Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 22 июня 2016 г. N 45/7 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области Юрьянская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области. Прилагается.

2. Решение Юрьянской районной Думы от 28.09.2005 N 29/9 "Об утверждении Положения "О правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Юрьянского района.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава Юрьянского района, председатель районной Думы

А.Ю. Потапенко

Утверждено
решением
Юрьянской районной Думы
Кировской области
от 22.06.2016 N 45/7

Положение
о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области

1. Общие положения

Настоящее Положение о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Юрьянского района.

2. Понятие правотворческой инициативы граждан

2.1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Юрьянского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.2. Правотворческая инициатива является формой непосредственного участия населения Юрьянского района в осуществлении местного самоуправления.

2.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения:

проектов муниципальных правовых актов;

проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений, дополнений в действующие муниципальные правовые акты;

проектов об отмене муниципальных правовых актов, признании их утратившими силу.

3. Порядок формирования инициативной группы граждан

3.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы осуществляется на основе волеизъявления граждан, обладающих избирательным правом.

3.2. С правотворческой инициативой в Юрьянском районе может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 10 человек.

3.3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественного объединения и оформляется протоколом.

3.4. Члены инициативной группы граждан для решения организационных вопросов избирают из своего состава председателя и секретаря, формируют содержание проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы.

Текст указанного проекта прилагается к протоколу заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

3.5. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

4. Внесение проекта муниципального правового акта

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления Юрьянского района или должностному лицу местного самоуправления Юрьянского района, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

проект муниципального правового акта;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его основных положений и целей;

финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

список инициативной группы граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, адресов места жительства и телефонов членов группы;

протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

4.2. Органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта, может быть принято решение:

о принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению;

об отправлении проекта муниципального правового акта на доработку;

об отказе в принятии проекта муниципального правового акта.

4.3. Основанием для отказа в принятии к рассмотрению проекта муниципального правового акта являются нарушение инициативной группой законов Российской Федерации, Устава Юрьянского района, настоящего Положения при выдвижении правотворческой инициативы, а также несоответствие проекта муниципального правового акта действующему законодательству. Отказ в принятии документов может быть обжалован в судебном порядке.

4.4. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Юрьянского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Днем внесения проекта правового акта считается дата представления документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.

5.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления Юрьянского района не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу о дате, времени и месте рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.3. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, уполномоченным органом местного самоуправления Юрьянского района принимается мотивированное решение о принятии правового акта либо об отказе в принятии правового акта.

5.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня принятия решения должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.