Приложение. Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район

Приложение

Утверждено
Решением
Фаленской районной Думы
от 23.11.2016 N 4/30

Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы муниципальных заимствований, порядок управления и обслуживания муниципального долга муниципального образования Фаленский муниципальный район (далее - Фаленский район).

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Долговые обязательства Фаленского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Фаленского района имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета района.

1.4. Долговые обязательства Фаленского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Фаленского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджетный кредит);

3) кредитам, полученным Фаленским районом от кредитных организаций (далее - кредит);

4) гарантиям Фаленского района (далее - муниципальные гарантии).

Долговые обязательства Фаленского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

1.5. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Фаленским районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Фаленского района.

1.6. Долговые обязательства Фаленского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

1.7. От имени Фаленского района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Фаленского района в пределах общей суммы, указанной в решении о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия осуществления муниципальных заимствований

2.1. Муниципальные заимствования используются строго в соответствии с целями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований (далее - Программа), утвержденной в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Программа представляет собой перечень всех заимствований Фаленского района с указанием объема привлечения заимствований и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2.4. Долговые обязательства, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований Фаленского района, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.

3. Порядок привлечения кредитов в валюте Российской Федерации

3.1. Привлечение кредитов ограничивается объемом бюджетных ассигнований на муниципальные заимствования, установленных решением Фаленской районной Думы о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период на эти цели.

3.2. Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов и получение кредитов регулируются законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Порядок получения бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета устанавливаются законом Кировской области о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Кировской области.

5. Выпуск муниципальных ценных бумаг

5.1. В соответствии с программой муниципальных заимствований Фаленская районная Дума принимает решение об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, включающих указания на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательства;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также ограничения круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

5.2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация Фаленского района.

5.3. Администрация Фаленского района в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг принимает муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

5.4. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

6. Учет, обслуживание муниципальных заимствований и контроль за их погашением

6.1. Муниципальные заимствования учитываются и регистрируются финансовым управлением администрации Фаленского района в муниципальной долговой книге в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район.

6.2. Муниципальные заимствования учитываются в бюджете района в составе источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и утверждаются решением Фаленской районной Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заемных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется администрацией Фаленского района посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.

6.4. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате выпуска муниципальных ценных бумаг, производит кредитная организация или другая специализированная финансовая организация (агент администрации района) посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу, обмену и погашению.

6.5. Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для оказания услуг по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу, обмену и погашению регулируется законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.6. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году и плановом периоде.

6.7. Контроль за погашением муниципальных заимствований в сроки и объемах, предусмотренных условиями заимствований, осуществляет финансовое управление администрации Фаленского района.