Приложение. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Лебяжского района
от 11.09.2018 N 408

Порядок
работы комиссии по осуществлению закупок

1. Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

2. Решение о создании Комиссии принимается постановлением администрации района до начала проведения закупки. При этом определяется состав комиссии, назначается председатель комиссии.

3. В зависимости от способа определения поставщика заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений. Число членов конкурсной и аукционной комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.

4. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку, или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к предмету закупки.

5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц они незамедлительно заменяются другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

7. В зависимости от выбранного способа определения поставщика Комиссия осуществляет следующие функции:

7.1 Конкурсная комиссия:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

- ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

- рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе;

- отклонение заявок на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- выявление победителя открытого конкурса;

- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявки на участие в открытом конкурсе;

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

- проведение предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;

- выявление участников конкурса с ограниченным участием, которые соответствуют установленным требованиям предквалификационного отбора;

- ведение и подписание протокола предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;

- рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием участников закупки, прошедших предквалификационный отбор;

- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

- вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

- ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

- проведение обсуждения первоначальных предложений участников двухэтапного конкурса;

- ведение и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса;

- вскрытие конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

- ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

- рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

- отклонение заявок на участие в двухэтапном конкурсе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- выявление победителя двухэтапного конкурса;

- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

7.2 Аукционная Комиссия:

- рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме (электронном аукционе);

- принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании такого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

- рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;

- запрашивает у соответствующих органов и (или) организаций сведения об участниках закупки, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ и иным законодательством Российской Федерации;

- принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- ведение и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона;

- рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе;

- ведение и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

- рассмотрение заявки единственного участника электронного аукциона (при принятии аукционной комиссией решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе остальных заявок);

- ведение и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона;

- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

7.3 Котировочная комиссия:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

- рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок;

- отклонение заявок на участие в запросе котировок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- выявление победителя в запросе котировок;

- ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

7.4 Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

- рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений;

- отстранение участников запроса предложений в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- определение лучшей заявки на участие в запросе предложений;

- ведение и подписание протокола проведения запроса предложений;

- вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

- рассмотрение и оценка окончательных предложений;

- определение победителя запроса предложений;

- ведение и подписание итогового протокола запроса предложений;

- иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

8. Решения Комиссии принимаются путем проведения открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии считается решающим.

9. Организация обеспечения деятельности Комиссии, в том числе необходимыми для ее работы техническими средствами, информацией, сведениями, материалами, осуществляет управление по экономике и государственной поддержке сельского хозяйства.

10. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии и осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- назначает время и дату заседания Комиссии;

- уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

- открывает и ведет заседание Комиссии;

- определяет вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании Комиссии, и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- подписывает протоколы Комиссии и иные документы, составляемые при работе Комиссии;

- представляет Комиссию в соответствующих органах и организациях в случае обжалования ее действий.

12. Члены Комиссии:

- лично присутствуют на заседаниях Комиссии;

- подписывают протоколы заседаний Комиссии, оформляемые в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

- обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в процедуре определения поставщика.

13. Рабочие записи, документы и соответствующие протоколы, осуществление электронного документооборота в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, ведет член Комиссии, определенный постановлением о ее создании.

14. Члены Комиссии имеют право излагать особое мнение в письменном виде либо в форме электронного документа, которое прилагается к соответствующему протоколу.

15. Проведение переговоров членами Комиссии с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поданных таким участником, не допускается до выявления победителя, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.