Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 30 мая 2018 г. N 47 "Об утверждении Положения об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 30 мая 2018 г. N 47
"Об утверждении Положения об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области городская Дума решила:

городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 61 "Об утверждении Положения об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области".

2.2. Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 17.12.2014 N 72 "О внесении изменений и дополнений в решение Котельничской городской Думы от 21.09.2011 N 61 "Об утверждении Положения об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области".

3. Разместить настоящее Решение на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru.

Председатель Котельничской городской Думы

С.Д. Большаков

Глава города Котельнича

А.В. Лыков

Утверждено
решением
Котельничской городской Думы
от 30.05.2018 N 47

Положение
об управлении финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области

Статья 1. Общие положения

1. Управление финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - управление финансов) создано решением Котельничской городской Думы от 30.10.2008 N 113 "Об учреждении управления финансов администрации города".

2. Полное наименование учреждения - управление финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области. Сокращенное наименование учреждения - управление финансов администрации города.

3. Управление финансов является функциональным структурным подразделением администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) с правом юридического лица.

4. Управление финансов является финансовым органом города.

5. В своей деятельности управление финансов подконтрольно Котельничской городской Думе Кировской области (далее - Котельничская городская Дума).

6. Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение. Тип - казенное.

7. Учредителем управления финансов является Котельничская городская Дума.

8. Управление финансов является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, имеет печать с изображением герба Российской Федерации, штамп, бюджетную смету, лицевые счета, и бланки со своим наименованием.

9. Управление финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Котельничской городской Думой, администрацией города, ее функциональными структурными подразделениями, исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления города, контрольно-счетной комиссией муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, министерством финансов Кировской области, иными органами исполнительной власти Кировской области, кредитными учреждениями, правоохранительными органами, учреждениями, организациями, гражданами и иными органами.

10. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности управления финансов осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

11. Управление финансов в своей деятельности руководствуется международными договорами (соглашениями) Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Кировской области, законами Кировской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кировской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления (далее - муниципальные правовые акты) и настоящим Положением.

12. Управление финансов отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

13. Управление финансов не отвечает по обязательствам учредителя.

14. Юридический адрес: Российская Федерация, 612600, Кировская область, город Котельнич, улица Советская, дом 85.

15. Почтовый адрес: Российская Федерация, 612600, Кировская область, город Котельнич, улица Советская, дом 85.

Статья 2. Функции управления финансов

Управление финансов в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет в администрацию города основные направления бюджетной и налоговой политики города;

2) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

3) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

4) ведет реестр источников доходов бюджета города;

5) представляет в министерство финансов Кировской области в порядке, установленном Правительством Кировской области, реестр источников доходов бюджета города;

6) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

7) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города;

8) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

9) ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном администрацией города;

10) представляет реестр расходных обязательств города в министерство финансов Кировской области в порядке, установленном министерством финансов Кировской области;

11) разрабатывает бюджетный прогноз (изменения в бюджетный прогноз) на долгосрочный период;

12) составляет проект бюджета города и представляет с необходимыми документами и материалами в администрацию города для внесения его в Котельничскую городскую Думу;

13) организует исполнение бюджета города;

14) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города;

16) ведет перечень органов местного

города и находящихся в их ведении муниципальных учреждений;

17) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

18) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

19) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств города, включая внесение изменений в них;

20) доводит до главных распорядителей бюджетных средств города бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;

21) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств города, для которых решением о бюджете установлены условия их предоставления;

22) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

23) осуществляет составление и ведение кассового плана;

24) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей города, распорядителей и получателей бюджетных средств города предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

25) открывает и ведет в установленном им порядке лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств города, получателей бюджетных средств города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также муниципальных автономных и бюджетных учреждений;

26) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города;

27) устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателями бюджетных средств города, подлежащих оплате за счет средств бюджета города;

28) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города;

29) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, лицевые счета которых открыты в управлении финансов;

30) осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленном им порядке;

31) осуществляет санкционирование со средствами, поступающими муниципальным автономным и бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78;1 и статьей 78;2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном им порядке;

32) устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств муниципальных автономных и бюджетных учреждений;

33) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

34) осуществляет контроль за формированием и использованием бюджетных ассигнований резервного фонда;

35) готовит предложения о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год;

36) вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

37) вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

38) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета города;

39) устанавливает порядок оценки и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

40) устанавливает порядок проведения анализа и осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления от имени города муниципальной гарантии;

41) ведет учет выданных от имени города муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

42) ведет муниципальную долговую книгу города;

43) передает в министерство финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах города, отраженных в муниципальной долговой книге;

44) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

45) устанавливает сроки представления в управление финансов главными распорядителями бюджетных средств города, главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - главные администраторы бюджетных средств) сводной бюджетной отчетности;

46) ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

47) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета города в министерство финансов Кировской области;

48) представляет отчет об исполнении бюджета города за I квартал, полугодие и девять месяцев на утверждение в администрацию города;

49) на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств составляет годовой отчет об исполнении бюджета города и представляет его на рассмотрение и одобрение в администрацию города для внесения его в установленном порядке в Котельничскую городскую Думу;

50) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

51) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением в установленном им порядке;

52) устанавливает формы документов, необходимых для реализации установленных бюджетных полномочий;

53) устанавливает порядки передачи бюджетных полномочий получателя бюджетных средств в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств;

54) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд, являясь уполномоченным органом администрации города;

55) проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - субъекты контроля);

56) проводит внеплановые проверки в отношении субъектов контроля;

57) рассматривает обращения заказчиков о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для обеспечения муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

58) рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля;

59) передает в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, информацию о фактах совершения действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, а также в правоохранительные органы информацию о фактах совершения действий (бездействия), содержащих признаки уголовного преступления;

60) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами.

Статья 3. Организация деятельности управления финансов

1. Управление финансов возглавляет заместитель главы администрации города, начальник управления финансов (далее - начальник управления финансов).

2. Структура управления финансов утверждается решением Котельничской городской Думы.

3. Администрация города в лице главы города уполномочена назначать на должность, освобождать от должности и заключать трудовой договор (контракт) с начальником управления финансов, решать вопрос о применении к нему мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

4. Начальник управления финансов осуществляет непосредственное руководство управлением финансов на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление финансов задач, реализацию полномочий управления финансов по решению вопросов местного значения города.

5. Полномочия начальника управления финансов определяются распоряжением администрации города о распределении обязанностей между главой города, первым заместителем и заместителями главы администрации города.

6. Начальник управления финансов имеет заместителя, который в его отсутствие исполняет обязанности начальника управления финансов.

Статья 4. Полномочия начальника управления финансов

Начальник управления финансов:

1) осуществляет общее руководство деятельностью управления финансов на основе единоначалия, планирует его работу;

2) представляет управление финансов без доверенности в органах государственной власти, судебных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

3) открывает и закрывает лицевые счета в установленном порядке, совершает по ним операции, подписывает и визирует финансовые и иные документы в пределах своей компетенции;

4) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление финансов, несет персональную ответственность за деятельность управления финансов;

5) издает в пределах своей компетенции приказы;

6) готовит проекты постановлений и распоряжений администрации города;

7) утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции сотрудников управления финансов;

8) назначает и освобождает от должности, принимает на работу работников управления финансов, заключает с ними трудовые договоры, решает вопросы применения мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) утверждает штатное расписание управления финансов;

10) обеспечивает соблюдение норм охраны труда и техники безопасности в деятельности управления финансов;

11) утверждает бюджетную смету управления финансов в пределах выделенных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств;

12) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города и внесение в нее соответствующих изменений;

13) рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции управления финансов;

14) осуществляет прием граждан по вопросам, касающимся деятельности управления финансов;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города, принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами и настоящим Положением.

Статья 5. Хозяйственная и финансовая деятельность управления финансов

1. Управление финансов является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. За управлением финансов на праве оперативного управления закрепляется муниципальное имущество.

2. Управление финансов имуществом, закрепленным за ним, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности.

3. Управление финансов ведет статистический и бухгалтерский учет в установленном законом порядке, уплачивает установленные законом налоги, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Проверки и ревизии деятельности управления финансов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.