Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
от 14.09.2016 N 1063

Муниципальная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, из аварийного жилищного фонда" (с изменениями, внесенными и утвержденными постановлениями администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 14.08.2017 N 841, от 09.10.2017 N 1100, от 23.10.2017 N 1185, от 13.11.2017 N 1330, от 01.02.2018 N 127, от 10.04.2018 N 373, от 25.04.2018 N 426)

1. Паспорт муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, из аварийного жилищного фонда" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования)
Соисполнители муниципальной программы	Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования. МКУ "Техцентр" города Кирово-Чепецка. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-
Цель муниципальной программы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов
Задачи муниципальной программы	Переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения. Изъятие земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, для муниципальных нужд и снос аварийных многоквартирных домов
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2021 годы. Реализация муниципальной программы не предусматривает разделение на этапы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование источника финансирования	Годы реализации программы					Всего
		2017	2018	2019	2020	2021
1.	Бюджет муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - бюджет муниципального образования)	0,0	1 017,5	1 445,0	1 445,0	67 819,5	71 727,0*
2.	Средства бюджета муниципального образования (долевое финансирование в составе областной программы)	0	1 170,7	0	0	0	1 170,7
3.	Средства бюджета Кировской области	0	29 485,7	0	0	0	29 485,7
4.	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	0	86 405,8	0	0	0	86 405,8
	Итого	0	118 079,7	1 445,0	1 445,0	67 819,5*	188 789,2*

______________________________

* Сумма и сроки уточняются при утверждении бюджета.

Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации программы
		2017	2018	2019	2020	2021
	Задача 1. Переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения
1.	Площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществляется переселение, кв. м	671,17	4092,0	1057,0	1020,1	4129,2
2.	Количество аварийных многоквартирных домов, из которых осуществляется переселение (ед.)	1	10	2	2	9
3.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.)	44	229	46	37	174
4.	Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда (ед.)	16	96	29	23	109
	Задача 2. Изъятие земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, для муниципальных нужд и снос аварийных многоквартирных домов
5.	Количество земельных участков, изъятых для муниципальных нужд, и многоквартирных домов, подлежащих сносу в отчетном периоде (ед.)	0	1	2	2	19

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - город Кирово-Чепецк, муниципальное образование). Проживающие в аварийных многоквартирных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества, для большинства из них жилые помещения в аварийных многоквартирных домах являются единственным жильем.

Ветхие многоквартирные дома в городе Кирово-Чепецке расположены в основном в микрорайоне Каринторф (далее - МКР Каринторф).

В центральном поселке МКР Каринторф расположено 88 многоквартирных домов, состояние которых следующее:

Материал стен	Количество жилых домов (единиц)	Количество проживающих (человек)	Этажность	Годы постройки	Перспектива использования
Каменные	20	614	2-этажные	1960 - 1988	Для проживания
	2		3-этажные	1990
	1		3-этажное
Каменные	8	74	2-этажные 4-квартирные	1953 - 1987	Для проживания
Итого	31	688
Деревянные	10	73	Одноэтажные 2-, 3-квартирные	1988 - 1992	Для проживания
Всего	41	761
Деревянные	9	188	2-этажные	1974 - 1980	Снос через 15 лет
Деревянные	11	49	Одноэтажные 2-, 3-квартирные	1950 - 1959	Снос через 5 лет
Деревянные	3	55	2-этажные многоквартирные	1960 - 1961	Снос через 5 - 10 лет
Деревянные	24	434	2-этажные многоквартирные	Эксплуатируются более 60 лет	Снос
Всего	47	726

Вывод: 47 многоквартирных деревянных домов МКР Каринторф (53% от общего количества) стоят с перспективой на снос как ветхие.

Согласно постановлению администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области "Об использовании жилых помещений многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" от 29.11.2016 N 1367 в настоящее время признаны аварийными и подлежащими сносу: в МКР Каринторф - 21 многоквартирный дом, а также 3 деревянных многоквартирных дома по ул. Луначарского. В 2015 - 2017 годах 1 многоквартирный дом (МКР Каринторф, ул. Ленинская, д. 2а) расселен в имеющиеся пустующие муниципальные жилые помещения, но до настоящего времени не снесен. В 2017 году 1 многоквартирный дом (МКР Каринторф, ул. Участковая, д. 4) признан аварийным и подлежащим сносу.

