Решение Котельничской городской Думы Кировской области от 30 мая 2018 г. N 46 "О внесении изменений в решение Котельничской городской Думы от 28.02.2006 N 5 "Об утверждении Положения об администрации города"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа города Котельнича Кировской области, городская Дума решила:

1. Внести в Положение об администрации городского округа города Котельнича Кировской области, утвержденное решением Котельничской городской Думы от 28.02.2006 N 5 (далее - Положение), изменения:

1.1. Пункт 1.4 раздела I Положения изложить в следующей редакции:

"1.4. Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, является уполномоченным органом на осуществление муниципальных заимствований от имени города и заключает договоры о предоставлении бюджету города из федерального бюджета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете местного бюджета.".

1.2. Пункт 1.5 раздела I Положения исключить.

1.3. Пункт 2.1 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

"2.1. К компетенции администрации города относится:

1) разработка проекта бюджета города, а также проектов планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных программ;

2) принятие муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) обеспечение исполнения бюджета города и программ социально-экономического развития города, муниципальных программ; подготовка отчета об исполнении бюджета города и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития города, муниципальных программ;

5) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

11) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

15) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере физической культуры и спорта (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кировской области);

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

22) организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

28) оказание поддержки добровольным пожарным дружинам;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

37) определение мест отбывания исправительных работ по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией;

38) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

39) подготовка документов территориального планирования города;

40) учет муниципального жилищного фонда города;

41) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

42) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

43) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

44) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

45) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

46) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

47) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

48) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

49) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

50) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

51) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

52) получение займов в порядке, на цели, в формах и суммах, определяемых решением городской Думы;

53) установление в соответствии с действующим законодательством систем заработной платы, размера тарифных ставок, окладов, различного рода выплат работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города, техническим работникам исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города;

54) установление в соответствии с действующим законодательством порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок и других) работникам муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых из бюджета города, работникам исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

55) утверждение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений города;

56) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

57) регистрация устава территориального общественного самоуправления, оказание содействия органам территориального общественного самоуправления;

58) обеспечение в пределах своей компетенции исполнения гражданами воинской обязанности;

59) осуществление полномочий и прав в области физической культуры и спорта (за исключением школьного спорта) в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

60) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

61) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

62) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом города, решениями городской Думы;

63) исполнение бюджетных полномочий в соответствии с действующим бюджетным законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области.".

1.4. Пункт 2.1.1 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Администрация города имеет право на:

1) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству: защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов совершеннолетних граждан, которые признаны судом недееспособными или не полностью дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, над которыми установлено попечительство;

3) создание условий для развития туризма;

4) создание муниципальной пожарной охраны;

5) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

6) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

7) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

8) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

9) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.5. Пункт 2.2 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

"2.2. Администрация города осуществляет контроль за организацией работы иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города, муниципальных предприятий города, муниципальных учреждений города по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, отнесенных к их компетенции.".

1.6. Пункт 3.1 раздела III Положения изложить в следующей редакции:

"3.1. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы города.

В структуру администрации города входят:

1) первый заместитель главы администрации города;

2) заместители главы администрации города;

3) управление финансов администрации городского округа города Котельнича Кировской области (управление финансов администрации города).

Управление финансов является функциональным структурным подразделением администрации города, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Управление финансов возглавляет заместитель главы администрации города, начальник управления. Задачи и функции управления финансов определяются положением, утверждаемым городской Думой.

Управление финансов является финансовым органом города.

4) иные функциональные структурные подразделения администрации города.

Иные функциональные структурные подразделения могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов без права юридического лица, возглавляемых соответственно начальниками управлений, заведующими отделами, секторами. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями, утверждаемыми распоряжением администрации города.".

1.7. Пункт 3.2 раздела III Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Статус главы города определен Уставом города.".

1.8. В пункте 3.5 раздела III Положения слова "постановлением администрации города" заменить словами "правовым актом администрации города".

1.9. Пункт 3.13 раздела III Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава города обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством.".

1.10. Пункт 3.14 раздела III Положения изложить в следующей редакции:

"3.14. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации города глава города:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации города по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города, в том числе по переданным отдельным государственным полномочиям, и обеспечивает их осуществление;

2) координирует и осуществляет общее руководство деятельностью исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города, муниципальных предприятий и учреждений;

3) от имени муниципального образования городской округ город Котельнич в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

4) действует без доверенности от имени администрации города, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

5) в пределах компетенции администрации города заключает от ее имени договоры и соглашения;

6) в десятидневный срок с момента назначения разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру и штатную численность администрации города и иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления города;

7) издает правовые акты об утверждении положений о структурных подразделениях администрации города, созданных без права юридического лица в соответствии Уставом города и структурой администрации города;

8) принимает решения и издает правовые акты по вопросам противодействия коррупции в границах города;

9) издает правовой акт об утверждении учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке, назначает на должность, освобождает от должности и заключает контракты с их руководителями, решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) руководит разработкой и вносит в городскую Думу на утверждение проект бюджета города, планы и программы социально-экономического развития города, муниципальные программы, а также отчеты об их исполнении, проекты решений городской Думы по местным налогам и сборам;

11) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Положением о муниципальной службе, утвержденным решением городской Думы;

12) оказывает содействие в организационном и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;

13) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом города, решениями городской Думы и настоящим Положением.".

1.11. В пункте 3.19 раздела III Положения слова "Регламентом работы администрации города" заменить словами "настоящим Положением".

1.12. Пункт 4.2 раздела IV Положения изложить в следующей редакции:

"4.2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и областными законами, Уставом города, Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утверждаемым решением городской Думы, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления города.".

1.13. Пункт 4.3 раздела IV Положения исключить.

2. Разместить настоящее решение на официальном Интернет-сайте муниципального образования www.kotelnich-omv.ru.

Председатель Котельничской городской Думы

С.Д. Большаков

Глава города Котельнича

А.В. Лыков