4. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Кирово-Чепецкого района

Финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района:

1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

2) составляет проект бюджета Кирово-Чепецкого района;

3) представляет проект бюджета Кирово-Чепецкого района с необходимыми документами и материалами в администрацию Кирово-Чепецкого района для внесения его в Кирово-Чепецкую районную Думу;

4) организует исполнение бюджета Кирово-Чепецкого района;

5) устанавливает порядок исполнения бюджета Кирово-Чепецкого района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета Кирово- Чепецкого района;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кирово-Чепецкого района;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Кирово-Чепецкого района;

8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Кирово-Чепецкого района и внесения изменений в них;

9) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Кирово-Чепецкого района, для которых решением Кирово-Чепецкой районной Думы о бюджете Кирово-Чепецкого района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;

10) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, в том числе устанавливает состав и сроки предоставления главными распорядителями средств бюджета Кирово-Чепецкого района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кирово-Чепецкого района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

11) осуществляет составление и ведение кассового плана;

12) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Кирово-Чепецкого района;

13) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

14) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Кирово-Чепецкого района;

16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета и по источникам финансирования дефицита бюджета Кирово-Чепецкого района;

17) ведет реестр расходных обязательств Кирово-Чепецкого района;

18) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Кирово-Чепецкого района реестров расходных обязательств муниципальных образований Кирово-Чепецкого района;

19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о предоставлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Кирово-Чепецкого района (в том числе консолидированного бюджета Кирово- Чепецкого района);

20) производит взыскание остатков не погашенных муниципальными образованиями Кирово-Чепецкого района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

21) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;

22) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

23) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;

24) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

25) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кирово-Чепецкого района;

26) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Кирово-Чепецкого района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу Кирово-Чепецкого района;

27) ведет муниципальную долговую книгу Кирово-Чепецкого района;

28) ведет учет выданных муниципальных гарантий Кирово-Чепецкого района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кирово-Чепецкого района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Кирово-Чепецкого района;

29) устанавливает порядок составления бухгалтерской бюджетной отчетности;

30) составляет и представляет в министерство финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета Кирово-Чепецкого района;

31) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кирово-Чепецкого района в министерство финансов Кировской области;

32) представляет главе Кирово-Чепецкого района бюджетную отчетность об исполнении бюджета Кирово-Чепецкого района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

33) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Кирово-Чепецкого района в текущем году;

34) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

35) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Кирово-Чепецкого района;

36) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

37) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета Кирово- Чепецкого района;

38) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;

39) принимает решение о применении и принимает бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

40) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

41) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5-5. Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации Кирово-Чепецкого района

Начальник финансового управления администрации Кирово-Чепецкого района имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Кирово-Чепецкого района и соответствующие изменения в нее;

2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Кирово-Чепецкого района и соответствующие изменения в них.

Статья 5-6. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса в Кирово-Чепецком районе, указанные в пунктах 4 - 6 и 8 - 12 части 1 статьи 5 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Кирово-Чепецкого района, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".