Мониторинг состояния жилищного фонда МКР Каринторф указывает на возможность роста количества многоквартирных домов, в отношении которых будут приниматься решения о признании их аварийными и подлежащими сносу.

Общие сведения о расселяемых аварийных многоквартирных домах города Кирово-Чепецка в период 2017 - 2021 годов представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Проблема по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа, должна решаться комплексно с решением вопросов по развитию территорий города Кирово-Чепецка, поэтому эффективным является программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами.

Программа рассчитана на исполнение в 2017 - 2021 годах и требует значительных финансовых вложений. Предварительная расчетная потребность в финансировании мероприятий муниципальной программы - 188789,2 тыс. рублей.

Повышение уровня и качества жизни населения города Кирово-Чепецка является приоритетной социально-экономической задачей развития города, формирование современной городской инфраструктуры и мест проживания - важная социальная задача.

Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках муниципальной программы будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации на территории города Кирово-Чепецка.

3. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Муниципальная программа соответствует приоритетам, сформированным в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, и направлена на повышение уровня жизни населения и создание благоприятных условий проживания.

Муниципальная программа разработана в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы".

Основной целью муниципальной программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Для достижения цели будут решаться задачи:

- переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения;

- изъятие земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, для муниципальных нужд и снос аварийных многоквартирных домов.

Социально-экономическая эффективность муниципальной программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения города Кирово-Чепецка.

Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы и ее эффективности являются следующие количественные показатели:

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя эффективности/единица измерения показателя	Годы реализации программы
		2017	2018	2019	2020	2021
	Задача 1. Переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения
1.	Площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществляется переселение, кв. м	671,17	4092,0	1057,0	1020,1	4129,2
2.	Количество аварийных многоквартирных домов, из которых осуществляется переселение (ед.)	1	10	2	2	9
3.	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (чел.)	44	229	46	37	174
4.	Количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда (ед.)	16	96	29	23	109
	Задача 2. Изъятие земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, для муниципальных нужд и снос аварийных многоквартирных домов
5.	Количество земельных участков, изъятых для муниципальных нужд, и многоквартирных домов, подлежащих сносу в отчетном периоде (ед.)	0	1	2	2	19

Источник получения информации о ходе реализации муниципальной программы - отчеты исполнителей и участников муниципальной программы.

Целевые показатели реализации муниципальной программы будут определяться на основании отчетов участников муниципальной программы аналитическим методом.

Срок реализации муниципальной программы: 2017 - 2021 годы. Реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.

4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

4.1. Мероприятия муниципальной программы направлены на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Комплекс программных мероприятий представлен в таблице 2 муниципальной программы.

Таблица 2

Решаемая задача	Перечень мероприятий
Переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения	Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для расселения граждан
	Предоставление свободных муниципальных жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах
	Предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, из числа переведенных в жилые помещения нежилых помещений в результате проведения перепланировки и переоборудования нежилых помещений (реконструкции зданий)
	Оценка рыночной стоимости жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, находящихся в собственности граждан, на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области с учетом стоимости долей в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников многоквартирного дома, в том числе на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом
	Выкуп изымаемых жилых помещений (выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации)
Изъятие земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, для муниципальных нужд и снос аварийных многоквартирных домов	Заключение муниципального контракта по сносу аварийных многоквартирных домов и определение целей и порядка дальнейшего использования освободившихся земельных участков

4.2. Способы переселения граждан:

4.2.1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.

Предоставляемое жилое помещение должно быть:

- благоустроенным применительно к условиям проживания;

- равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель имеет право соответственно на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. В случае переселения граждан из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения учитывается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания;

- отвечающим установленным требованиям, то есть пригодным для проживания.

Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении, должно находиться по месту их жительства в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области или с согласия в письменной форме переселяемых граждан в границах другого населенного пункта Кировской области. При этом отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, в том числе неоднократные, не являются основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта Кировской области.

4.2.2. Выкуп изымаемых жилых помещений (выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения).

Выкуп жилых помещений у собственников осуществляется по соглашению с собственниками в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выкупная цена изымаемого жилого помещения в аварийном доме определяется по результатам оценки рыночной стоимости данного помещения,